发挥党建引领作用实现全村脱贫目标——在中国国土经学会2018·党建论坛上的发言

河南省卢氏县双龙湾镇东虎岭村工作队 徐 伟

我是来自河南省人民防空办公室驻河南省三门峡市卢氏县双龙湾镇东虎岭村工作队徐伟，感谢中国国土经济学会给我们这次机会，来到北京参加这次学会举办的党建工作论谈，并代表河南发言，我从以下几个方面向在座的各位汇报东虎岭村党建引领脱贫攻坚所做的工作。

东虎岭村地处卢氏县城西部，距县城37公里的深山之地，是河南省省定贫困村，全村有10个村民小组，250户，988口人，分部在25平方公里的山地之内，是典型的人少地多，群众守着丰富资源，环境优美，仍然深度贫困，2015年全村人均年纯收入2550元，贫困户 123户，510口人，贫困发生率51.6%。

自从2012年东虎岭村成为河南省人防办定点帮扶村以来，省人防办各届党组认真贯彻落实省委、政府脱贫攻坚决策部署，先后派出12名优秀干部分组成三批驻村工作队，进行驻村帮扶，特别是2016年9月省人防办党组书记、主任贾宏伟同志到任后，更是高度重视扶贫工作，制定了“党组来撑舵、队员当先锋、机关作后盾、多方来支援”的工作机制，成立了省人防办脱贫攻坚领导小组，设立了扶贫办公室，办党组每月至少召开一次脱贫攻坚专题会，贾宏伟主任和其他办领导坚持每月到村进行检查指导，全办123名党员干部分别对123户贫困户进行一对一结对帮扶。通过连续几年的精准帮扶，到今年年底全村人均年纯收入达到了8200多元，实现脱贫116户501口人，贫困发生率降到了0.91%，真正达到了整村退出的目标。东虎岭村整村脱贫退出目标的完成，是我们坚持“三抓”实现的。

一是抓基层党组建设，提升党建引领作用。省人防办党组根据河南省委组织部的要求，先后选派了两名优秀军队转业干部到村任驻村第一书记，村支部书记莫红建更是克服家中的种种困难（妻子常年有病）和其他 “两委”干部一道带领全村党员干部开展工作，改建了村委会、党员活动室、卫生室、图书室、远程教育室等村级活动场所，修建了群众性活动中心，坚持落实每5日的党员活动日学习教育活动和党员积分管理有机的结合起来，大大提高了广大党员干部主动参与村内议事的积极性，严格遵守“四议两公开”评决议制度，充分发挥群众的民主权益。特别是2017年11月8月，党的 “十九大”刚刚毕幕，省人防办就组织了由王洪涛副主任带队的“十九大精神报告”团到村进行 “习近平新时代中国特色社会主义思想”的宣传报道，更是大大激发了全体党员的 “不忘初心、牢记使命”责任意思，村中老党员张学义在自家办起了讲习所，义务为广大村民和游客讲十九大精神和东虎岭村脱贫攻坚发展变化过程，从而也邀发年轻党员和群众参与东虎岭村旅游开发建设的热情。截止目前，东虎岭村已经连续两年被卢氏县委组织部评为“五星”党支部，支部书记莫红建被推选为卢氏县党代表和三门峡市人大代表，驻村第一书记分别被省、市、县评为优秀驻村第一书记，驻村工作队也分别被市、县评为优秀驻村工作队，2017年8月东虎岭村被河南省列为旅游示范村，被国家扶贫办列为扶贫观测点村。

二是抓基础设施建设，改善村民居住环境。2012年省人防办定点帮扶东虎岭村以来，共协调各项资金6000多万元，修通了村民世代期盼的跨洛河民心大桥，修建了保护村民安全的防洪大坝，硬化了连接所有村组的道路11.8公里；通过建蓄水池、铺输水管彻底解决了全村250户村民的吃水和灌溉难题；修建了1100平米的游客服务中心和两个停车场；修通了7.8公里三级旅游环线公路；建成150千瓦光伏发电站充实村集体经济带动贫困户脱贫；实现了通班车、通生产生活用电、通宽带网络、通数字电视信号。通过东虎岭中心村大环境改造和两个易地小区安置小区建设，如今的东虎岭村已经是卢氏县远近闻名的晶品乡村旅游村。

三是抓特色产业发展，确保群众持续增收。我们结合东虎岭村现有条件，制定了产业发展规划，因地制宜确定发展以连翘为主，金沙梨、核桃、中草药等为辅，来组织发展东虎岭村的特色产业。截止2018年东虎岭村发展连翘 7600亩，核桃 1000多亩，金砂梨596亩，中草药300亩，并成立了三家种植专业合作社和一家乡村旅游合作社，已经实现产业增收户均4500元以上，特别通过 2018年 10月1日—7日举办的“美丽东虎岭、国庆七天乐乡村旅游大集”活动，东虎岭村参与开办农家乐13家，最高收入达到了2.5万元，大大提高了村民的收入。

东虎岭村紧临双龙湾风景区（4A级），我们要利用这是优势，发展乡村旅游，现在东虎岭村已经实现了整村脱贫退出的目标，所以我们下一步的工作重点放到了旅游产业发展带动乡村振兴，因此要引进更多更好的企业到村里投资，就在我来的前一天，通过省人防办已经联系到4家企业，他们联合注册成立了卢氏县虎岭康养旅游开发有限公司，今天就在双龙湾镇组织召开东虎岭村旅游开发项目发布会。刚才听了柳书记讲完支部共建协议之后，我在想，现在的东虎岭村真正需要中国国土经济学会给我们进行特别在旅游开发方面帮助和指导，利用学会的优势，制定东虎岭村乡村振兴和旅游发展长远规划。