浅析建立健全卫生事业单位内控体系防范财务风险

2018-04-13马世琦

中国集体经济 2018年12期

马世琦

摘要：目前随着改革开放的不断深入，社会的经济改革也在不断发展，医疗体系是关系民生的重大项目，现在也在进行深入的改革，在这种背景之下，相关的卫生事业单位也面临着一定的财政风险，在增加了相关单位的经济压力的同时，也逐渐影响着其他政策方面的运行。在分析卫生事业单位的财政风险之外，还需要为其找到相应的措施，这是目前卫生事业单位面临的重要课题。卫生事业单位的内部控制在一定程度之上影响着单位的财务管理，完善相关的控制就能够有利于财务风险把控，降低其带来的不利影响。文章首先对于卫生事业单位的财务管理体系进行相应的分析，针对现在其中出现的问题进行一些介绍，并且提出相应的意见跟建议，促进卫生事业单位的发展。

关键词：卫生事业；财务；防范

一、引言

现在的卫生事业单位是行政单位中的社会性很强的，也是重要的构成要素，其内部结构直接关系到整个社会的稳定，对于国家的团结有着重要的意义。随着现在医疗改革，卫生事业单位的构成也需要随着改变，其内部的财务体系也正在进行巨大的动荡，随着而来的财务风险问题也就是愈发的突出。现在正在处于转型关键期的卫生事业单位，需要严格按照相关的原则，结合自身的情况完善财务管理，才能够有效的预防外部的一些财务风险，提高内部的整体管理能力，从而也可以控制财务风险的出现，避免一些经济损失，进一步提高卫生事业单位的水平。

二、卫生事业单位财务管理体系建设

从前卫生事业单位的资金来源主要还是国家跟政府，其相关的活动也主要是一些公益性质的，不像一些其他单位需要具有盈利的性质。为了改变现在国有企业的一些浪费的现象，让其将资源应用的更有效率，卫生事业单位也大大加强的相关的财务管理。卫生事业单位的经营目的主要是利用国家政府给的资金，保证人民的身心健康，让每一个人民都能够享受相应的医疗服务。在现在的社会环境之中，卫生事业单位的资金来源已经不仅仅局限于国家跟政府，还有很多公益机构所提供的资金，在就从另一方面增加了其内在的财务危险。在这种情景下，就需要加强卫生事业单位的内在监控体系，管理好内在的财务工作，这对于现在的卫生事业单位十分重要。控制到内部的财务管理体系，是通过内在良好的体系保护财产的一部分，既有利于保障信息的可靠性，也能够协调好单位内部的各个方面经济行为，让整体的财政管控都更加的系统。另外，正确财务管理体系可以更好的执行国家相关的政策，在遵守国家法律法规的同时，实现卫生事业单位的只能，让每一个人民都能够得到相关的医疗保障。现在的财务管理体系基本都可以准确的预测内部相关的财务风险，方便人员都能够及时的采取相关的防护措施，有效的保护卫生事业单位中出现的资源浪费的行为，为卫生事业的健康发展打下基础。

三、卫生事件单位防范财务风险中的问题

随着现在医疗改革的不断深入，相关的卫生事业单位的财政体系也得到了相关的改革成绩，但是仍然出现了一些问题，下面就对这些问题进行阐述。首先就是卫生事业单位中的人员素质较差，相关的体系执行不够严格。卫生事业单位的经营工作直接关系到很多老百姓的医疗水平，也跟其身体健康息息相关。所以，卫生事业单位内部的财务监控工作也需要相关的财务人员进行执行，许多财务工作人员的基本情况就直接关系到其内部财务管理工作的基本质量。但是在实际的操作过程中，很多基础的卫生事业单位中的财务工作人员的素质还无法满足这种情况，一方面缺乏财务风险体系的相关知识，另一方面也没有完全相关财务管理工作的核算规定，更加对于其内部财务风险预防不清楚。这种情况会直接影响到卫生事业单位内部财务风险管理工作的基本成效。另外，很多地区的卫生事业单位的管理不完善，没有将财务管理系统普及到每一个部门的业务中去，也没有按照要求进行实事求是的管理，对相关的实际情况不了解，就无法制定出相关科学的財务整理体系。就像很多的卫生事业部门都没有票务管理、业务管理、岗位交接管理等基础的管理制度，而且也缺乏内部工作的监督进行有效执行。现在很多卫生事业部门都要靠着外部相关财务记过，对于其内部的账务、报表等方面进行审核与监督，没有自己内部的管理体系，这就是大大降低了其工作的效率。因为审计方面的问题，很多制度都不能够起到有效的监督作用。

其次就是对于财务工作的认识不够，相关的控制体系没有落实。国家政府部门对于卫生事业单位的财政控制早就出台了相关的文件与体系，但是在实际中，很多卫生事业单位都没有执行，还是沿用原先的管理模式，有些地区甚至都没有设置相应的财务岗位，只是由内部人员进行兼职或者是找一些专业人士进行岗位挂靠等等，让其负责相关的财务核算、出纳等行为。这种行为是严重违反相关财务规定的，没有执行人员职务的分配原则。因为一些地区的卫生事业部门的财务人员对自己要求不高，只是将相关的财务管理工作走走形式，一些细节不进行详细审查，这种情况就会出现财务隐患。这种现象出现的原因就是因为员工对于财务管理风险防范工作认识不够，相关的意识较为薄弱，而且很多领导也忽视这方面的工作，没有建立相关的控制体系，这种情况在卫生事业部门之中也较为普遍。

最后就是单位内部的交流不通畅，卫生事业部门的内部管理涉及到内部方方面面的工作，对于信息的反馈具有极高的要求，在目前这个阶段，很多卫生事业部门的人员都还在使用人工方式记账，财务内部风险控制没有一定的程序，内部之间的交流也不顺畅，导致了潜在的财务危机，相关的工作效率也低下。

四、卫生事件单位防范财务风险的措施

卫生事业单位的财务内部控制体系的建立，需要根据国家出台的相关法律法规进行，并且结合自身的实际情况，提高资金的使用效率，下面对于其出现的问题提出相关的措施。首先就是要增加人员的相关素质，卫生事业单位面向的是所有人民，增加财务人员素质也是其内在工作的一部分，单位需要提高人员的素质，就需要在招聘时就对于相关的人才进行严格的筛选，财务工作人员首先就是需要相关的学历，有会计从业证书，然后就是从单位培训开始入手，不仅仅要提高个人的素质还需要把培训的重点放在技能培训上，从培训开始切实提高人员的综合素质，只有不断的完善相关的工作技能，才能够在工作中将效率提高。同时也可以定期举办一些财务风险的内部知识课程，提高其他财务人员的专业素质，还有就是职业道德是不可缺少的，加强对财政人员的工作作风培训，严格对体系内部的人员进行管理和监督，从实际的情况出发，完善内部的控制，建立起审计监督的体制，保证财务风险体系的审计质量。

其次就是要增加财务风险的观念，卫生事业单位的领导就需要紧跟时代的步伐，转变传统的财务风险模式，认真学习现代财务风险模式，领导也需要严格要求自身，树立起财务风险的概念，增加单位内部对于财务风险的重视，严格按照国家出台的相关法律法规，进行严格的内部控制，选择一些具有专业知识和实战经验的人才进行内部控制工作。卫生事业部门在加强对于内部管理的同时，让内部的部门了解单位的环境，从而方便及时发现财务中的潜在威胁，完善单位的财政风险控制预警工作，保证单位财务风险的工作的开展。

最后就是要加强单位内部的信息化建设，卫生事业单位日常工作中对于信息的传播有着很高的要求，所以单位就需要跟着时代的发展，加大财务信息化建设，在财务风险控制体系中，加强信息的共通性，购置一些信息化系统必备的电子设备，并且配备相关的软件系统，加强日常系统的维护，也需要对于财务人员的信息化操作进行培训，这样财务信息能够得到应用，每个部门之间的人员交流效率也能够进一步的提高。