钨业之冀

苟瑜 本刊记者 张小红｜文

2018年，时间之舟起航了。我们沐浴着新年的喜悦，也期待着持久的和畅。

借用中钨高新材料股份有限公司高管廖大学对行业的冀望：未来钨行业形势依然严峻，市场不能盲目乐观，我们要共同努力的是稳定钨价，让产业链上的每一端都获得合理的生存空间。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。对于钨行业而言，经过近10年的发展，我国已进入世界钨工业发展先进行列，正向钨工业强国靠近。中国钨产业政策、市场供应和价格走势已成为影响全球钨市场的关键主导因素。

宏观经济提振，钨市场回归理性可期

消费方面，2018年，在全球经济复苏的利好形势下，工业制造业、军工航空航天、机械加工业等钨消费领域将迎来提振，中国继续推进“制造2025”、“一带一路”；美国政府在完成税改后，也可能在2018年重提大规模基建计划，将推动产业结构迈向中高端，加快制造业、采掘业、基建工程等对钨的需求逐渐增长，主要消费国将继续加强钨产品贸易联系。

生产方面，2017年底，国家环境督查办公室宣布，中央环保督查组已完成对31个省（区、市）督查全覆盖。环保督查的严格执行对钨精矿及后续冶炼产品产生较大影响：从国内钨矿山方面开工情况来看，广西、云南、内蒙等地出现了大规模的减产和停产；数据显示，中央第六环保组深入湖南时，当月钨精矿产量同比减少10%；碱法工艺生产APT产生的废渣被环保部列入危废，引发APT生产企业关停整改；厦门钨业因外排废水氨氮微量超标，暂未被商务部授予2018～2019年钨出口资质。

随着“美丽中国”的提出，2018年初环保税正式实施，随之而来的环保政策势必将愈发严格，持续推动钨产业的供给侧改革，落后产能自动淘汰，进一步改善国内钨原料产量过剩的不利局面，促进钨原料市场的企稳回升。伴随钨产品价格提升，复工或新开钨矿数量可能出现增长，但在生态保护优先和经济转型升级的大背景下，总体仍将处于较低水平。

此外，钨市场显性库存仍存在。首先是“泛亚事件”后，近3万吨APT将何去何从成为悬在市场上方的达摩克利斯之剑，引发业界关注，无论是采取何种方式，对市场造成冲击的必然的结果。另外，已知的库存还有某国有大型钨企业联合地方政府收储的1万吨钨精矿以及国家在2016年启动的4次收储的2.05万吨钨精矿。

综上，2018年，国内依然会严格执行环保政策、淘汰落后产能，宏观经济继续向好推动钨产品需求，但增幅是否能依旧保持如今年强势的增长，2017年国际市场是否已完成了一定的补库存操作，还需继续探讨。不过在宏观提振的前提下，下调程度也有限，因此在供需两端一收一放的共同作用下，我们对2018年钨产品在价格、需求、市场等方面预测还是比较乐观，但还需谨慎对待市场上已存在的风险和隐患，考虑库存释放的可能性，预计全年均价在8.5～9.5万元/吨之间。

企业诉求集中，行业尚待进一步规范

针对钨行业发展中的热点和突出问题，中国钨业协会在2017年重点调研了钨原料市场集散地和钨产业相对集中地区的钨企业、地方矿业协会和政府有关部门。企业集中反映了以下诉求，希望引起相关部门重视。

一是钨矿开采总量控制管理政策尚难以执行到位，总量控制指标对合法钨矿山企业约束力较强，但对综合回收共伴生钨以及无证开采、私挖滥采等非法开采的钨矿约束力不强，有些地方存在以多金属名义非法开采钨矿现象。企业希望加强钨矿开采总量控制的监管和处罚。

二是对已有采矿权、探矿权整合项目，或已有矿山企业因资源枯竭的接续勘查项目，以及利用现有生产系统，生产规模不大，申请扩大深边部或毗邻区域勘查开采范围的，建议放宽政策限制，简化审批程序。

三是钨矿开采成本刚性上升、矿山企业成本差异大，矿山企业税费负担过重、安全环保压力加大，建议加大对钨矿山企业减税清费的力度，减征钨矿资源税，清理不合理收费，减轻企业税费负担，改善矿山企业的营商环境。

四是钨冶炼废渣列入危险废物管理，冶炼企业环保压力大、环保费用负担重、经营压力增大，建议加快开展钨冶炼废渣的环境风险研究和评估，科学检测鉴别有害元素的含量和危险特性，研究钨冶炼废渣列入危险废物的过渡管理办法，帮助钨冶炼企业解决当前面临的生产经营问题。

五是希望继续实施钨产品国家战略储备，调控市场供需平衡，促进钨原料市场价格的平稳运行。

六是希望继续推进资源整合，发挥龙头企业的引领作用，鼓励和引导优势骨干企业以资本为纽带，按照市场原则，实施跨地区、跨所有制收购重组，提高钨矿资源开发利用的集中度，提高国际竞争力和话语权，加快提升钨行业发展质量和效益。

中国钨业协会副会长兼秘书长刘良先在接受记者采访时表示，对于企业诉求，中国钨协已通过多种渠道和方式向政府有关部门反映，并在多种场合作专题发言，2018年他们将继续坚持工作，帮助企业解决问题，发挥好协会“第三只眼”的洞察能力和“第三只手”的协调能力，促进钨行业平稳发展。