以上率下传导反腐压力

（发自北京、湖南）

管好中国的事，关键在党。以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家生死存亡的高度，猛药去疴、重典反腐，形成了反腐败斗争压倒性态势，党风政风焕然一新。之所以取得这样的成效，一个重要原因就是以上率下，即中央政治局带头，总书记带头，给全党做出样板。在这种情况下，从省到市，压力层层传导，党委主要负责人带头落实中央部署，坚决与腐败作斗争。

1月11日，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议召开，习近平总书记讲话强调，要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。种种迹象表明，中央全面从严治党和反腐败斗争的步伐不会停歇，热度依旧！

中央带头做起

全面从严治党和反腐败斗争，一直受到中央高度重视，而要抓好反腐，必须防微杜渐，从作风建设上入手。2012年12月4日，十八届中共中央政治局会议审议通过了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，全面从严治党由此破题。如今，5年多过去，当初600余字的规定带来了时代风气的深刻变化，至今依然有着强大的威慑力。十九大之后，这一规定被继续深化。北京一位公务员告诉本刊记者：“八项规定刚出来的时候，还以为只是为了表现一个姿态，没想到抓得这么严，大家也逐渐从不习惯变得习惯起来。”

据报道，2012年12月7日，习近平总书记到广东深圳调研，车队累计行程150多公里，途经市区深南、滨河、滨海、南海等多条主干道，沿途不封闭任何道路，车队与公交、出租车、私家车并行。而从12月7日到11日，整个广东调研期间，习近平总书记都是轻车简行，不封路、不清场、不铺地毯，没有安排群众迎送，没有出现欢迎横幅，住的都是普通套房，用的都是自助餐，种种细节所倡导的风气不言自明。这是习近平总书记带头执行八项规定的一次生动示范。

中纪委公布的数据显示，截至2017年10月31日，全国累计查处违反八项规定精神问题193168起，处理262594人，给予党纪政纪处分145059人。硕果累累的成绩单，真正体现了“宁可得罪千百人，绝不辜负13亿”的庄严承诺。

2017年10月27日，中共十九大刚刚闭幕后的第一次政治局会议，就审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，修订后的实施细则，根据这几年中央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题，着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善。

中央如此，地方也不含糊。根据中央的精神，各地坚持把“领导带头”放在第一位，明确要求省委常委以身作则、 率先垂范。各地也都制定了相应的制度，形成了一级做给一级看的氛围。比如，湖南省委就出台了密切联系群众的九项规定。

一位廉政专家告诉记者，下级在执行政策时往往会看上级，上级对政策的执行力度很容易对下级产生影响，所以以上率下特别重要，如果上级在执行制度上打折扣，那么就容易形成“破窗效应”。

打“老虎”凸显政治决心

反腐事关政治大局，牵一发而动全身，既要讲究策略，更要有坚如磐石的决心。我们从这些年党中央、中纪委的反腐形势可以看出，党中央很好地肩负起党委的领导责任，中纪委则发挥了自身的监督作用。

中央反腐的一个显著特点就是打“老虎”。2012年12月6日，四川省委原副书记李春城涉嫌严重违纪接受调查。这是党的十八大以后落马的第一位省部级干部，当时就引起舆论高度关注。只是，人们并没有想到，这仅仅是一个开始，随之而来的反腐风暴颠覆了大家对反腐的固有看法，更坚定了各地反腐的决心。

2014年6月14日，苏荣涉嫌严重违纪违法接受组织调查；2014年6月30日，中央政治局会议给予徐才厚开除党籍处分；2014年7月29日，中央决定对周永康严重违纪问题立案审查；2014年12月22日，令计划涉嫌严重违纪接受组织调查；2015年7月30日，中央政治局会议给予郭伯雄开除党籍处分……

据了解，十八大以来，中央立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中中央委员、候补中央委员有43人，中央纪委委员有9人。纪律处分厅局级干部8900余人。

中央的重拳反腐受到了各界好评。反腐青年专家黄红平告诉记者，中央反腐可以说极大改善了政治生态，为推进改革扫清了障碍，同时也赢得了民心。

在中央强力反腐的带动下，地方反腐可谓不遗余力，紧跟中央节奏。比如广东查处的厅局级官员总数一直在全国31个省区市中排在第一位。2014年、2015年、2016年度，分别查处厅级干部95人、170人、149人。既减少了腐败存量，又遏制了反腐增量。

反腐不能有丝毫松懈。在党的十九大报告中，习近平总书记强调，当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。2017年11月21日晚，中央纪委监察部网站发布消息，“中共中央宣传部原副部长鲁炜涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查”。这是党的十九大后首次公布中管干部纪律审查消息。

坚决清除害群之马

反腐要有成效，必须全国一盘棋，中央地方上下联动，双剑合璧。以上率下可以起到好的示范作用，可一旦有了害群之马，对一个地方的政治生态而言就是灾难。种种事实表明，中央对害群之马绝不护短，而是以打铁必须自身硬的担当坚决清除。

近年来，有些地方领导干部对待中央的高压反腐态度消极，甚至在欲望的驱使下继续心存侥幸、铤而走险，最终自身成为反腐的对象。

周本顺是十八大后首位被调查的现任省委书记。在担任河北省委书记、省人大常委会主任之前，历任湖南省公安厅厅长、政法委书记，中央政法委员会委员、秘书长。2013年，周本顺从中央政法委调任河北省委书记之后，中央纪委陆续接到不少对他的举报。中央纪委在查办河北一些领导干部的案件中，又发现了周本顺涉嫌严重违纪问题的一些线索。2015年7月24号，报经中央批准后，中央纪委对周本顺立案审查。

对中央严抓“八项规定”，周本顺在内心深处并不接受，在公开场合曾多次表达不满。

他甚至直接跟班子成员讲，说中央抓八项规定抓得太细了太严了，没有必要。酒该喝还是要喝的，喝点酒有什么不好，喝点酒多有气氛。“因为他是一个省委书记，是中央委员，所以他的责任就更大，如果他的方向偏了，那么咱们说上面偏出一尺，下面就会偏出一丈。”中央纪委一位干部说。

在公务接待、个人住房、出国考察等方面，周本顺都严重违反相关规定。他的做法在河北产生严重的负面示范效应。在周本顺任省委书记期间，河北在落实中央八项规定精神方面存在很多不到位的地方，其中一个重要原因就是由于周本顺带头违反中央八项规定精神。

与周本顺类似的还有辽宁原省委书记王珉。经查，王珉严重违反政治纪律和政治规矩，身为省委书记，却没有履行管党治党政治责任，未按照中央要求履行换届工作第一责任人的职责，对辽宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任；履行全面从严治党主体责任不力，公开妄议并违反中央八项规定精神，公款大吃大喝、顶风违纪，对抗组织审查；违反组织纪律，利用职权和职务影响，在干部选拔任用等方面为他人提供帮助并收受财物；违反廉洁纪律，在企业经营等方面为他人谋取利益，其亲属从利益输送中获得经济利益；利用职权和职务影响为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。

一位反腐专家告诉记者：“如果地方领导干部妄议中央，各行其是，甚至自身参与腐败，那么对地方的反腐明显是不利的。”