白敏：用法律守护绿水青山

文_当代贵州全媒体记者 / 覃淋

2017年7月，白敏律师（右一）一行来到黔东南州榕江县定威乡控乃村，帮助当地村民解决山林土地纠纷。（受访者供图）

“你的案件4月开庭，你一定要来，书证物证也要带来。”“这是必须填写的信息，请先把这些表格填好。”……

2月9日，在位于贵阳市观山湖区金融城的国浩律师（贵阳）事务所里，白敏正耐心细致地给前来咨询如何提请环境公益诉讼等相关问题的群众指导答疑。

2010年，一次偶然的工作调整，白敏开始了长达8年的环保公益诉讼工作。说起当中的缘由，她这样解释：“一是喜欢，二是责任。”

白敏带领团队办理的第一件环保诉讼案子，是中华环保联合会、贵阳公众环境教育中心诉贵阳市乌当区定扒造纸厂水污染侵权案。乌当区定扒造纸厂位于贵阳市南明河旁，自2002年开始就因为排污不达标多次被行政主管部门罚款并限期治理，该厂为逃避处罚监督，就在夜间将生产废水通过溶洞进行偷偷排放，被当地群众举报到中华环保联合会后，经过调查，定扒造纸厂被起诉到清镇市环保法庭，白敏是原告方的辩护律师。

本案的胜诉，不仅保护了母亲河，更为重大的意义在于，为政府制定、形成更加稳定、合理、有效的公益诉讼机制，鼓舞更多的人投入到环境保护的行列中来，提供了借鉴。

7年过去，白敏和她所带领的环境法律团队共办理23件环境公益诉讼，开创了多个第一：全国首例NGO（非政府组织）获得胜诉判决的环境公益诉讼案——中华环保联合会、贵阳公众环境教育中心诉贵阳市乌当区定扒造纸厂水污染侵权案、全国首例公民个人作为公益诉讼原告案件——蔡某某诉龙某某水污染环境公益诉讼案、作为独立第三方主持调解全国首例生态环境损害赔偿行政磋商案。

不仅如此，白敏团队还长期参与政府法律事务，为政府重大决策提供法律建议，对政府重点建设工程项目经济领域的事务及合同进行审核参考，先后参与了《贵州省非物质文化遗产保护条例》《贵州省安全生产条例》《毕节市饮用水水源保护条例》《毕节市百里杜鹃风景名胜区保护条例》等相关法律法规的立法起草工作，为政府依法行政提供法律帮助。

生态文明建设是一项需要全民参与的事业。为此，白敏律师带领团队充分利用各种方式进行生态文明建设法治宣传。自2014年以来，作为贵州环保系统“执法人员素质提升培训”法律专家，白敏7次为贵州省环境监察执法工作人员作《环境执法证据》讲座，成为环境监察培训的经典课程，还受聘担任贵阳市人民检察院生态法治咨询专家等等。

“我希望通过法律的手段保障贵州的生态权益，保障人民的合法利益，让贵州的天更蓝、山更青、水更绿。”白敏说，“2018年，我将号召更多的新鲜血液参与环保诉讼和环保法律宣传，让更多人知法懂法，推动贵州环保事业更上一层楼”。