精益化管理推进国企机关作风建设探究

刘甜

【摘要】当前国企机关暴露的很多不良作风问题，严重制约着国企健康发展。本文通过对当前国企机关作风存在的问题及原因分析，从精益化管理中寻求推进国企机关作风建设的途径。

【关键词】精益化管理;国有企业机关;作风建设;执行力

国有企业是国民经济发展的重要支柱，在社会主义发展新时期，其将肩负着更重大的责任和使命。但近年来，国企机关作风问题不断显露，不仅严重影响国企形象，也制约着国企管理水平的提升和工作效率的提高，国企机关作风建设势在必行。

一、国有企业机关的作风问题及原因

（一）作风问题。首先，有些国企机关管理松懈、效率低下、执行力差等问题突出。国企机关部门时常重视对下级单位的管理而忽视机关人员的管理工作，不遵守劳动纪律、规章制度等问题时有发生;国企机关职工经常出现在同一岗位工作时间过长甚至是一辈子干一个岗位的情况，工作缺乏新意，极易产生消极怠工、不思上进、态度不端正等情况，以致于工作效率低下，无法高质量完成工作;国企机关职工缺少晋升和个人发展渠道，工作激情和斗志日益丧失，很多老职工产生了“混日子”的思想，不能积极完成上级分配的工作任务。其次，有些国企机关脱离群众、脱离基层情况严重。个别国企机关工作人员作风十分浮夸，未能真正为基层员工解决实际问题，遇到问题常习惯性逃避责任，且对基层工作人员态度生硬，很少能够真正深入基层了解职工的工作状态，去基层一线也是表面性检查，有时只是打电话问问，因此使得基层群众与机关管理人员之间的关系渐行渐远。再次，有些国企机关监督工作及制度落实不严，产生了俗称的“灯下黑”现象。经常发生“要求别人做到的自己做不到，要求别人不能做的自己却能做”的情况;对制度的运用和解释随意性较大，经常出现“因人而异”的情况;对成本控制要求基层和一线较为严格，而对机关却较为松懈;对资金运用的监督流于形式或纸面，纪检监督部门未能发挥真正的监管作用。最后，有些国企机关不良工作作风屡禁不止。“经验主义”盛行，很多机关工作人员在开展工作的过程中，常凭经验做事，忽视了理论知识的学习，即使有时学习也是浅尝辄止，不能深入研究;“奢靡之风”“官僚主义”尚未清除，国企机关人员作为基层一线单位的上级和管理层，有较多的情况可受到下级单位的宴请，许多机关职工便私下沉迷于娱乐活动及各类应酬，逐渐养成了不良作风，极大损害了国有企业在人民大众心中的严肃形象。虽然在中央铁腕反腐、严惩“四风”的重压下，国企机关“四风”问题有所低头，但仍未彻底清除。

（二）产生作风问题的主要原因。从当前国有企业机关作风问题究其根本，主要是因为企业发展过程中，未能将作风管理工作落到实处，且各项规章制度形式化明显，而这从侧面反映出企业的监管力度不足，故需在今后发展中对上述问题加以重视，并采取针对性措施进行改善。加之国企机关人员自身理论素养和管理水平还有待提高，国企注重效益忽视作风建设等问题，均导致种种作风问题的产生。

二、精益化管理及其优点

（一）精益化管理。精益管理，源自于精益生产，是衍生自丰田生产方式的一种管理哲学，由最初在生产系统的管理实践成功，逐步延伸到企业的各项管理业务。笔者所理解的精益化管理是以“精”“益”二字为基础，在各项管理中充分体现“精细”“精准”“精干高效”的管理方式和方法，以“精益思维”提高管理质量、提升工作效率、提高企业效益。

（二）精益化管理的优点。精益化管理区别于传统的粗放化管理，其通常具有如下特征：“低成本、高效益”“细致精准”“以人为本”等等。它作为一种全新的管理方式，应用于国有国企机关作风建设工作中，可实现管理思想和模式的优化创新，符合国企实际的发展需求，是贯彻和弘扬科学发展观、提升企业经济效益、社会效益的重要措施。精益化管理模式的应用，可促使国企机关管理由粗放化向精益化改进，使科学化、制度化和规范化管理成为可能。

三、精益化管理推进国企作风建设的途径

（一）学习管理精益化——推进国企机关干部转变思想意识。建立“精益化学习制度”，针对不同职能、不同岗位的机关工作人员，制定因人而异的学习制度。营造浓厚的学习氛围，在机关范围内集中开展各类政治、业务知识的学习，提升机关工作人员思想理论水平。开展多种形式的学习交流活动，积极引进新思想，善于学习和总结，从而逐渐养成机关人员勤于思考、勤于动脑的好习惯，以此提升工作的时效性、针对性以及系统性。组织形式多样的文娱活动，引导机关职工积极参加，减少应酬时间，将更多的时间和精力放在工作中，为国有企业作风建设工作的顺利落实提供保障。

（二）制度管理精益化——推进国企机关遵章办事提高效率。建立“精益化管理制度”，要针对国企机关建立切实可行的、完善完整、操作性强的制度系统。要对机关部门工作职责加以优化，明确每一岗位的责任与义务，针对岗位制定工作流程精细、精准的管理制度，使每个员工的日常管理行为都能够纳入制度管理中。建立精准、精细的员工日常管理准则，将有关管理办法及企业的相关管理制度、行业规定、国家法规等进行系统梳理，让机关员工在日常工作中可以随时学习、查对、执行，以此来指导和规范机关员工的日常行为操守，达到事半功倍的管理效果。

（三）人力资源管理精益化——推进国企机关人尽其才保持活力。“人力资源管理精益化”是推进机关作风建设的根本。精益化的人力资源管理方式是实现精益管理的保证，同时也是企业“以人为本”理念的体现。而国企机关作风建设的根本还在于“人”，国企机关职工所思所想、所作所为直接决定机关作风的优劣。因此国企机关必须通过改变当前“人情”主导的人力资源用工及干部晋升方式，优化选人用人方式，拓宽职工晋升渠道，激发职工干事创业的动力，营造国企机关争优评优的氛围，以保持国企机关职工的工作热情。

（四）监督管理精益化——推进国企机关严守纪律转变作风。“监督管理精益化”使国企机关管理形成“闭环”。要实现对管理过程的全面控制，必须以点带面，将管理细节组成管理链条，并充分发挥纪检监察部门的作用。一是全面监督成本管控和资金运用。让监督渗入成本费用管理，对成本、费用的依据、原则、程序、核定等方面，进行细致入微的规定，确保以最低的成本、最低的费用开支，取得最大的效益;让监督体现在资金运用的每一个环节中，严格监控每一笔资金开支，促使资金监管工作迈上标准化的轨道，维护企业管理制度的权威。二是全面推进从严治党，改变工作作风。建立和执行严格的干部监督管理制度，通过对国有企业机关职工进行政治教育、劳动纪律监察、工作监督、约谈提醒、惩罚惩治等方法和措施，切实杜绝不良工作作风。

四、结束语

综上所述，本文主要分析了国有企业机关的作风问题及原因，并对精益化管理应用于国企机关作风建设的有效途径进行了研究。总而言之，国企机关作风问题的存在，降低了国企机关执行力，严重影响了国企优质高效的运行，故国企机关应在学习制度、制度管理、人力資源管理、监督管理等方面做到精益化，以此树立高效、精干、务实的国有企业机关新形象，进一步推进国企机关作风建设。

【参考文献】

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[2]刘维群.强化机关作风建设提高劳动服务质量——南山区劳动局[J].特区理论与实践，2015（04）：71-72.