三十八团农牧职工科学素质现状及提高途径

谭荣欣

（兵团第二师三十八团农业技术推广站，新疆 库尔勒 841900）

0 引言

我国于2002年6月颁布了《科普法》，2006年颁布了 《全民科学素质纲要》，并在此基础上于2007年颁布了《农民科学素质教育大纲》，这为科普活动的开展提供了明确的法律依据，体现了国家对科普工作的重视。

人的素质是一个国家综合实力和竞争力的核心内容之一，是我国构建和谐社会，实现全面发展小康社会的重大战略任务。而人的素质中科学素质是主要的因素之一。我国是一个人口多、底子薄、资源相对贫乏、以农业为国民经济基础的农业大国。农业经济的好坏直接关系到我国社会经济发展的好坏。党的十七大报告里突出强调要解决好农业、农村、农民问题，着力推进新农村的建设。而农村农民的科学素质的高低直接制约着农业现代化和新农村建设的进程和质量。因此，提高我国农村农民素质是农村经济持续发展的动力。党的十八大报告提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，农业现代化离不开现代化的农民，所以提高农民素质，尤其是科学素质是促进“四化”建设的动力。十九大报告中提出的 “乡村振兴战略”，实施乡村振兴战略，关键是要抓住起主导作用的人，就是要在继续推动农业人口转移进城，降低乡村人口占比的同时，引导来自农村的大学生回乡；引导在城市长大的科技人员下乡，到农村去创业，高起点发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。从长远考虑，根据未来乡村振兴的需要，提高农村人口的科学素质，使之与农业农村现代化的需求相适应。

把科学的元素注入到农业生产活动中去，改变传统的农业生产，提高农产品的质量与数量，做到又好又快地农业持续发展，推进农村的建设，是我国在农村开展科普活动的目的，也是实现城乡统筹的基本思路之一。 城郊农村农民的生存与生活具有以下特点：既具有传统农村依靠农业生存的特点，邻近城市又有依靠城市发展（工业、服务业等）而生存的特点，兼具二元性特色。作为其人群而言，既有培育发展农业的科学素质提高的需要，也有培育进入城市生活具备的相关生产技能要求的素质提高的需要，同时也兼具创业需要的科技知识的提高与需求。

1 三十八团概况

兵团第二师三十八团地处巴州且末县境内昆仑山北坡，塔克拉玛干沙漠南缘，莫勒切河和喀拉米兰河流域下游平原区，团场东西长约49.1 km，南北宽3.2～12.5 km，莫勒切河和卡拉米拉河分东西环抱团场，团场东距巴州且末县150 km，西距和田地区民丰县150 km，距离州府和师府库尔勒市约800 km，是兵团最年轻的团场之一，团场扼守第二条出疆大道315国道，战略位置十分重要。三十八团的建立，不仅填补了兵团在南疆维稳的空白点，也是丝绸之路上一个重要战略节点。团场2007年6月经国家发改委批准开始建设，2010年11月挂牌成立，目前全团耕地面积5 534.2 hm2，总人口7 752人，其中职工2 012人，干部350人，党员231名，机关现有两办四局6个科室，16个基层党组织。

2016年三十八团完成国内生产总值6 169万元，完成全社会固定资产投资总额32 264万元，职均收入31 328元。

三十八团党委以习近平总书记提出的把兵团建设成为安边固疆的稳定器，凝聚各组群众的大熔炉，先进生产力和先进文化的示范区的要求为指针，紧紧围绕“戍边立团，生态建团，融合强团，特色富团，文化筑团”的发展理念，力争把三十八团建成南疆地区的戍边堡垒，沙漠地区的生态卫士，昆仑山下的美丽新城。

本文采用问卷方式，对三十八团农牧职工科学素质现状进行了调查，共发放调查表800份，从家庭种植情况、连队发展现状、公众科技资源投入与建设情况、获取科技知识的主要渠道、参加科普活动、参观科技馆与农业科技展情况、比较关注的农业科技信息、农业高新技术的认知情况、最需要的科普知识、科学素质提升建议等方面进行调查，目的是为了通过调查，提出团场职工科学素质提升路径选择，分析农牧职工科学素质提升的辐射效应。

2 团场农牧职工科学素质现状及影响因素

2.1 连队发展现状

调查所涉及的连队人口数达5 883人，土地资源5 369.68 hm2，其中经济林3 895.99 hm2，一年生作物 1 085.00 hm2，大棚 9.03 hm2，药材 42.43 hm2。连队GDP为3 868万元。

2.2 家庭种植情况

2.2.1 种植的主要作物

调查结果显示，种植红枣、酸枣、核桃、苹果红枣间种打瓜、酸枣间种打瓜的种植户占调查人数的94.5%；种植打瓜等一年生作物的种植户占调查人数的5.5%。本区域农业生产以林果业为主。

2.2.2 农业新技术使用情况

调查显示，64.6%的职工按照有机产品生产技术规程进行种植。

2.2.3 家庭经济收入来源

家庭经济收入来源有3种：87.3%靠种地，农闲时打工；9.6%靠种地；3.1%靠打工。

2.2.4 家庭成员文化程度

从调查表的填写情况来看，家庭成员文化程度绝大多数为初中，占74.5%；其次是中专，占21.3%；高中占2.1%；大专和小学均占1.5%；本科只有1人，占0.1%。

2.3 公众科技资源投入与建设情况

所有调查表中，公众科技资源投入经费一项均未有人填写，说明大家对这项投入不清楚；而没有设专职科普宣传工作人员一项则所有调查表都填写了。在公众科技资源建设主要设施调查项中，填写有农家书屋的占91.6%，科技示范点或活动站占7.9%，公共图书馆占0.5%。

2.4 获取科技知识主要渠道

主要通过手机信息、互联网、电视、广播、与人交谈、科技之冬培训、讲座、科普宣传栏、报纸、杂志、科技图书等方式。

2.5 参加科普活动情况

年度内参加科普活动次数在10次以上的职工占调查人数的58%，5～10次的占1%，3～5次的占3.4%，1～2次的占2.1%，还有35.2%没有参加科普活动。

2.6 参观科技馆、农业科技展情况

调查显示，有95.4%的人未参观过，原因主要是：本地没有科技馆和农业科技展 （占73.4%）；有16.8%的人对参观科技馆和农业科技展不感兴趣；6.8%的人认为参加这些本身没有意义，实用性不高；0.5%的人不知道科技馆、科技展在哪里。而调查中对这方面感兴趣的职工有37人，占4.6%；参观过1～2次的占3.8%；参观过3次以上的占0.8%。

2.7 关注的农业科技信息

从调查表填写的情况可以反映出每个人关注的农业科技信息是大不相同的。关注最多的还是农产品的销售、农机新产品、农田种植管理技术、农业新政策和作物新品种；其次是防灾减灾技术、农业产业化经营、农产品深加工、畜禽养殖技术、环境污染与治理，分别占调查的13.5%、12.9%、12.9%、12.8%、12.8%、12.5%、8.6%、5.1%、4.5%、2.9%和1.5%。

2.8 农业高新技术的认知情况

对有机肥料、生物防治、精量播种、残膜回收与治理、自动化滴灌、配方施肥、转基因技术、冷链物流、基因定位育种9项农业高新技术有认知的职工分别占调查人数的 92.0%、84.3%、72.9%、67.9%、65.6%、47.4%、11.4%、1.8%和0.8%。从这些数据可以看出，对农业高新技术的认知绝大多数倾向于有机肥料、生物防治、精量播种、残膜回收与治理以及自动化滴灌。

2.9 需要的科普知识

调查显示，农牧职工急需农田病虫害防治、农业种植管理、新农民培训、高产栽培技术、土壤盐碱化改良和气象灾害预防类科普知识，分别占调查人数的93.4%、92.9%、91.6%、88.6%、84.3%和76.9%。

2.10 对提升职工科学素质的建议

调查提出了如下建议：（1）应多举办科技展览和组织果农到外地学习取经；（2）多提供农业科技信息和农业高新技术指导；（3）科技指导人员要从实际出发，分不同知识水平和科技层次对职工进行指导；（4）健全科技培训硬件设施，促进科学素质提升上新台阶；（5）获取科普知识平台较少，建议多开通一些科普平台，开设科普学习班；（6）聘请专家来指导，从专家到农户，实现一对一。

3 团场职工科学素质提升路径选择

此次调查的对象均为三十八团职工，共计800人，其中男性721人（占90.1%），女性79人（占9.9%），平均年龄为38岁，总农田拥有面积为2475.02hm2，平均农田拥有面积3.09 hm2。调查数据显示，三十八团职均农田拥有量相对较多，但是职均和人均收入低，原始积累少，在这个自然灾害频发的特殊区域，目前仅靠土地获取家庭经济收入是不够的，所以多数职工以种地、打工为主。

提升团场职工的科学素质，重点要从科学意识、科学态度、科学常识、科学行为、获取科技信息的渠道和方法、科普知识的宣传及设施的普及等方面入手。主要措施：（1）加强领导，加大投入。团场职工科学素质教育经费要列入单位年度预算，以保证此项工作正常开展，经费要逐年增加。（2）加大公众科技资源基础设施建设投入，制定优惠政策，鼓励社会力量参与设施建设，提高为公众服务的能力和水平。（3）健全科技培训硬件设施，建立科普展示厅和相对固定的科普活动场所，如科普馆、展厅、科普画廊、科普宣传栏、科普演示设备等，促进科学素质提升上新台阶。（4）开通一些科普平台，开设科普学习班。要有独立开展科普活动的科普教育基地，有明确的科普内容，能发挥向公众开展科普教育、宣传和示范的作用。（5）制定相关的管理制度，有具体的管理部门，有长远的科普工作计划和年度工作计划，有稳定繁荣专兼职科普工作管理人员和科普讲解员。

4 农牧职工科学素质提升的辐射效应

4.1 农牧职工科学素质提升，有利于提高维稳戍边能力

新疆兵团是建设和保卫边疆的重要力量，对新疆乃至国家改革发展稳定的作用很大。当前，新疆正处于改革发展稳定的关键历史时期，进一步壮大兵团综合实力，提高维稳戍边能力，显得迫切而重要[1]。习近平总书记对新疆兵团地位和作用的充分肯定，无疑会进一步激发新疆兵团的活力，促使兵团发挥优势，挖掘潜力，改革创新，为建设美丽新疆、维护边疆稳定作出更大贡献。

4.2 农牧职工科学素质提升，有利于促进民族团结发展

4.2.1 全面贯彻执行党的民族宗教政策，促进兵团民族团结事业

兵团是一只增强民族团结的重要力量。兵团从建立之初就亦兵亦农，亦兵亦工，亦兵亦牧。如今是工农商学兵、农林牧副渔、工交建商服齐发展。兵团的民族团结进步事业也随着兵团事业的发展壮大而不断发展。提高农牧职工科学素质，有利于全面贯彻执行党的民族宗教政策，促进兵团民族团结事业。

4.2.2 研究部署加强和改进新形势下兵团民族工作

在全球一体化与民族主义并存的形势下，提高农牧职工科学素质，是研究部署加强和改进新形势下兵团民族工作的前提和基础。

经济发展差距拉大的问题，给民族工作带来困难。通过提升农牧职工科学素质，可以缩短经济发展差距，更好地做好民族工作。

4.3 农牧职工科学素质提升，可提升当地文化建设和农业经济发展水平

提升农牧职工的科学素质，使职工具有共同的价值观念，以相同的生产经营目标，学先进模范，学典型代表，不断规范自我行为，保持对团场农业发展的高度热情，立志为团场做贡献。高水平的文化素质可以将知识形态的生产力转化为现实的生产力。科学素质越高，标志着农牧民的生产能力越强。因此，提升农牧民科学素质，可以大幅度提高生产率，从而加快农牧区域经济增长。 此外，农牧民在部门间和地区间的合理流动，能使人力资源得到充分而合理的利用，从而有利于生产率的提高，有利于区域经济的增长，对于提升农业经济发展水平，促进区域可持续发展，实现跨越式发展和长治久安，全面建成小康社会具有很大的意义。

[1]张静，雍会.兵团人口发展趋势与提高职工稳定性研究[J].新疆农垦经济，2017（11）：33-38.