农业面源污染对农业可持续发展影响分析*

尹　芳，张无敌，赵兴玲，吴　凯，王昌梅，柳　静，杨　红，毛　羽，刘士清

(云南师范大学 能源与环境科学学院，云南 昆明650500)

近年来，中国社会发展取得的成就有目共睹，这得益于农村改革开放，尤其是中国特色的家庭联产承包责任制等一系列农村经济体制改革措举，极大解放了生产力。然而，纵观中国和世界经济，从2009年全球危机以来，国内工业出现了下行趋势，中国近年来加快发展农业现代化的战略进程恰逢全球金融、产业、商业等三大资本都过剩。面对全球资本过剩问题，连带发生在农业上的一个突出表现就是过剩资本大举进入农业以寻求收益最大化，而资本的唯一目的是获取收益，它会漠视对水土资源和环境造成的污染。

2010年，国务院公布的《第一次全国污染源普查公报》显示，在大规模使用农业化学品的短短三四十年间，中国农业污染已经超过工业和生活污染，成为中国面源污染第一大来源。首先，农药化肥、饲料兽药的无节制使用，不仅导致食品安全陷入危机，而且导致农业面源污染严重；其次，农村生活废弃物污染、农业生产废弃物残留(如秸秆等不合理利用等)，也造成了不容忽视的污染；再次，逐年递增的畜禽粪便和养殖污水，超过50%以上未经过任何处理或者简单处理后直接排入河流、湖泊，严重影响了生态环境[1]。

最早关于面源污染的定义来自于美国《清洁水法》(The Clean Water Act，C W A )修正案，Lee S.L.将其定义为污物进入地表及地下水体造成的污染[2]。受其影响，早期国内大部分学者也将农业面源污染重点放在化肥、农药、畜禽粪便等污染物对水环境影响上[3]。近年来，人们逐渐认识到农业面源污染的影响不仅限于水体富营养化，还包括对土地、大气等方面的影响；也有学者将农业面源污染扩展到农村面源污染，认为农业生产模式造成的水土资源和人居环境污染，都属于农村面源污染[4]。

1　我国农业面源污染现状分析

1.1　农业生产引起的污染

农业面源污染是农业生产活动对环境的一种负面影响，这种影响对环境带来很多危害，包括土壤污染、大气污染、水体污染和产品污染，如表1所示。

1.2　施用化肥、农药、畜禽粪便污染现状

从中国统计年鉴、国家农村统计年鉴和相关文献资料的数据分析统计来看，我国使用化肥、农药、畜禽粪便污染呈逐年递增趋势(表2)。①化肥消费已经成为世界上用量最多、增长最快、施用强度最高的国家之一，2010年化肥平均施用量达到了世界平均消费量的1/4，过量施用的化肥长期在土壤中残留，随农田排水和地表径流进入江河湖海，对水质影响严重，造成水体富营养化；②作为农药生产和消费大国，从1990年开始我国农药生产量就位居世界第二位，成为仅次于美国的农药生产大国，农药的过量使用或者使用不当，也会对生态环境产生负面影响，主要是通过扩散、残留、富集等方式形成水污染、大气污染、土壤污染以及产品污染；③随着畜牧业的快速发展，畜禽养殖已向区域化、集约化方向发展，畜禽饲养规模不断扩大，畜禽粪便的产生量也在不断增加，而粪污处理设备相对滞后，不能及时有效地对畜禽养殖固体废弃物和废水进行处理，带来了严重的环境污染[6]。

表1　农业生产带来的环境危害[5]

表2　近年来我国化肥、农药施用量、畜禽粪便排放量

近年来相继出台的“减免农药税”、“粮食直补”等农业发展的政策，以及不断支持的“三农”力度，一定程度上刺激了农户投资农业的积极性，扩大对化肥、农药等化学生产资料的投入和需求；另外，我国在农业生产上施用畜禽粪便有机肥具有悠久的历史和丰富的经验，在我国农业发展中发挥着重要作用，既补充土壤有机碳增加土壤养分，又提高土壤生物活性。但是，传统的畜禽粪便施用存在诸多问题，过量施用粪肥尤其是猪粪仍然会导致养分流失及淋失，引起地表水、地下水污染[7]。

2　我国农业面源污染形成原因

2.1　世界农业发展回顾

1950年以来，随着科学技术的飞速发展，世界农业得到了前所未有的巨大进步，发达国家纷纷采用现代科技手段进行规范化、集约化生产，“绿色革命”兴起，化肥、农药、地膜等石化产品、农业机械广泛应用，取得了令人瞩目的成就。

但随着农业快速发展，出现了一系列严重问题。在成功养活了越来越多地球人口的同时，过度使用化肥、农药等化工产品，以及工厂化、规模化的养殖，造成了严重的面源污染：首先是资源，尤其是不可再生资源的耗竭；其次是生态环境进一步恶化，尤其是土地过度使用化肥造成土壤结构破坏，地力下降，直接影响了农业可持续发展。

日前，《自然》杂志在线发表了一篇论文，描述的是中国科学院覃重军研究团队与合作者在国际上首次人工创建单条染色体的真核细胞，创造了自然界不存在的全新生命。有意思的是，这个被认为是继原核细菌“人造生命”之后的又一个重大突破，最初源于覃重军5年前一个大胆到近乎“疯狂”的猜想，当时很多人觉得他就是在异想天开，如今这个“异想天开”却成为了现实。

卡夫卡对于母亲采取的怀柔政策也表示不认同。在卡夫卡看来，母亲的关爱无疑加重了自己内心的负担，使自己更加无法反抗父亲的权威。“母亲对我无限宠爱……母亲不自觉地扮演着围猎时驱赶鸟兽以供人射击的角色。如果说您用制造执拗、厌恶或者甚至憎恨的感情，在某种令人难以置信的情况下，来教育人——还有可能会将我培养成为一个能够独立的人的话，那么，母亲用宠爱、理智的谈话——说情把这又给抵消掉了。我也就被逐回到您的囚笼，我采取对您我都没有好处的行动，本来也许会冲破这个囚笼的。”[4]461-501

净化村：斗渠长度由3 737 m变为4 782 m，比原设计增加1 045 m，农渠长度由2 558 m变为2 650 m，1-1农渠长度970 m，1-2农渠长度730 m，1-3农渠长度950 m，变更后农渠总长比原设计增加92 m。

国家将采取财政扶持、信贷支持等政策措施，培育新主体、新业态、新产业，引导社会资本参与有机肥、新能源等产业发展，推动养殖过程清洁化、粪污处理资源化、产品利用生态化。

1980年以来，可持续发展思想得到世界各国的积极响应。尤其欧、美、日等发达国家以及一些发展中国家，生态循环农业成为主流，旨在解决由于农用化学品不合理使用而引起的农产品污染和品质下降问题，以降低农业生产对生态系统的影响[8]。

2.2　中国农业面源污染发生机制

[6]张田，卜美东，耿维.中国畜禽粪便污染现状及产沼气潜力[J].生态学杂志，2012，31(5)：1241-1249.

温铁军[10]教授认为农业造成的污染远远大于工业，越是追求产量型农业的现代化，造成的面源污染和水资源破坏也就越严重；越是在大城市集中搞“菜篮子”工程、万头猪场、万头牛场等大规模农业，就越容易造成大规模牲畜排泄物的深度污染。初步统计，我国畜牧业排污比重超过50%，而弱势的农业和分散的农民群体很难承担起农业污染成本。

3　发达国家面源污染治理经验及策略

国外有关农业面源污染治理较成功的经验，集中在两个方面的研究：①有机肥管理体系(丹麦)[11]，②农场养分均衡管理(美国)[12]。同时也出现了很多与这两个方面相关的政策法规的研究，比如美国传统东部生猪及乳业往西部迁移的法律环境影响及其经济变量的因素分析、养分循环利用对农场和非农场粪肥管理的影响分析、不同规模的生猪农场模式对周边环境保护的规范研究等[13]。

卡尔梅克人是蒙古人一员，对蒙古文化的热爱是他们的民族本性，在埃里斯塔市街头可看到多座近现代当地的蒙古文化名人的塑像。

3.1　丹麦畜禽粪肥施放立法原则[11]

丹麦的生猪养殖在全球成绩斐然，除此之外，在环境可持续发展方面也是遥遥领先。一个关键因素就是将粪肥管理和环境技术结合起来，即农业最优生产与环境高标准解决方案相配合，使得养殖规模不断提升，并且对环境的影响显著降低。

具体来讲，遵循了三大原则：①将粪肥施放到需要肥料的农作物田地中，粪肥施放的量不能多于农作物生长所需的量，即所谓的平衡原则。②规定养殖场必须要有一定面积的土地来种植农作物，土地的面积根据养殖的规模而定；规定在一般作物只能种植1次的气候条件下，每公顷土地中施放的粪肥中氮的总量不能超过170 kg；规定释放粪肥的最佳时间应根据作物的生长周期而定，以保证在作物最需要肥料的生长阶段能获得足够的肥料，称之为和谐原则。③规定养殖场必须在中央畜牧管理登记处登记，另外，法律还要求个养殖场准备粪肥的施放计划和施肥记录，也就是控制法则。

3.2　美国关于土壤施用动物粪肥的方法研究[12]

1998年美国环境学家 M.O.Ribaudo 等人依据养猪业资源管理调查数据，得出美国家畜和家禽业中存在一些问题，具体表现在：①施用粪肥的农场为数不多，施用粪肥的土地不足，很难达到作物营养需求。②大型农场应该增加更大面积的土地，来更好利用动物粪便，以满足氮素、磷素养分管理需要。③富余养分的农场，若果以堆肥、能量生产或肥料生产的方式施入到邻近地区或用作其它目的，那么富营养化就可以得到化解。

该研究方法明确指出，规模化养殖场应当对应相当的种植土地，才能合理通过土壤施肥的方式处理动物粪便，也就是种养结合。

4　我国防治农业面源污染、综合治理环境趋势

几千年来，农业生产总是使有机质在循环往复中完成一个个生命轮回，从泥土中来、又回归泥土，这是农业的本质。老百姓们普遍懂得秸秆还田可以留下来自泥土的大部分养分，即使烧掉也会把钾和其他元素回归土地；而把畜禽粪便沤成农家肥，更是农户的种地常识。当前我国农业生产存在资源利用强度过高和农业废弃物综合利用不足的问题，耕地、水资源约束日益趋紧，畜禽粪污、农作物秸秆、农膜有效利用率偏低。

为打好农业面源污染治理攻坚战、着力改善农业资源环境突出矛盾，2016年12月在北京召开的全国农业工作会议上，农业部韩长赋部长明确提出“绿色是农业的本色，绿色发展是农业供给侧结构性改革的基本要求。”

加大缓控释肥推广力度、加大中微量元素肥料推广应用力度等方法保证化肥零增长；加强病虫监测及预警、推广科学施药和采用高效低毒低残留农药等方法保证农药零增长。

4.1　实施化肥农药零增长行动

夏国忠和他的连队在这个阵地上已经坚守了三天，部队经过三天激战，减员十分严重，现在，全连只剩下三十几个，勉强只够一个排的建制。说是三十几个，没有一个是全眉全须的人，基本全部受伤。脚下的每一寸土地都被鲜血浸染过，鬼子飞机大炮的轮番轰炸，无数次的轮番冲锋和白刃战，战士们用血肉之躯，筑成一道钢铁长城，将小鬼子牢牢地钉在高家岭下，一步也不能逾越。

4.2　推进畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用

2106年中央财经领导小组第十四次会议确定，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。

4.3　坚持政府支持、企业主体、市场化运作方针

2001年以来，中国正以积极的态度和极大的力度，面对越来越严重的面源污染问题，主动融入工业农业两大系统，将“绿色革命”推向前行，由此推进生态环境的改善。

终上所述，今后一段时期，我国将通过大力推广化肥农药减量增效技术，实施化肥农药零增长行动；积极开展畜禽粪污第三方治理和社会化服务，全力以赴解决畜禽粪污无害化处理和资源化利用；加快建立以绿色生态为导向的农业补贴机制，推进我国农业发展更绿色、更安全。

参考文献：

（3）南疆地区1950年代中叶之前呈增加趋势，1950年代中叶～1970年代呈减少趋势，后呈显著增加趋势。

[1]梁流涛，秦明周.中国农业面源污染问题研究[M].北京：中国社会科学出版社，2013.

[2]饶静，许翔宇，纪晓婷.我国农业面源污染现状、发生机制和对策研究[J].农业经济问题，2011(8)：81-87.

[3]李秀芬，朱金兆，顾晓君，等.农业面源污染现状与防治进展[J].中国人口·资源与环境，2010，20(4)：81-84.

由于公共舆论是媒体化的公共舞台策略性行动者之间对话抗争过程的符号呈现[20]，伴随着新媒体时代的到来，媒体化的策略行动者日趋多元，人人都是发布者，政府再也无法独占信息发布的渠道。 政府职能部门以传统方法封堵、压制，希望以此阻断事件或谣言的传播，不仅难以达到舆情控制的理想效果，而且可能起到相反的作用，在民众心中形成“刻意隐瞒”的形象，甚至滑入“塔西佗陷阱”。 在T中学事件中，对政府的质疑主要来源于相关报道、言论不断在自媒体平台被屏蔽删除，民众将之解读为“当地政府只手遮天、妄图压制舆论，进而压制真相”的负面信息。

[4]朱兆良.中国农业面源污染控制对策[M].北京：中国环境科学出版社，2006.

传统的CLIQUE算法在处理问题空间时，根据给定的划分参数将问题空间每一维等分为若干分，然后使用 MDL（Minimum Description Length）[10]算法对划分后的网格单元进行剪枝，剔除网格密度低于给定的密度阈值的网格单元。但是当给定的划分参数不恰当时，会导致算法忽略稠密区域的边界甚至整个稠密区域，使得聚类结果呈锯齿状或丢失聚类，降低聚类结果的准确性。图1（a）和图1（b）分别展示了采用固定宽度划分问题空间的缺陷。

[5]邱君.中国农业污染治理的政策分析[D].北京：中国农业科学院，2007.

洪大用[9]教授认为环境问题不仅仅是一个自然科学领域的技术问题，而是深层次的社会科学问题，它同中国特定的二元社会结构有关。以中国特定的二元社会结构视角来看，首先，超过一半的人口居住在农村，大量农业人口构成了对农村环境资源的巨大压力；其次，城乡差距持续扩大，多数农村居民处于贫困状态，面临着生存和改善生活的压力，还从而无力顾及污染控制；再次，农村土地承包经营模式(我国耕地承包期为30年)，这种“半截子产权”使得农民不愿意长线投资，很多采取“三重三轻”的态度，即重产出轻投入、重无机肥轻有机肥、重用地轻养地。

[7]王方浩，马文奇，窦争霞，等.中国畜禽粪便产生量估算及环境效应[J].中国环境科学，2006，26(5)：614-617.

[8]李晓俐.我国农业面源污染现状及综合治理[J].农业灾害研究，2015，5(6)：32-34.

物种累积曲线被广泛应用于判断试验设计取样量是否充分以及估计物种丰富度（李巧，2011）。为了验证本次野外试验获取的数据是否具代表性，利用EstimateS 9.1.0对数据进行检验并制图。如果曲线一直上升，表明样本量不足，需增加试验；如果曲线最终变为渐近线，上升平缓，则表明抽样充分，可对数据作进一步分析（李巧，2011；Longino，2000）。

[9]洪大用，马芳馨.二元社会结构的再生产—中国农村面源污染的社会学分析[J].社会学研究，2004(4)：1-7.

2.4.4 指标成分含量测定 枸杞多糖：采用紫外-可见分光光度法，在490 nm的波长处测定吸光度，以吸光度为纵坐标，浓度为横坐标，绘制标准曲线。按干燥品计算，含枸杞多糖以葡萄糖（C6H12O6）计，直接粉碎得到的枸杞子粉末与经上述3种预处理方法得到的枸杞子粉末，枸杞多糖质量分数分别为2.5%、2.6%、2.8%、2.6%。甜菜碱：采用HPLC法测定[13]。按干燥品计算，直接粉碎得到的枸杞子粉末与经上述3种预处理方法得到的枸杞子粉末，其甜菜碱质量分数分别为0.98%、0.94%、1.00%、0.87%。

[10] 温铁军.新农村建设中的生态农业与环保农村[J].环境保护，2007(1)：25-27.

[11] Naria Harbo，杨宇，钱金花.丹麦粪肥管理法律与策略——对中国养殖业的启示[J].今日养猪业，2015(4)：68-69.

[12] 赵芹，梁照江.美国关于土壤施用动物粪肥方法的研究[J].水土保持科技情报，2003(6)：25-27.

[13] 张晖.中国畜牧面源污染研究——基于长三角地区生猪养殖户的调查[D].南京：南京农业大学，2010.