看基层如何实施村干部经济责任审计

□　刘印红

2017年，为搞好村“两委”换届，山西省临汾市委组织部、市农委于2月份印发了《关于开展村干部任期和离任经济责任审计工作的通知》，在全市范围内组织开展村干部任期和离任经济责任审计工作。

审计的对象为2014年村“两委”换届以来的现职和离任村干部。审计的主要内容包括：村级财务收支情况、债权债务情况、专项资金管理使用情况、集体生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况、集体资金、资产、资源管理使用情况、任期经济责任目标完成及经济责任评价等事项。对软弱涣散村和建档立卡贫困村进行重点审计。主要做法有以下八个方面。

1.制定审计方案。各县（市、区）成立审计工作领导小组，组织人员对所辖村农村“三资”管理、经济发展、农村稳定等情况进行摸底分类，分别制定县级《审计工作方案》。

2.组建审计队伍。各县（市、区）由组织部门牵头，组织农业（农经）、财政、审计、乡镇相关人员组成村干部任期和离任经济责任审计组，开展专项审计。全市共成立了163个村干部任期和离任经济责任审计组，配备审计人员638人。

3.组织审计培训。各县（市、区）采取多种形式对村干部任期和离任经济责任审计组人员进行业务培训，确保审计人员熟悉审计内容、掌握审计程序、统一审计标准、明确时间要求，做到依法依规审计。

4.加强工作领导。各县（市、区）党委、政府高度重视村干部任期和离任经济责任专项审计工作，把此项工作摆上重要日程，明确分工，落实责任。组织部门牵头总抓，农业（农经）部门、财政部门、审计部门、乡镇政府通力协作，组织专项审计。

5.注重工作方法。从维护农村和谐稳定大局出发，村干部任期和离任经济责任专项审计坚持先易后难、先小村后大村，抓住重点，边审计、边整改、边规范，实事求是，客观公正，积极稳妥地推进。针对软弱涣散村、信访矛盾突出村、资产量大的村、建档立卡贫困村，进行重点审计。

6.严肃审计纪律。村干部任期和离任经济责任专项审计规定审计人员要增强保密意识，禁止向他人泄露审计事项，不准借机刁难审计对象或利用审计职权为自己和他人谋利，对违反工作纪律的，从严处理。

7.严格依法审计。审计组按照农村集体经济审计规程组织开展专项审计，对每个村审计结束后，都要写出审计报告，并及时向群众公布审计结果。

8.强化工作考核。村干部任期和离任经济责任审计工作进展情况采取“半月报”制度，每月1日、16日各县（市、区）向市农委上报本辖区《村干部任期和离任经济责任审计进展情况表》，市农委将与市委组织部联合对各县（市、区）的专项审计进展情况在全市范围内进行通报。

截至去年10月底，全市所有2962个行政村全部完成了农村“两委”干部任期和离任经济责任专项审计工作，包括294个软弱涣散村。审计资金总额64.1亿元，查处违纪金额120.9万元。