留学，是为归来

“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。”在欧美同学会成立100周年庆祝大会上，习近平总书记的讲话振聋发聩。

在这样的感召下，大量学有所成的留学人才回国报效祖国，广袤的中华大地上呈现出人才辈出、人尽其才的勃勃生机。国际著名的结构生物学家施一公、单分子酶学的奠基人谢晓亮、百度首席执行官李彦宏……留学归国人才中“星”光熠熠。

“以西方之学术，灌输于中国，使中国日趋于文明富强之境”，当年中国的“留学第一人”容闳曾如此表达自己留学的目的。如今，一系列社会发展成果正在造就青年海归的黄金时代。祖国在呼唤，事业在召唤，成千上万海归已经回国或者正踏上归国之路。回来后的他们，在祖国的广袤天地里大展拳脚。

海归对中国社会经济发展的影响无疑是全方位的。曾有一项名为“海归为中国带来什么”的大型调查，结果显示，绝大多数国人认可海归带回来了先进的科技和知识，调查也同时表明，海归的影响远不止体现在科学技术上，他们在国外学习到的先进管理理念以及国际化思维、国际化视野，都是加速我国融入世界经济全球化进程和促进国民思维前沿化、国际化必不可少的因素。此外，中国海归正在帮助国家打造一批国际化的中国企业。海归中有一大批熟悉东西方文化和国际游戏规则的留学人员，他们是中国国际化的先锋力量，是中国企业走向世界的桥头堡，也是中国连接世界的强有力的纽带，是辅助中国和世界打交道的重要的生力军。

人才回流，个人与国家梦想相连

20世纪90年代以来，因为中国改革开放确定了以“经济建设”为中心的方针政策，同时90年代后期又确立了市场经济的主体地位。因此，21世纪的大多数留学人员回国以后，更多的投身到了我国经济社会发展的大潮中来，并作出了杰出的贡献。

实际上，无论多少种形式，留学人员的回流并为国服务可以简单地分为两种趋势：一种是人才回归，即人才彻底回归祖国，目前，我国留学生回归率大约为四分之一；还有一种趋势就是人才环流，即人才在两个甚至多个国家间循环流动，留学人才可能拿着外国护照但在中国投资、工作或者与中国的政府和企业展开合作，也可能保留着中国籍代表中国的跨国企业在海外工作，由于中国并没有加入多少其他国家的免签证计划，也不像印度和巴西那样承认双重国籍，因此，相信在中国工作却保留外国护照的留学人才有相当一部分。需要指出的是，这一个群体在留学人才回归率的统计上经常会被忽略，尽管他们与回归的人才一样都已经在为国效力。

自2008年“千人计划”实施以来，我国引进教授层次人才数量是此前30年引进总量的20余倍。截至2016年，各地引进高层次留学人才5.4万人。最近几年，国家和各地相继出台了各种形式的高端留学人才吸引计划，他们先进的技术、经验，强大的科研攻关和组织领导能力，为我国前沿研究、产业发展提供了有力支撑。在这里，个人梦想的实现与中国梦的实现紧密相连。

人才加速回流形成态势，出国与回国人数比例已从2006年的3.15∶1下降到2016年的1.26∶1。有发展前景的工作机会和国际化的薪酬待遇，成为吸引留学生回国的主要因素。我国已经占据全球产业链中端，并正在向高端迈进，为留学人才提供了广阔的用武之地，出国留学和归国发展人数之间的逆差将进一步缩小。

相关调查显示，有32%的受访海归计划报考公务员。大量的留学回国人员，为中国的改革开放做出了重要的贡献。国家对留学人员也越来越重视，不少地区出台新政放宽了海外留学人员报考公务员的限制。“海归”报国，出现了新的趋势和特点。

带动创业，个人与国家同步成长

截至2017年8月，全国留学人员创业园达347家，入园企业超过2.7万家，7.9万名留学人员在园创业。留学回国人员创业的先锋作用十分明显，主要集中在一、二线城市，领域集中在战略性新兴产业。优惠的政府政策、全球最活跃的经济、快速发展的高新产业、持续投入的科教事业以及海内外“人才、项目、技术、市场、资本、场地、服务”全面对接的平台，正吸引越来越多的海外学子归国追梦。

这包括国家经济发展的宏观背景，“大众创业，万众创新”提供的切实利好。

沿时间轴纵向看，海归创业环境在不断改善，尤其是创业起步阶段。有人将近30年来国家创新创业孵化环境的迭代、演进概括为“一张桌子、一套政策、一块平台、一个生态”的升级过程。

橫向观察，新一代海归回国后在落脚空间的选择上呈现多样化特点。北大创业训练营合伙人尉国梁介绍，目前全国各省市都在采取措施吸引海归落户创业，加之很多城市已形成产业聚集基础，来自不同细分领域的创业者可以自主选择，这对海归企业和当地发展来说，是双赢合作。

与物质条件相比，新海归更注重精神追求与价值实现。“如今，‘发展成为点燃当代年轻人内心激情的火种。”北大创业训练营首席执行官王健表示，“欧美国家给年轻人留下的机会太少，加上语言文化隔阂，他们的才能与价值体现大多呈现等量偏弱的关系。”各国留学生都可能面临这一窘境，但中国留学生最为幸运的就是他们身后遍布机遇的祖国厚土，一个蓬勃创新的环境能让青年的个人价值和理想抱负实现几何级的增值爆发。

对当代归国学子而言，他们的激情还基于对祖国发展的坚定信心。他们在出国前就对中国势不可挡的发展前景充满信心，因此，在大量留学生的人生规划中，选择“暂时离开”的目的直指“凯旋”——在海外提升自我，有一定积累后果断回国，投身创业大军。

这也是青年海归创业者群体的一个新特点，即将个人前途与国家发展机遇紧密结合，相互成就。他们更愿意带回火种，在乡梓大地上与祖国一同成长，成为祖国发展的参与者、建设者，以个人创新助力国家发展。

数说·十八大以来“归国潮”

党的十八大以来，中国迎来新中国成立以来最大规模留学人才“归国潮”。

根据2017年留学人员回国服务工作部际联席会议公布的数据，从1978年到2016年年底，我国各类出国留学人员累计达458.66万人，其中265.11万人在完成学业后选择回国发展。在回国发展的留学人员中，党的十八大以来5年回国人数占到70%。

2016年，我国出国留学人员总数为54.45万人，较2012年增长14.49万人，增幅达36.26%；回国人员总数43.25万人，较2012年增长15.96万人。完成学业后选择回国发展的留学人员比例由2012年的72.38%增长到2016年的82.23%，留学回国与出国留学人数“逆差”逐渐缩小。

2008年以来，我国共分13批次引进“千人计划”专家超过7000人，各地引进高层次人才、留学人才5.39万人。十八大以来，党中央出台和落实《关于深化人才发展体制机制改革的意见》等60多项文件，初步完成留学人员回国的政策体系构建。

从地域来看，2016年，逾九成留学人员赴美国、英国、澳大利亚等10国；从学历层次上看，七成以上攻读本科以上学历，其中硕博研究生占比35.51%；公派留学生专业主要集中在国家急需的理、工、农、医等学科，其中工科占比达36.54%。

公派留学是为国家储备人才，特别是高精尖、紧缺人才的重要渠道。党的十八大以来，我国公派出国留学总人数为107005人，从2012年的1.3万余人增长到2016年的3万余人，公派留学年度派出人数增长了1.2倍。我国公派留学回国率超过98%，其中“西部项目”绝大多数人员都回到了西部地区。

目前，全国留学人员创业园达347家，入园企业超过2.7万家，7.9万名留学人员在园创业。留学回国人员创业的先锋作用十分明显，主要集中在一、二线城市，领域集中在战略性新兴产业。