浅析局域美丽乡村规划与建设

娄雪竹

一、美丽乡村概述及发展背景

美丽乡村，是指中国共产党在商议建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求，大力发展乡村生态旅游产业。在此背景下，浙江省提出了新一轮新农村建设计划，即“浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015），该计划中明确提出，“美丽乡村”以生态建设为基础，从人居环境建设、经济发展、文化培育等方面着手，统筹城乡资源，建设和谐、生态的现代新农村。同时，南京市在学习浙江的建设经验基础上，编制了《南京美丽乡村江宁示范区规划》，制定了空间优化形态美、功能配套村容美、业兴民富生活美、生态优良环境美、乡风文明和谐美的主要工作目标。

二、杭州美丽乡村建设方法的探索与研究

1.注重规划引导。浙江美丽乡村建设前期非常重视村庄建设规划工作，在规划理念上，能够从自身实际和优势出发，注重打造个性特色，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。研究发现引进专业的设计团队进村打造的村庄，规划建设更加科学合理，效果更加显著。例如杭州外桐坞依托美院，启动了艺术公社及周边农户改建而成的艺术家工作室，有多位艺术家已在此开设了油画、国画、雕塑、陶瓷、摄影等工作室，规划成为综合性的文化艺术村落。

2.注重环境整治。杭州桐庐的村庄打造过程都很重视创造一个整洁舒适的优美乡村环境。在绿化景观方面，将村庄重要节点和沿路闲置地块进行精心的设计和建设，使村庄的流动空间处处成为精致的景点。对原有古树进行保护，并以之为中心形成开敞绿地，围绕古树打造村民休憩场所，且景观建设中注重使用本地材料。在基础设施方面，致力于打造清洁村庄，通过生态污水处理方式将村庄原有水体恢复洁净，对农村生活垃圾全部进行无害化分类处理，村里大街小巷每隔一定距离分类摆放垃圾桶。

3.注重历史文化的传承与保护。浙江杭州在开展美丽乡村建设的同时，非常注重庙堂、宗祠、古树、古代建筑等文物古迹的保护和历史文化的开发利用。建设村庄时，充分利用现存文物古迹，深度挖掘历史文化资源，同时利用先进事迹，弘扬传统文化。环溪村和荻浦村在建设中保留并修缮了村庄原有的古建筑和古祠堂；有的村庄村民将几十年前的猪圈、牛圈经过修葺，改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋；有的村庄根据先祖大孝子申屠开基的事迹以孝义文化为核心，致力于打造全国有名的孝义村。这些保留下来的历史遗迹和文化资源，都成为美丽乡村建设的宝贵财富。

4.注重产业发展。浙江各村庄在建设美丽乡村建设的同时还大力发展生态高效农业、农产品深加工、规模种养、农家乐和休闲乡村旅游业，推动农业生产经营形态多样化，将美丽乡村建设和农业产业结构调整，村美与民富相结合。例如，某村庄当地集体经济体集思广益，合理利用村庄布局，在进村道路两旁及村庄后山大规模种植桃树，春季桃花开时举办桃花节发展乡村旅游业，夏秋季水蜜桃陆续成熟后进行有机果品销售，通过不断加大农业产业结构调整步伐，逐步做大做强蜜桃产业。

5.注重长效管理。以村为主体，制定村民公约，让村民的主动参与，主动维护。通过改水、改厕、改路、改房等使农村具备基础生活设施和公共服务的同时，强调发挥村民或者村的主体作用，把村民素质的提高和推进美丽乡村建设同步进行。社区对当地民宿进行编号管理、统一发牌；对优秀农户发放示范户特色牌挂在门口，起到鼓励和示范带头作用。同时派专员进行维护和监管，把美丽乡村的建设跟经营结合起来，把美丽作为内在的支撑力和未来的后续力。

三、江宁开展美丽乡村建设的具体措施及优秀案例

1.因地制宜，就地取材。对其中有历史的老建筑进行保留和重新利用，在修缮中对山墙、屋顶等有地方特色的符号进行强化。利用村中零星空地，设置分散的小型停车场。完整保留村庄的肌理和形态，原汁原味地保留农村老味道，让人能看得见乡愁。例如江宁秣陵街道苏家村紧靠阔塘山和白鹭湖，利用得天独厚的自然资源，保留自然风貌基础上对老房改造出新，形成了有特色集群的民宿区，利用空地做出了丰富多彩的儿童活动乐园--绿乐园，节假日吸引众多周边市民来进行亲子活动。

2.生态治理，长效管理。把农村垃圾、污水、绿化作为美丽乡村建设的重点环节：注重美丽乡村的长效管理，重点培育长效保洁机制，通过考核等方式激励村民自觉维护村庄环境；同时积极探索村民自治机制，调动村民的参与意识，推动村民自我管理村庄建设事务。其中江宁新塘村从建设之初就充分调动村民的参与积极性，致力于生活环境的改善和打造，重点进行垃圾分类处理和污水管网的建设，形成了清爽舒适的村容村貌。在村庄建设完成后，通过成立村民小组，自主管理维护良好的村庄环境，成为了远近闻名的宜居村。

3.提高内涵，发掘特色。要充分保留并利用旧建筑、古民居、老祠堂等，搞好历史文化的保护与开发；利用好村里现有的文化进行传承，保留和恢复可以串起童年乡村生活记忆的场景和民居。每一个村庄都有自己的特色，要挖掘农村底蕴深厚的特色文化，积极推动乡村“文化再造”。例如江宁观音殿项目的改造过程中，秉持尊重在地的文化和生态，尽可能保留村内老庙宇、老屋舍、老作坊等建筑的原有肌理，引导在地原住民和新住民来共同建设。村内业态通过用逛街串巷的体验，结合有生活感的商业空间，呈现乡村的温度感，从而唤醒乡村记忆。

4.培育产业，带动经济。充分利用开展美丽乡村建设的机遇，因地制宜发展文化观光、采摘农业、“农家乐”“特色民宿”等旅游产业，将乡村农业生产和生态旅游资源相结合，实现产业转型升级，壮大集体经济和增加农民收入。按照产业定位方向，适当引进社会资本和先进设计公司进入村庄，引导村民找到适合自己的创业路径，实现产业多样化发展。产业发展最出色的江宁黄龙岘茶文化村，引进交建集团携资下乡，通过深度发掘当地茶文化内涵，着力打造融品茶休憩、茶道、茶艺、茶叶展销-研发-生产、特色茶制品等为一体的特色茶庄，使得黄龙岘成为远近闻名的热门旅游景点，当地村民自发投资经营农家乐和特色民宿，实现收入的大幅增长，激活农村经济。

四、结束语

美丽乡村建设是一个循序漸进的长期的工作内容，需要各方协调配合，集思广益，共同完成，建成后依然要进行有效的长期管理推进。新村庄在建设时需要拓宽视野，在美丽乡村建设工作中，多学习先进村庄的美丽乡村建设的建设思路和发展方向，充分利用本地环境资源，发掘人文资源，努力打造出宜居宜业宜游的美丽乡村示范村，为美丽中国建设奠定乡村基础。

参考文献：

[1]郭焕成，郑建雄，吕明伟，乡村旅游理论研究与案例实践[M].中国建筑工业出版社.2010

[2]施鸿智，“美丽乡村”建设规划探索[J].中华民居.2014

[3]贺勇，孙佩文，柴舟跃，基于“产、村、景”一体化的乡村规划实践[J].城市规划.2012

[4]浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015）.2011.中国乡镇企业

[5]《南京美丽乡村江宁示范区规划》.201306.深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司