资讯短波

20188反腐新动向

1月13日，十九届中央纪委二次全会公报出炉，在贯彻十九大精神的开局之年，中国共产党从严治党的诸多新部署、新思路备受关注。

根据公报，这次会议对今年的反腐工作列出八个方面部署，其中，第一条就强调把党的政治建设摆在首位，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。

在转变作风方面，这次中纪委全会特别提到了关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责。

今年的反腐工作怎么干？这次中纪委全会在会议公报中进行了一系列表态，诸如无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑、受贿行贿一起查，等等。提到重点人群，会议公报中依旧提到了“聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部”。

对于今年的反腐败重点，中纪委全会公报中还提出另一个重点查处领域——政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。从“小圈子”“山头主义”，到现在的利益集团，这些政治上变质、经济上利益输送的团团伙伙，对党内政治生态杀伤力巨大，必须严惩根除。

除了利益集团外，这次中纪委全会还列了今年反腐败的重点领域：着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题。选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷，这四个方面是十八大以来腐败问题的高发领域，中纪委全会公报特别点名这四个领域，也透露出下一步反腐将有的放矢，更具针对性。

“老虎”露头就要打，“苍蝇”乱飞也要拍。在这次中纪委全会列出的今年八个重点任务中，“坚决整治群众身边腐败问题”被单独列出，要求把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。（人民网2018年1月14日）

住房供地，政府将不再垄断

国土资源部部长姜大明1月15日对媒体表示，中国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法。政府将不再是居住用地唯一提供者。政府将不再垄断住房供地，这将带来哪些影响？

在专家看来，“非房地产企业依法取得使用权的土地”包括集体经济组织、非开发类的相关企业、个人以及以持股方式持股的金融投资公司等取得使用权的土地，其中，国有企业用地的开发备受关注。

过去很少被提及用于住宅用地的国有企业工业用地，当前也需要积极转性，不排除一些大城市在土地增量市场有限的情况下，会积极盘活此类存量土地，为商品房、保障房、共有产权房、租赁住房的“四元产品线”提供更有保障的土地供应。

政府不再垄断住房土地供应，对集体土地价值将产生非常大的提升影响，其中，城市租赁市场影响最大，对商品房住宅市场也能起到缓解供需的作用。未来非房地产企业开发集体土地的政策将会加速试点。

姜大明还表示，中国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。他强调，这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地口子不开，严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。（新华网2018年1月15日）

王泽山、侯云德获2017年度国家最高科学技术奖

中共中央、国务院1月8日在人民大会堂举行2017年度国家科学技术奖励大会。82岁的南京理工大学教授王泽山、89岁的国家“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”科技重大专项技术总师侯云德，共同获得2017年度国家最高科学技术奖。

国家最高科学技术奖自2000年正式设立至今，已有29位科学家获奖。每位获奖者的奖金为500万元人民币。

生于1935年的王泽山是吉林省吉林市人，1960年毕业于中国人民解放军军事工程学院火炸药专业。他是中国著名火炸药学家，发射装药理论体系的奠基人，火炸药资源化治理军民融合道路的开拓者，系列原创技术的发明人。

王泽山曾于1993年获得国家科学技术进步奖一等奖，又于1996年和2017年两次摘得国家技术发明奖一等奖。自诩为“80后”的他头脑灵活、精力充沛，依然奋战在国防科研事业第一线。

生于1929年的侯云德是江苏省常州市人，1955年毕业于同济大学医学院，1962年被苏联医学科学院破格授予医学博士学位。回到祖国后，他历任中国预防医学科学院病毒研究所所长、中国工程院医药卫生学部主任等职。

侯云德是中国分子病毒学、现代医药生物技术产业和现代传染病防控技术体系的主要奠基人。他从事科研工作60余年间，曾率先研发出中国首个基因工程药物——重组人干扰素α1b，应用于上千万名患者的临床治疗；他率领团队成功应对近10年来国内外发生的多次重大传染病疫情，包括2009年中国H1N1流感大流行的防控应对和科技攻关。（综合新华网、光明网）

对处方药严监管 更要重保障

国内处方药的“最严监管时代”即将到来，零售药店也走到了十字路口。

对处方药与非处方药的持续论证与严谨分类是保障用药安全的关键。保证用药安全，也是《网络药品经营监督管理办法（征求意见稿）》禁止藥品零售连锁企业通过网络销售处方药的原因所在。处方药与非处方药的区别对待，是国际通行的保障用药安全的做法。今后，随着药店分类分级管理的执行，药店不凭处方销售处方药等行为，面临的惩罚可能是直接影响药店生存的降级和禁售处方药，而非简单的警告和罚款。

对群众而言，在“最严监管”保障用药安全的同时，到药店购买处方药会不会更方便，也决定着获得感的有无和大小。难题首先在于处方。国务院办公厅2016年发布的《关于促进医药产业健康发展的指导意见》明确要求“医疗机构应当按照药品通用名称开具处方，并主动向患者提供处方”，以“保障患者的购药选择权”。然而，受多方面因素影响，医院处方外流受限。这导致在各地严格落实处方药凭处方销售的过程中，很多群众反映购药不方便，特别是那些长期、固定服用同种药物的常见病、慢性病患者。

在美国，每家药店都能从联网电脑上查到全美所有医生的登记资料，如果不确定处方是否为某名医生开出，药店工作人员可直接致电医生。在我国“互联网+”飞速发展的当下，搭建涵盖药企、医院、药店、患者及医保等政府部门的信息平台，并不存在明显的技术瓶颈。

买处方药的另一个难题在于药。曾有药店经营者直言，“有些处方药偏爱‘走医院，药店很难拿到货”。药店分类管理后，处方药从生产企业到零售药店的渠道能否畅通，需要药企、药店以及相关监管部门相向而行。

此外，药店增加执业药师数量，患者增强用药安全、凭处方购处方药的意识等问题也有待解决。只有解决这一个个问题，群众购买处方药的安全性、选择权、方便度才有保障。（《光明日报》2018年1月15日）

朝鲜半岛形势发展取决于三个关键因素

1月15日，外交部副部长、中国政府朝鲜半岛事务特别代表孔铉佑就朝鲜半岛问题接受媒体采访。他指出，最近朝鲜半岛局势出现一些积极变化，这是一件好事，包括中方在内的国际社会各方对此表示欢迎和支持。下一步形势发展主要取决于三个关键因素：一是当前南北互动的积极态势能否继续下去；二是南北围绕平昌冬奥会的积极互动能否适时转向解决半岛问题的政治对话；三是现在南北之间积极互动能否为下一步美朝之间进行对话提供契机。

孔铉佑指出，中方提出“双暂停”倡议和“双轨并行”思路，实际上就是希望寻找打破僵局的突破口，为各方实现对话架起一座桥梁。我们希望当前和今后一个时期，利用南北恢复对话的契机，通过低门槛、同步走、小步走这样一个方式，来推动双边和多边的沟通对话，为下一步实现半岛问题持久稳定的政治对话进程创造条件。

所谓“低门槛”就是各方不要为重启对话预设一些对方难以接受的前提，特别是不要把未来在对话过程当中需要解决的问题作为重启对话的先决条件。“同步走”就是六方会谈确定的“9·19原则”，即口头对口头、行动对行动、同步对等这样一些原则。“小步走”就是循序渐进、先易后难。半岛问题非常复杂，冰冻三尺非一日之寒，要化解半岛的冷战坚冰需要一个漫长的过程，各方在这个过程当中需要保持耐心，不能急于求成。

孔铉佑表示，六方会谈是各方通过政治对话寻求解决半岛问题非常有益和有效的平臺。解决半岛问题只有一个选择，那就是对话，没有第二个选择。我们希望不仅南北双方要继续相向而行，持续不断地做出建设性努力，而且其他有关各方也应该为南北双方接触，通过接触增进理解、建立互信给予必要的支持和配合，为后续通过对话解决半岛问题创造必要条件，中方愿与有关各方共同为此做出努力。（中新网2018年1月16日）