强化机构建设 夯实基础工程——全国高等农林院校马克思主义学院(思政部)机构建设研讨会综述

2017年7月3日，由全国高等农林院校思想政治理论课教学研究会主办，山西农业大学马克思主义学院承办的全国高等农林院校马克思主义学院(思政部)机构建设研讨会在山西农业大学召开。来自中国农业大学等全国26所农林高校的马克思主义学院院长、书记参加了本次会议。与会者围绕马克思主义学院机构建设这一主题，就组织建设、教学改革、教师队伍建设、学科建设等问题进行讨论交流，总结了取得的成绩与经验，反思了存在的问题和面临的挑战，提出了进一步加强马克思主义学院建设的意见和建议。

一、健全学院组织和优化设置，是强化机构建设的基础

根据教社科[2015]3号文件《高等学校思想政治理论课建设标准》的精神，马克思主义学院(思政部)作为高校独立设置的二级机构，机构建设包括三方面内容：一是组织建设和职能履行，二是领导班子建设，三是设施设备及图书资料建设。与会院长们就此展开了比较深入的研讨。

研讨会特邀嘉宾福建农林大学原党委书记、福建省高校工委原副书记、教育部思政课教指委委员郑传芳教授指出，自2008年提出独立设置马克思主义学院以来，马院建设促进了思政课教学部门的发展，尤其是全国重点和各省重点马院的建设起到了很好的示范作用。马院的机构建设一定要着眼于促进教师不断提升素质。东北林业大学马院院长、教育部思政课教指委委员刘经纬教授认为，实施“05方案”以来，马院建设取得很大发展，但横向来看，农林院校马院的发展相对滞后。南京农业大学政治学院党总支书记、院长余林媛教授认为，在马院机构设置中应注重学院目标管理和教研室过程管理的统一。南京林业大学马院党总支书记、院长曹顺仙教授认为，马院二级机构的健全首先要配齐领导班子，这样才能有位有为。河南农业大学马院院长陈娱教授认为，马院机构设置应由领导职能部门、教学组织机构、科研机构三大块组成，建议上级机构对马院建设的标准进行规范、对教学机构设置进行下放、对教学机构名称进行统一；呼吁重视马院领导班子建设，一定要有后备干部，培养年轻的马院后备领导。四川农业大学马院院长殷焕举教授建议，马院院长由校党委书记或校党委副书记来担任，领导班子配备要科学合理，对领导班子要强调责任制。

与会院长、书记们认为，提高思政课质量和水平，机构建设是基础，其中领导班子建设是关键。他们呼吁，马院建设应考虑赋予其更多的管理职能和管理自主权，使之真正成为具有教学和管理双重性质的独立二级机构。同时，在大思政构建过程中，马院还应该肩负起协调的职能，协调各部门的关系，通过学科平台建设汇聚马克思主义理论教学与研究力量，形成思政课教学、研究和宣传的合力。

二、提升思政课质量和水平，是强化机构建设的目的

机构建设的出发点和归属是提升思政课质量和水平。与会院长、书记们认为，一定要紧紧地把握提升思政课教学质量这个根本来进行机构建设。郑传芳教授认为，目前在思政课教学中存在学生不重视以及课堂秩序需要整顿的问题，这就要求强化马院领导班子建设，引导思政课教师思考怎样进行师生互动、怎样进行探讨式教学以增强教学的实效性，以及在大数据时代，思政课教师如何展开教学与科研。余林媛院长认为，从实施“05方案”以来，南京农业大学本科生思政课获得感的增强来源于“9+5”的课程改革，思政课教师应重新思考教学中给予学生的是什么，并呼吁马院院长要为学院的发展敢于发声、勇于改革。西北农林科技大学马院原院长方建斌教授认为，要注重从实效性的角度考察思政课教学内容和教学方法的统一。甘肃农业大学马院院长尚明瑞教授认为，需要重新审视评价思政课的实效性是一堂课的评价还是立德树人的评价，思政课教学规范化、严肃性有待加强。安徽科技学院马院院长王有炜教授认为，思政课质量提升需要各部门各方面的协同，思政课组织建设中也需防止思政课教学人员的泛化和碎片化。

三、加强教师队伍建设，是强化机构建设的关键

讲好思政课，教师是关键。马院机构建设一定要抓好加强教师队伍建设这个关键环节，与会院长、书记们就此围绕两个具体问题展开讨论。一是思政课教师缺编问题。目前思政课教师数量严重不足，生师比过高。大班制上课，严重影响教学效果的提升。安徽农业大学马院院长黄洪雷教授认为，教师数量严重不足，导致思政课教学基本是大班授课，少则150人，多则200来人，这样的班级，再好的教师教学效果也无法保证。二是思政课教师教学任务过重问题。应减轻教师的教学工作量，使其有更多的时间和空间做科研，应进一步完善思政课教师的职业属性和价值评价。教育部《高等学校思想政治理论课建设标准》中明确规定，思政课教师工作量要求不能高于专业课。事实上，一些高校思政课教师工作量要求不仅高于专业课，而且高于专业基础课甚至其他公共课。中国农业大学马院院长林万龙教授认为，应支持思政课教师每年参加两次学术研讨会，鼓励教师参与社会调研，以增强其理论水平的提升和课堂教学的现实性。河南科技大学马院院长刘振江教授建议，加大思政课教师队伍全员培训制度的落实。与会院长、书记们认为，必须严格按照《高校思想政治理论课建设标准》规定的人数配齐思政课教师，使思政课教师从过于繁重的教学任务中有所解脱，有时间进行教研和科研工作，强化教研和科研对教学的支撑作用。

四、加强学科建设，是强化机构建设的支撑

马克思主义理论学科既是较新的学科，又是需求量较大的学科。一方面，应当通过加强机构建设，凝聚学科发展力量，大力促进学科发展；另一方面，要通过加强马克思主义理论学科建设为强化机构建设提供有力支撑。与会院长、书记们就此重点讨论了三个问题：第一，学科建设和科研的关系问题。科研是学科建设和教学的支撑，科研搞不好，学科建设如无源之水，无本之木。河北农业大学马院院长贾立平教授认为，目前存在的严峻问题是，学科建设标准严和教学任务重之间的矛盾。云南农业大学马院党委书记王飞教授建议，基于农林院校马克思主义理论学科申报的困难程度，是否应向教育部学位办申请区别对待，适当放宽对农林院校的科研要求。第二，学科学位点问题。当前思政课教师在数量上严重不足，建议相关学位点应适当增加培养量。目前全国马克思主义理论学科在布局、发展上存在较大的不平衡性。刘经纬院长认为，在全国高等院校中农林院校发展马克思主义理论学科相较其他类型院校有一定困难，呼吁在马克思主义理论学科建设标准制定中要考虑农林院校马克思主义理论学科建设的实际，进行特殊的关照和倾斜。第三，学科自信问题。总的来说就是要“在马研马”“在马信马”。刘经纬院长呼吁，思政课教师在积累科研成果时既要突出特色，更要注重马克思主义理论学科的性质。

五、学校领导重视，是强化机构建设的前提

与会院长、书记们一致呼吁，校党委应十分重视对马院建设的领导。华南农业大学马院院长张丰清教授强调，马院建设是高校的政治任务，不单单是马院的事，更是校党委的事。林万龙院长认为，加强马克思主义学院机构建设的举措应主要有：成立并充分发挥学校思政课领导小组的作用，发挥团委和学工委等部门的作用，形成大思政格局，为解决思政课教师紧缺问题，学校应设立具有思政课学科特点的招聘领导组。浙江农林大学马院党委书记李勇华教授建议，省级思政课主管部门应设立高校思政课领导小组，并下设高校思政课建设督导组，以更好地督促各高校加强马克思主义学院建设。

在紧张的会议之余，全国高等农林院校思想政治理论课教学研究会会长、教育部思政课教指委委员武星亮教授做了简要的总结。他强调指出，马克思主义学院(思政部)机构建设是提高思政课质量和水平的基础工程，强化机构建设问题突出、任务繁重；本次会议围绕机构建设进行了广泛的探讨，形成了一些重要的共识；需要在加强和改进思政课的实践中进一步探索并进行深入思考，希望能形成更多有利于推动机构建设的真知灼见。