物业人员在实验室安全管理中作用的研讨

彭华松， 熊顺子， 谢亚萍， 刘 闯， 郑文栋

(1. 上海交通大学 资产管理与实验室处， 上海 200240； 2. 上海交通大学 生命科学技术学院， 上海 200240； 3. 上海交通大学 党政办公室， 上海 200240)

随着高校办学规模的不断扩大，高校师生人数不断增加。当前，高校国际学术交流和国际化办学不断深入，教职员工和学生对校园环境和物业管理的要求越来越高。因此，随着高校物业管理的社会化改革逐步推进，许多专业的物业服务企业被引入学校，不但给校园管理带来生机和活力，而且使校园环境更加整洁、安全和舒适，服务更加细化、优质和高效[1]。

在物业企业的服务内容中，物业安全管理指物业企业采取各种措施、手段，保证业主或被服务对象的人身、财产安全，维持正常生活和工作秩序的一种管理行为，也是物业管理的基础工作之一。物业安全管理包括物业消防管理、治安管理、车辆管理和应急管理、物业安全设备使用管理以及其他安全管理等，涵盖了物业安全管理的各项主要工作[2]。

高校的实验大楼人员高度密集、实验室危险源量多面广，部分师生的安全意识薄弱，安全问题成为高校物业管理的一个核心问题。根据高校实验室危险源情况，结合物业安全管理的功能，探讨物业人员在实验室安全管理中的重要作用，并针对存在的问题提出具体的管理建议，以供各高校和物业企业参考借鉴。

1 高校实验室安全管理状况

高校实验室拥有大批贵重精密的仪器设备，使用各类易燃、易爆危险物品、易制毒化学品，甚至剧毒物品，还有病原微生物、实验动物和特种设备等多种危险源，实验种类多，实验条件复杂；由于科学探索的未知性，实验过程中往往存在许多安全风险[3]。此外，高校实验室人员流动性大，每年都有大量新生入学，由于安全意识薄弱、安全知识缺乏，实验操作不规范等原因，导致实验室安全事故时有发生。

李志红对2001—2013年以来100起典型实验室事故进行了统计，分析结果表明违反操作规程或操作不当、疏忽大意以及电线短路、老化是导致事故的重要原因[4]。董继业等对2010—2015年46起实验室安全事故进行统计分析，火灾、爆炸事故共计42起,占事故总数的91%，是高校实验室安全事故的主要类型；事故发生地点集中在化学、生物、电气、医学实验室，以及危险化学品库房[5]。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神，保障高校正常教学科研秩序，确保广大师生人身安全与校园和谐稳定，教育部科技司在2015—2017年间组织专家对75所直属高校开展了实验室安全检查，共发现问题1 872个，主要集中于化学安全、安全设施、制度与检查、场所环境、组织体系、水电与个人防护这6大类，问题总数超过85%，其中化学安全一类问题数量超过了1/3[6]。由此可见，高校实验室安全形势依然严峻，进一步加强实验室安全管理具有非常重要的意义。

2 物业人员在实验室安全管理中的作用

安全保卫工作是物业管理企业为保障所管理物业区域内的人身安全、财务安全、交通安全、客户的生活和工作秩序正常而进行的安全管理活动。主要包括安保服务管理、消防管理、车辆服务管理3个方面。安全保卫工作在物业服务管理工作中占有很重要的地位，是整个社区及社会安定的基础。良好的安全管理能增加物业管理企业的信誉。

2.1 门岗安全管理

大学校园作为社会文化结构的汇聚点是创造知识的场所，生态环境优美，越来越成为社会大众交流的平台，因此校园规划理念已经从传统的静止、刻板的校园规划向动态的、开放的校园规划转变[7]。目前，高校校园内人口密度大、人员情况复杂，比如实验室耗材与设备推销人员、快递人员非常多，给校园内的外来人员安全管理带来很大压力。因此，各实验大楼均需要设立物业安全检查门岗，加强对外来人员的登记管理，防止无关人员进入实验室造成安全事故。此外，为了应急处理实验室安全隐患或事故，物业企业应加强楼宇钥匙管理，确保关键时刻救援人员能够进入实验室处置险情。

2.2 消防安全管理

高校实验室易燃易爆化学品多，操作不慎较易发生爆炸和火灾事故。此外，部分实验大楼比较老旧，电线线路、仪器设备老化，以及违规用火用电现象频现，也增加了火灾的发生概率[8]。消防基础设施合理设置是防止和扑灭火灾的重要条件[9]。物业人员通过巡查，可以及时发现火灾隐患和消防通道堵塞等问题，并监督相关人员进行整改以消除事故隐患；定期开展消防设施和器材的检查，确保其完好且处于有效期内，在紧急情况下可以正常发挥作用。此外，越来越多的实验大楼安装了烟感报警系统和视频监控系统，均由物业人员进行管理和实时监控。

2.3 楼宇与装修安全管理

实验大楼在长期使用过程中，由于自然或者人为的各种因素影响，房屋及附属设施会受到不同程度的损坏，比如地基沉降造成房子的裂痕、变形，需要物业人员经常性组织楼宇安全检查，保证房屋结构完好、使用正常[10]。部分实验室由于空间有限，私自在公共区域进行违章搭建，造成消防安全隐患，也需要物业人员发现问题并上报处理。此外，许多实验室在装修过程中现场无人管理，工人未经许可进行电焊、动用明火等违规操作，特别容易导致安全生产事故，需要物业人员及时发现、制止并监督施工人员规范操作。

2.4 水、电安全管理

在物业企业管理的楼宇设备中，包括给排水设备、供电设施、卫生设备、供暖制冷设备等，种类繁多、涉及面广[11]。若物业人员在使用、操作和维修过程中稍有疏忽，可能造成机毁人亡的重大事故。此外，若物业企业对供水、供电设备设施维护保养不及时，比如停水、停电导致实验室安全事故或实验设备损坏，则可能造成严重财产损失和人身伤害。

2.5 电梯安全管理

根据《特种设备安全法》，电梯属于安全风险较高的特种设备之一。许多高校实验大楼都安装了电梯，但是存在一些超寿命使用的老旧电梯，由于安全控制技术落后、维护保养不及时等原因导致运行缺陷，成为实验楼宇安全管理的难题。作为电梯使用单位，院系一般委托物业公司进行日常维护和管理。因此，物业人员在电梯技术档案的保管、每日安全巡查中发挥了重要作用。

2.6 事故应急与处置

物业企业执行24 h值班制度，因而物业人员成为实验室安全事故响应速度最快的力量之一。一方面，应将物业人员纳入应急预案的反应体系，第一时间对现场安全事故做出处置和信息扩散；同时，将应急和急救等设施纳入物业日常管理的范畴，最大限度地保证设施的有效性。

2.7 楼宇安全文化建设

许多物业公司为了提升物业管理和服务水平，在引入美国、日本和新加坡等国际先进物业管理理念时，在积累创新中形成了一套实验室楼宇文化建设经验，包括各类温馨的安全提示标语(如小心滑倒)和有趣的安全宣传画(如文明乘坐电梯注意事项)等。物业企业不仅在楼宇环境建设方面发挥重要作用，而且在安全文化等方面也成为校园安全文化的重要组成部分。良好的楼宇环境和安全文化氛围，对于提高师生工作效率，减少安全风险，乃至人才培养都有重要意义，是环境育人的重要部分。

3 实验室物业安全管理的问题与建议

高校是广大师生员工学习、工作和生活的重要场所，人员高度密集，安全问题一直是困扰高校物业管理的难题之一。因此，将物业人员纳入实验室安全管理队伍，在学校安全管理工作委员会的统一指导下，与校内各职能部门、院系密切配合，开展针对性、系统性的安全管理工作，将有利于提高实验室安全管理水平。

3.1 加强法制意识和安全意识的宣传，建立EHS管理体系

长期以来，许多物业人员仅了解《物业管理条例》《保安服务管理条例》等管理规定，对物业企业安全生产职责了解不够深入[12]。随着社会的发展与进步，这种传统的物业安全观念已不适应社会的需要。物业企业应加强对国家新颁布的《安全生产法》《消防法》《环境保护法》等法律法规进行系统学习，将“安全第一、预防为主”作为物业安全指导方针，重视物业安全投资，树立科学的物业安全观。同时，物业企业应按“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求认真落实安全生产责任制，开展风险分级防控机制建设，加大EHS体系运行的动态监控和过程考核[13]。

3.2 加强专业安全知识培训，实现持证上岗

物业管理行业属于劳动密集型的服务性行业，员工普遍学历不高、知识面不广、工作经验不足，而且物业行业安全管理人员队伍参差不齐，流动性大，造成物业安全管理难度大，服务质量不理想。因此，物业企业在高校实验大楼开展服务，物业人员需要了解高校实验室特点和危险源的特性，尤其是物业企业安全管理人员必须接受专业安全知识的教育，比如参加危化品、消防、电工、电梯等领域的安全培训，经考核合格后持证上岗，并对全体物业人员进行必要的安全培训与教育。为了做好电梯管理工作，2010年上海市物业管理行业协会成立了电梯维保专业委员会，为物业人员开展电梯运行安全和节能管理提供专业技术指导[14]。

同时，物业企业相关人员应了解实验室安全事故的应急处置流程，定期参与各类安全事故的应急演练，确保实验室发生安全事故后不慌、不乱，安全有序地实施事故救援和应急处置。比如上海某高校发生一起合金冶炼高温炉失火事故，地方消防队员到达后准备用水灭火，被现场物业人员及时劝阻，因为合金火灾用水灭火会导致爆炸，避免了事故的次生灾害。

3.3 建立多渠道的沟通与协调机制

许多物业企业的安全管理功能不受重视，与使用单位的衔接不够，在统筹协调方面存在不足，安全方面的应急演练不够，也未建立有效的应急联络机制[12]。因此，要高度重视物业企业的安全地位，邀请物业企业定期参加实验室安全工作联席会议；通过建立微信工作群等方式，加强物业安全工作负责人与各单位安全员的联系，及时沟通与发布相关安全信息；帮助物业企业了解实验大楼的危险源特性与分布情况，有利于在紧急情况下正确处置险情。

3.4 签署安全协议，明确安全管理职责

高国敬等调查发现，许多物业企业安全生产责任制和管理制度不够健全，仅20%的物业企业建立了符合要求的安全生产责任制，70%的物业企业仅是以签署消防安全责任书的形式确定了安全生产职责，其余10%的物业企业没有任何能明确安全职责的文件[12]。许多高校还存在保卫部门与物业企业责任分工不明确，出现问题互相推诿的现象[1]。根据法律规定，物业企业应与使用单位签署安全生产协议，明确职责分工以及安全巡查、隐患报告与整改等职责。物业企业应加强自身安全生产责任制建设，健全安全管理的相关制度，配备足够安全生产管理人员。