以色列节水农业对辽宁省朝阳市农业发展的借鉴作用

2018-04-03焦冠杰许月奎孙凯臻

山西农经 2018年16期

□焦冠杰许月奎孙凯臻

（1.大连工业大学辽宁大连 116034；2.渤海大学辽宁锦州 121000）

1 朝阳市农业发展状况

辽宁省朝阳市位于辽西地区，处于内蒙古高原向东部辽河平原过度地区，属山地丘陵地带，地势西部北部高于东部南部，辖区面积1.973 6万km2，其中以山地为主，约占70%，其余为10%的水域和20%的土地。属温带大陆性气候区，四季分明，日照充足，温差大，年平均降水量约为450～580 mm。雨热同期，春秋两季多风易旱，冬季盛行西北风，风力较强，形成了朝阳市半干旱半湿润地区农业旱灾频发的气候特点，季节性水资源短缺对朝阳市农业发展制约很大，发展节水农业迫在眉睫。

2 以色列农业发展情况及特点

以色列国土面积2.574万km2，地处地中海东南部沿岸，北靠黎巴嫩，东临叙利亚、约旦，西南部与埃及接壤，是亚、欧、非三大洲的中央交通纽带。领土主要由平原、丘陵、裂谷以及沙漠组成。其中，内盖夫沙漠由大约12 000 km2的沙漠组成，占据了以色列国土面积的一半，60%的国土属干旱或半干旱地区，可耕地面积4 370 km2，约占国土面积的20%。人均占有耕地0.069 hm2，已经非常接近联合国粮农组织规定的人均耕地0.053 hm2的耕地警戒线。以色列属于典型的亚热带地中海型气候，夏季炎热，冬季温和，降水主要集中于冬季，具有众多气候类型中为数不多的雨热不同期的特点，全国平均年降水量为300 mm，总降水量严重不足，人均年占有水资源量为320 m3，是世界人均占有量的1/33，是我国人均占有量的1/7。受沙漠气候和亚热带湿热气候所共同影响，随各地高度、纬度以及与地中海的距离变化气候差异明显。

雨热不同期、狭小的耕地面积、并不肥沃的土壤、极度匮乏的淡水资源（分布不均，80%主要集中北部）、相对干旱的气候特点实际上是不利于农业生产的，但是以色列在世界范围内的农业生产中却占据了重要的地位。以色列农业高度发达，是全世界新鲜农产品和农业技术的最大输出国之一。2015年，农业产值占GDP的2%，出口产值占GDP的3.6%；占全国劳动力人口3.6%的农业从业人员提供了全国95%的所需食物。以色列通过其“北水南调”工程、政府对水资源严谨的管理、先进农业科技提高农业用水利用率、开辟新的水资源、调整农业生产结构以及政府的高度重视，在干沙漠中撑起一片绿洲，受干旱的土地上有了世界最发达的农业，跻身世界发达国家之列。

3 以色列的农业节水措施

以色列节水农业成功得不无道理,原因如下：

（1）以色列经历了大水漫灌、沟灌、喷灌、微灌（包括滴灌和渗灌）几个阶段，最终形成了如今“浇灌作物而不是浇灌土壤”灌溉理念和当今世界最先进的节水系统，大大提高了农业用水率。

（2）政府通过颁布法律对水资源进行保护，强调水资源为国家所有，并设立专门管理机构，确立为战略资源，对水资源的严格管理。用经济手段控制用水，对工业、农业、生活用水按档收费，奖励收费。法律和经济双管齐下不仅保证了以色列农业生产和人们日常生活所需，而且直接促进了节水技术的发展，使得以色列的节水农业取得巨大成就，节水技术和海水淡化技术在世界上排名前列。

（3）以色列很早就建立了“北水南调”国家输水工程，此工程1953年开始施工，耗时23 a完成，耗资1.47亿美元，上游水源为加利利湖，湖面海拔-200 m，采用多级泵才能实施此工程。竣工后竣工后每年可输送水量12亿t，极大地改善了南部缺水局面，全国耕地面积从1 650 km2增加到4 370 km2，增加了166.7%；全国耕地有效灌溉面积从300 km2增加到2 500 km2，增加超过733%，全国农业飞跃式发展。

（4）政府强调利用好每一滴水。首先，便是1972年便制定了《国家污染水再利用工程》计划，规定城市污水至少再利用一次。最终形成了100%的生活污水和72%的城市污水得到了回用，而污水处理后的出46%直接回用于灌溉、33.3%回灌于地下、约20%排入河道。其次，开发利用地下咸水或微咸水是以色列农业的又一项创举，主要开采1 000 m以下咸水，同时使用咸水和淡水两根水管，利用计算机控制比例，中和之后用于灌溉，成为以色列一项特色农业。合理利用后不仅提升了农作物产量，而且提高了品质。再次，收集地表径流，使大量雨水渗流回地下或修筑堤坝蓄集起来，还成功地在年降水量仅94 mm的内格夫沙漠，通过微型集水区技术创造绿洲。最后便是人工降雨的广泛使用，最终增加季节性降水10%以上。农业上“集中力量办大事”，发展公司(莫沙夫，moshav)与合作社(基布兹，kibbutz)运营模式，基本上实现了产业经济的转化提升。在增加农业财政和科技支撑的基础上改善农业种植结构，由以粮食为主导的自给型农业结构转向以园艺为主的出口型农业结构，是出口创汇，达到以农养农的目的。在此基础上，培育耗水量较少作物，将抗旱、抗盐碱作为主要技术方向，节水作为战略方向。

4 朝阳市节水农业发展对策及建议

在农业发展问题上，现阶段的朝阳市和过去的以色列面临着同样的问题——水资源的严重短缺，人均水资源占有量不足500 m3，属极度缺水地区。而季风的不稳定性，降水的集中性，使春秋两季时的农业遭受巨大威胁。借鉴以色列节水农业相关措施对朝阳市农业发展具有推动作用。

（1）提高农业生产组织化、规模化水平，组成合作社等农民自发组织。在现阶段的朝阳市农业体系中，灌溉体系落后，很多时采用大水漫灌、沟灌的灌溉方式，灌溉用水利用率极低，且有很多地方干脆无灌溉措施，完全采用“靠天吃饭”，在朝阳市现阶段的“十年九旱”得自然条件下，这样的方式基本等同于绝产。所以，发展合作社，规模经营土地，合理规划灌溉条件，集中大家力量发展灌溉设施，并奖励实施先进节水农业的农村合作组织，较为可行。

（2）政府应加大对农业科技的投入，加强对朝阳市地区农业结构的整体调控。重视教育培训，全面提高农民科学文化素质，结合本市农业特点，发展高效节水农业，条件成熟后形成喷灌、微观体系，发展现代新型农业。培育优质抗旱品种，去除过分耗水农业类型，将发展地区节水农业看做地区发展战略的一部分，形成具有地方特色的新型节水农业体系。同时发展人工降雨技术，改善朝阳市降水时间上分布的不足，降低农业生产的季节性缺水。

（3）加大农业基础设施的投入。农业的高速发展离不开政府的大力支持，建造大型调水工程，从水资源相对优势地区向水资源短缺地区调水；建立大型蓄水工程，储存、收集天然降水，用于旱季灌溉，人为地改善朝阳市农业水资源空间上分布的不足，使农业有效灌溉面积迅速增加，达到发展农业的目的。

（4）严格控制环境污染，尤其是水污染，一定意义上增加了可用于农业的水量。要发展绿色生态农业，减少污染的同时，增加技术投入，增大产出，促进农名收入水平提高，使地方农业、经济共同推进。