财政预算管理中应用管理会计的价值研究

2018-04-03□丁洁

山西农经 2018年22期

□丁洁

(中国人民银行贵阳中心支行贵州贵阳 550000)

1 我国政府财政预算管理现况

1.1 预算编制时间不充分

财政预算不仅需要具备很强的专业性，同时需要有一定的技术性和政策性内容。目前，大多数地方都是从八九月开始编制财政预算，在第二年的3月份进行公示，这中间大约包含7～8个月的制作时间，但不是所有的时间都在编制。因为这个过程当中还包含审批时间，去掉审批时间，编制的实际时间大约在4～5个月。这导致政府财政预算的编制时间不足，无法搜集更完整的资料，无法深入地论证预算环节，数据分析与预测缺少合理的参照，使预算的严谨性变低，内容粗糙，收入预算与实际出现很大的差距。此外，因为时间不充足，精准性也不高[1]。

1.2 预算决策体系不完善

政府支出与现有的相关法律法规有一定的冲突。在开展预算编制的时候，国家政策对其具有较大的约束性，政府财政预算管理的主动权不足。另外，相关工作者只是精通财务方面的工作，对管理方面的内容并不熟悉，所以就部分专业性较强的项目来说，很难按照现有的经验与现实状况提出有效的审核建议，在对全部项目展开考量的时候，难以作出精准的判断。

1.3 财务专员的水平不足

体系、政策、决定的落实与实施需要有专人负责，管理会计的开展与应用同样需要财务专员的配合，同时也使财务部在融入管理会计的时候，对财务管理专员提出了更多的要求。

但是我国目前财务管理者的专业水平较低，对管理会计内容与特征没有充分认识，对企业未来的运营与发展的认识不够，这也在一定程度上阻碍了管理会计在财政预算管理中的实践应用。

2 在财政预算管理中应用管理会计

2.1 财政预算管理融入管理会计机制建设

从会计被划分为财务会计与管理会计之后，财务会计开始迅速发展，企业类会计机制和会计标准也经历了两次较大程度的转变，其中事业单位会计机制和财务机制也在不断完善。将管理会计方法融入财政预算管理体制和机制建设，在财政预算管理各环节进行规范化和系统化的发展，用科学的管理会计理念指导现行财政预算管理。构建与完善现代企业机制，加强价值塑造水平已经成为企业的潜在需求。同时要促进预算绩效管理，构建事业单位法人治理结构[2]。

2.2 强化财政资金风险预防

因为内部和外部环境的动态变化，使财政资金管理和运用过程中无法防范所产生的各种风险。在管理过程中，财政预算管理部门要求客观分析财政资金流动中可能发生的各类风险，明确财政资金管理的弱势。预算管理部门应该从管理会计、预算编制实施等角度作为出发点，根据全新的预算法，提出现有财政预算编制、审查、实施等详细化的标准，完善风险管理方式，动态预防财政资金存在的风险，以免有更多的资金流出，保证财政资金的支出与财政预算相符合。在这个过程中，预算管理部门应该从资金的安全支出方面入手，完善已经建设的财政管理体系。例如财政收付电子化系统，可以随时随地对多元化财政资金运用状况进行监管，只要发生潜在的问题，系统就会第一时间展开预警探究，这样有利于工作者完善和调节财政资金管理内容，使财政资金管理的过程更加严谨。

在管理会计融入后，预算管理部门还能够第一时间完善内控机制，同时以内控作为媒介，强化对财政资金风险的管理，对财政资金风险更加科学的预防；将财政资金管理变得更容易，可以提高财政资金风险的管理程度，合理预防日常财政预算管理当中经常出现的各种风险。