行政事业单位基础设施建设财务管理存在的问题与对策

□姜云良 张洪蕾

（黑龙江省贸易经济学校 黑龙江 佳木斯 154007）

近年来，行政机构的基础设施项目投资逐渐加大，改革也相应增加。基础设施建设项目的不断增加，为中国的基础设施建设奠定了基础，推动了社会经济的快速发展。从目前的情况来看，我国基础设施的财务管理还存在一些问题。想要改革创新，各机构必须重视相关的问题，为提高国家基本建设的投资效益提出有效的解决方案[1]。

1 基础设施建设财务管理的现状

1.1 新型的财务管理体系

随着社会主义市场经济体制的改革，中国已建立了大规模的非经营性项目和经营性项目在公共机构招投标的体系，项目法人制度已经全面被引入。改进了概算、预算和基本建设项目决算方法，逐渐地将基本建设的财务管理责任向非财务部门延伸。

1.2 财务会计准则

基本建设投资明显不同于一般的投资项目，它需要根据建设项目的会计数据，建立一个全面和标准的基本建设财务会计制度。目前，一些机构还没有建立财务会计制度，通常情况下，他们已经对直接单位的工作进行了日常核算，从而导致其他方面缺乏标准化和准确性。财务信息质量不高，没有实现对项目资金的全面控制，也没有对其进行完整的记录，结果只能是基本建设项目核算不合理，财务会计不规范，成本计量不准确，以及会计信息不正确，不利于投资决策。

1.3 管理制度的建立

目前，中国基础设施建设的财务管理体制仍处于相对落后的阶段，一些施工单位只重视日常业务的财务管理，很少注意基础设施建设的财务管理。他们认为，基本建设项目仅仅是一项临时工作，所以，基础设施建设的相关财务管理制度尚未建立和完善。由于没有工程变更、签证审批和结算管理等制度，导致项目存在概算和预算金额过大的现象，甚至发生了工作人员和不法商家勾结等腐败事件。

1.4 财务管理缺乏专业的管理人才

中国的事业单位大部分是公共机构的兼职财务人员，其专业水平不高，基本建设项目在建设过程中的复杂性和专业性导致项目建设的财务管理缺乏计划性、系统性和科学性，管理效率低下，从而影响整个工程的施工管理水平。

2 解决事业单位基础设施财务管理问题的措施

2.1 完善财务管理机制，规范会计制度

要建立和完善行政事业单位财务管理制度，必须制定统一的标准。要规范基础设施建设的财务管理程序，做好资金的预算，提高资金的利用率，保证基本建设项目决算的科学性、合理性和准确性。为了完善财务管理机制，规范财务核算，必须要解决不完善的财务管理机制和非标准的财务会计问题，为今后的财务管理奠定基础。

2.2 加强审计和监督，建立严格的财务管理联动系统

2.2.1 加强审计和监督

事业单位的财务管理是最重要的部分，对行政机构基础设施财务管理的发展至关重要，是顺利实施基础设施项目的保障。因此，我们必须要加强基础设施建设项目的财务管理审计和监督。

2.2.2 建立严格的财务管理联动系统

要加强对行政事业单位基本建设项目的监督和审计，便于监督和控制基础设施项目的财务管理工作和工程进度以及工程质量。因此，相关负责单位应该建立多个严格的财务管理联动系统，发挥财务管理应有的作用。

3 结束语

财务管理工作是加强基础设施建设单位管理的重要环节，通过加强财务管理，规范单位的行为，可有效地节省建设资金，控制建设成本，提高投资效率，促使各机构进一步发挥其自主性，扩大新形势下的投资领域，从而为市场经济的发展奠定基础。