“三新”统计工作的研究

2018-04-03吴巧琴

山西农经 2018年23期

□吴巧琴

（福鼎市太姥山镇企业服务中心福建宁德 355209）

改革开放之后，我国经济社会持续发展，统计工作也日趋完善。通过统计，有关部门能够精确地呈现出经济和社会的发展现状，“三新”统计调查工作则发挥了不可忽视的作用。由于“三新”市场主体的特殊性，致使现行的统计方法适用度降低，提升“三新”统计工作的效率已迫在眉睫。

1“三新”的内涵

“三新”实质上就是经济社会发展出现的新产业、新业态与新商业模式的总称。新产业是利用新技术形成的某些新经济活动，新能源汽车、工业机器人、智能手机等是其典型代表。新业态是指为迎合多元化、特色化的产品或服务的发展需求，以技术创新与应用为依托，在传统产业中拓展出的新环节、新链条与活动形态等。新商业模式即为实现用户价值与企业连续获利的目标，对企业运行期间各种内在和外在因素采取整合与重组措施，建立能高效运行且具备个性化竞争优势的商业运作模式。资料显示，我国当前基层“三新”统计工作尚未建设目标任务考核体制，各级领导对该项工作没有给予高度重视，出现了人力资源配置不合理、工作任务繁重、新统计工作推进较为迟缓等问题[1]。

2“三新”统计工作的难点

2.1 工作标准不能满足工作需求

在创新发展理念的引导下，产业结构调整势在必行。现存的标准已经难以符合统计工作发展的现实需求。由于“三新”运营规模相对较小、运转模式变化多样，所以“三新”的概念确定与界限划分存在着一定的盲区。如果是采用常规的报表统计方法，很难整体、及时、精确地呈现出企业资金配置、消费投入、总产值等情况。

2.2 体系不完善

我国“三新”发展历程相对短暂，在体系建设上还存在一定的缺陷。企业的业务主管部门并不能全面覆盖该类新企业，若单纯依靠统计部门提供的“三新”数据开展统计工作，很容易出现“误统”“漏统”等现象。

2.3 信息维护不到位

“三新”统计的填报单位还没有真正整合至基本信息名录库中，填报单位的登记、审核、维护等常规工作在运行过程中通常以人工方法维护，难以实现资源的高效利用。

2.4 人员专业

“三新”经济总规模的计算，实质上就是将“三新”运行期间的经济增加额度整合至GDP核算中，由于相关人员的认识不深刻，不能娴熟地应用某些方法或技术，出现了统计口径衔接不科学、统计数据对比不合理、统计数据使用效率偏低等问题[2]。

3 解决“三新”统计工作难点的措施

3.1 加强数据质量管理

全面贯彻落实国家统计局最新编制的相关规范，结合“三新”统计工作运行实况，不断优化原始数据质量管理方法。加大统计数据收集、审查梳理、评估认证、资料发布等业务流程的管理力度，保证各项业务均处于规范化运转态势中。

3.2 建立健全统计指标体系

结合我国基本国情与企业发展现状，不断完善《国民经济行业分类》，细化“三新”经济行业类型，以门类、大类、中类和小类4级为标准，对新产业、新业态与新兴业态的项目进行科学定位，进而保证相关统计工作能正确开展。“三新”统计指标的合理性与可执行性应从定量和定性两个方面去分析，从而确保统计工作开展的全面性与高效性，减少或避免重复、遗漏等现象。

要不断研究工作的深度，全面落实顶层设计工作，循序渐进完善“三新”统计报表制度与相应专项调查机制，进而迎合不同层次统计工作的需求。深度钻研“三新”经济的生产总值、增加值的核算体制与方法，整体并及时呈现“三新”经济的发展规模、效益和结构等情况[3]。

3.3 不断提升部门协作水平

正确利用“互联网+”平台，在大数据技术的支撑下，逐步建设“三新”信息共享平台，完善信息共享的基本单位名录库。各级统计部门在工作实践中应加强与税务局、市场监管局、民政局等部门的沟通交流[4]。

3.4 加强统计分析研究和预判

统计部门应树立与时俱进的思想观念，加强对“三新”数据的整体应用与深度研发，开发出性能丰富的统计学产品，为各级党委政府决策的科学性、企业策划的可行性、公众咨询的全面性提供支撑。

合理运用限额以下抽样调查方法，有助于优化“三新”统计工作质量。这主要是因为伴随“三新”经济的快速发展，现行限额以下的抽样方法已不能整体、客观地呈现出统计目标的现状，需不断提升样本在行业和区域经济中的代表性。在经济普查的年份中，要全面轮换调整样本，在非普查年份结合市场监管局注册和税务登记的区域及行业配置状况等情况进行评估，以确保样本调整的时效性。