城市湿地景观的规划途径及启示

(西安建筑科技大学 陕西 西安 710000)

城市湿地是分布于城市(镇),受城市影响,在生态学属性、景观格局和功能服务等方面已明显不同于自然湿地的人工、半人工或城市建设中残留的自然湿地。城市湿地是城市重要的生态基础设施,具有众多生态及社会服务功能。因此研究城市湿地景观格局演变和景观生态规划有重要意义。

一、发展现状研究

研究结构和功能、格局与过程的联系与反馈是景观生态学的基本命题,也是进行景观生态规划的基础。景观格局演变研究将景观空间特征和时间过程联系起来,对利用和规划景观有积极作用。

目前,对湿地和城市湿地景观格局演变研究主要集中在景观格局演变及其驱动力、景观格局指数、动态模型等方面。在景观格局演变的驱动力分析方面,自然湿地更多地受水文、气候等自然因素的影响,景观演变过程缓慢、间接而且基本符合生态群落演替规律;城市湿地受人为因素影响为主,景观演变过程更快,没有规律甚至不可逆转。

中国城市出现的这种空间快速扩张的现象不仅对资源、环境带来巨大的压力乃至破坏，通常还伴随着宽马路和大路网结构，导致城市绿色环境和公共空间丧失、居民职住分离和通勤时间延长、加重交通拥堵等问题，严重影响城市宜居性。未来我国仍然面临城市化快速推进和农村人口大量转移的趋势，因此防范和遏制城市蔓延仍是宜居城市建设的重要任务。本文通过深入剖析波特兰的城市规划建设经验，为我国宜居城市建设提供借鉴。

二、波特兰宜居城市建设的主要措施

(一)严格控制增长边界

“增长管理”(Growth Management)概念最初源于企业管理领域，1960年代后期引入社区发展管理领域，强调控制增长和保护环境。增长管理泛指用于引导增长与发展方式、区位和速度的所有技术、工具、法规、政策，经历了以设立环境保护计划为主、以上下级政府协调为主、以多社会团体协调以及激励机制为主和以“精明增长”为主导思想的四个发展阶段。采取的管理工具包括综合规划、分区条例、土地分割管制和基础设施改造计划等传统。方法，也包括俄勒冈州、马里兰州等地的创新实践。其中，以俄勒冈州首创的“城市增长边界”最为著名。自1979年以来，波特兰的城市边界变化了36次。由于城市增长边界的作用，波特兰地区在2000—2010年期间是美国城市蔓延程度最低的大都会区之一，列第四位。

(二)适度提高内城密度

在建立城市增长边界之前，波特兰内城的密度相对较低，和大多数美国城市一样，其房屋类型以独栋住宅为主，只有少量联排住宅和高层公寓。为了提高城市用地密度，波特兰遵循精明增长的原则，在增长边界内部推行了一系列综合的土地利用政策。例如通过新建或改建来增加居住和办公用地。一个典型案例是位于波特兰，市中心的珍珠区由工业地区向高消费混合利用地区的转变。该地区的第一轮开发(始于1994年)以3～5层多家庭住宅为主，而新一轮开发(始于2001年)则以8～15层的高层建筑为主，这些高层建筑主要面向中高收入阶层，一层有零售商店和其他设施。

同时，波特兰的土地利用政策与交通规划结合，提倡以公交为导向(TOD)的用地开发，强调在步行可达范围内，以城市公共交通为核心，倡导高密度混合用地的开发模式。在波特兰，一个公交社区以公交站点为中心向外延伸0.25～0.5km(5～10分钟步行距离)。1988年，波特兰成为第一个将联邦政府的高速公路拨款用于TOD建设的城市，希望加强政府同私人的合作，通过各项鼓励政策和措施，吸引投资，推动公交站点及其周围重点项目的建设，带动市区和周围主要街区的繁荣。人们通常担心城市密度的提高带来负面影响，会降低居民的宜居感受。但是，由于土地混合利用提高了服务设施的可达性，这种对宜居性的负面影响可以得到缓解。不仅如此，对波特兰的研究结果表明，文化适应也能起到缓和作用。经过数十年的宣传和教育，波特兰的居民对高密度的容忍度要高于美国其他城市。

(三)积极营造绿色环境和公共空间

为了避免城市密度提高导致的公园和公共空间减少，同时为了减少汽车的使用，波特兰拆除了不少城市快速路和停车设施来增加公园和广场用地。在波特兰市中心，有一个横跨城市南北的带状公园。此外，都会区政府还出资买下对地区有重要生态价值的自然区域，如石溪绿色通道、萨利希池塘湿地以及斯科特景观自然步行小径等。为了提高居民使用率，这些自然区域被设计为运动场所和儿童游乐场所，并配置野餐和露营设施，以吸引不同类型的居民。可以说，波特兰是全美城市开敞空间的典范。不仅如此，波特兰还积极推动生态屋顶和绿色街道建设。生态屋顶是指在各类建筑物的屋顶上造园、种植树木和花卉，仅能美化环境，提高居住质量，还能降低建筑物加热和降温所需的能量，从而减少建筑物的运营成本。波特兰政府对建造“绿色生态屋顶”的房产开发商实施一定的奖励措施，是生态屋顶建设的先锋城市。

三、基于景观格局演变的城市湿地景观

景观格局演变研究强调过程产生格局,格局影响过程,通过对景观过程分析,总结景观格局演变规律,寻找驱动机制,制定保护措施,并预测其发展趋势。虽然斯坦尼兹的“六步”规划框架中有过程模型,但目前大多景观生态规划研究以现状景观格局为基础,确定规划原则和目标,进行景观功能分区,设计规划方案,缺乏对景观过程的研究。

城市湿地作为城市重要生态基础设施,需要进行景观生态规划以提高其对城市的生态服务功能,以实现城市可持续发展;同时从景观结构、生态过程和尺度方面,城市湿地很适合景观生态学原理的研究范畴,因此,城市湿地景观生态规划研究必须重视景观生态学研究的一个主要目标:理解空间格局与生态流之间的相互关系,即在对空间格局分析的基础上,更应该强调对过程及其影响的研究。对城市湿地与城市关系研究表明,进行城市湿地景观生态规划不能只流于现状分析,应该充分考虑在城市这个巨系统影响下城市湿地景观的演变规律和驱动机制,使规划方案更具前瞻性和可持续性。

四、结语

波特兰成功地塑造了一个宜居、绿色、可持续的现代化城市，在许多方面都值得学习和借鉴，尤其是面临城市蔓延扩张问题的城市。但由于中美两国城市发展背景和制度背景不同，因此我国城市对其的学习不能照搬套用，而应当在考虑实际情况后有选择地学习和改进。下几方面对我国建设宜居城市具有很大的启示作用。

(1)城市规划的系统性和综合性。波特兰的城市规划措施环环相扣，最为突出的是制定了城市增长边界来控制城市向外蔓延，同时在城市增长边界内提高建筑密度。而为了缓解城市密度提高带来的负面影响，又采取了增加绿色环境和公共空间、大力推行公交和慢行系统、提高各种设施可达性等措施，从而提高了居民的宜居感受。对于我国大多数城市来说，建筑和人口密度已然不低，再提高密度并不可行，而是缺少严格的城市增长边界控制和应对高密度的缓解措施。

(2)上下结合的规划制度体系。一方面，波特兰具有州、区域、地方这一从上至下的规划体系，法律赋予波特兰都会区政府巨大的权力保障城市增长边界及其他规划措施的实行。相比而言，我国的制度具有先天优势，但问题在于城市不同部门之间条块分割，增加了规划措施实施的难度。另一方面，波特兰具有由下至上的公共参与传统，因为只有本地居民才最了解现状情况和发展需求。而我国缺乏公众参与相应的法律和实践机制，城市规划制度体系的建设任重而道远。美国波特兰的宜居城市建设经验及启示需要加大公众参与的力度，让城市中每个人都成为城市的监督者和参与者，凸显人在城市的主体地位，把城市建设成为人的活动、生活和休闲的场所，才能真正成为宜居的城市。

(3)实用技术的整合。波特兰很早就开始运用地理信息系统辅助规划建设，其成效表明城市规划的科学化能促进宜居城市建设的水平。因此，城市规划应摒弃长官意识，尊重和顺应城市的发展规律，按照城市自身发展规律来规划、建设和管理城市。更应充分利用现代科学技术如地理信息系统、大数据等手段和方法，推进管理和决策的科学化。

随着城市化过程的加剧和城市规划思想的发展,研究景观格局演变和景观生态规划已成为城市湿地研究的重点领域。城市湿地是城市重要的基础生态设施,必须对其进行具有前瞻性的景观生态规划。基于景观格局演变的城市湿地景观生态规划途径的提出,对构建城市湿地景观生态规划研究理论框架有积极意义。因此，在我国的生态城市建设中应结合波特兰的城市规划建设，并运用生态规划途径，最终实现宜居城市及依据国家的终极目标。

湿地,被誉为是“地球之肾”,是人类文明的发祥地,是地球上具有独特水文特性的生态系统。近年来,随着认识的深入,湿地在人类生存环境中所特有的生态功能已经受到社，会的广泛重视。目前,城市景观规划的水景设计引入了湿地景观营造这一新概念,通过人工湿地景观的营造,有助于用更生态的造景手法解决规划区水体景观的自净循环与可持续发展。并满足人们随社会经济发展而追求对水景生态景观的向往,同时为增进人们对湿地价值的深入理解提供相关的信息和知识。然而,目前我国对城市景观人工湿地景观设计方面的理论与实践尚缺乏整体性、系统性、逻辑性。面对城居住区人工湿地环境保护和建设现状如此严峻,如何改变这一局面,在学术与实践上进行探讨和研究就迫在眉睫了。本文在对相关领域的研究成果及进展进行综述、分析的基础上,总结了波特兰城市景观规划区湿地的生态功能,对人工湿地景观概念的界定、景观特点等内容进行了探讨;对人工湿地景观的营造原则、景观系统构成、景观要素构成和设计方法等进行了系统阐释。最后,对人工湿景观的生态设计方法进行探讨,提出了城市景观设计区人工湿地基于景观格局演变的城市湿地景观生态规划途径，以模拟生态空间的方式来进行景观的营造,探索有生态特色的城市湿地型景观环境开发与利用的新思路、新途径,以期对城市湿地景观建设有所借鉴。