智慧园区的规划和思考——以福建可门经济开发区为例

林立

LIN Li

（深圳市市政设计研究院有限公司）

(Shenzhen Municipal Design and Research Institute Co., Ltd.)

1　引言

园区是城市重要的组成部分，园区经济成为城市经济增长的加速器。据统计，截至2014年底，我国国家级产业园区有477家，省级产业园区有1167家。我国平均每个城市就有4.8家省级及以上产业园区，其空置率高达43.2%，园区存在严重的供给过剩[1]。经济增长方式转变，产业结构升级，传统产业园区出现多种问题，如产业定位模糊、技术创新匮乏、缺少产业配套服务业和产学研一体化机制不完善等[2]。传统的园区发展模式已经不能适应入住企业及园区用户的发展需求，智慧园区应运而生。如何因地制宜的发展智慧园区，提高园区工作效率，提升园区的竞争力和吸引力成为政府、学者、企业共同关注的热点。

2　智慧园区概念及特征

2.1　智慧园区概念

智慧园区的概念起源于智慧城市。2008年，IBM在《智慧的城市在中国》白皮书中，把智慧城市定义为：“利用智能传感设备将城市公共设施物联成网，完成物联网与互联网系统的对接融合，促进政府、企业之间的高效协作，并拓展科技的创新应用”[3]。 智慧园区作为智慧城市的一部分，其概念也被广泛讨论和应用，不同学者对智慧园区有不同的侧重。张磊[4]认为智慧园区是个“智慧的生态体系”，包括园区管理者、园区企业和园区各类工作人员三大核心要素。艾达等[5]认为不同种类的智慧园区存在共性需求和个性需求。共性需求主要包括园区的信息化办公、平台服务、企业服务、园区配套服务、基础设施的搭建等。个性需求应根据园区的不同类别（包括软件/科技园区、物流园区、文化/教育园区、产业/工业园区）的各自特点而设定。徐振强等[6]认为行业协同是智慧园区创新的核心所在。智慧园区应整合不同种类的资源，相互协作完成特定目标，达到共赢效果。

综上所述，智慧园区是通过物联网、云计算、移动互联网、大数据分析等新兴技术的使用，形成可拆分可集成的多模块系统，便于园区应急部署、对外展示和统一管理。为园区管理者、企业和个人提供各种信息化服务，帮助园区管理者整合资源，提升园区的吸引力和竞争力，促进园区可持续发展[7]。

2.2　智慧园区特征

伴随着中国经济的稳健发展和全球化带来的各种机遇，园区从传统的劳动力密集型工厂模式慢慢演变成为智能化，多样化的技术密集型的智慧园区（图1），信息化在园区发展中发挥着越来越关键的作用。智慧园区的建设目前尚处于尝试和探索阶段，国内外智慧园区的发展多数依托于当地智慧城市的建设[8]，不同类型的智慧园区被赋予不同的特点。

①科技/软件园区特点有：依托周边的大学、科研机构做好充足人才储备；扎实的基础设施；先进的网络构架。代表案例有美国硅谷科技园区、法国安蒂波利斯科技城等。

②工业/产业园区侧重于人性化景观规划、优惠的激励政策、不断优化的管理模式。代表案例有台湾新竹工业区园区、苏州工业园区等。

③物流园区包括航空物流园区、港口物流园区、陆路物流园区等，其特点包括：先进的运输管理；完善的仓储管理；高效的物流信息平台。代表案例有新加坡物流园区、上海浦东物流园区等。

④文化/教育产业园区特点有：整合教育资源融合发展平台；依托特色（民族）文化发展；与科技产业相结合。

3　案例分析：智慧可门经济开发区的规划和思考

图2　可门经济区区位图

3.1　可门经济开发区介绍

3.1.1规划定位和发展机遇

2006年3月，经福建省政府批准，国家发改委审核通过，确定连江经济开发区为省级开发区。8月，开发区管委会成立。可门经济区（图2）位于连江县东北部，罗源湾南岸，距省会福州市区约85km。规划区建设用地范围总面积101.35km2，其中规划建设用地56.78km2。规划定位为融合港口、物流、工业、生活配套等多功能区，生态化、多元化、专业化、国际化发展的深水综合港区，临港产业新城。

图1　园区演变图

为了落实一路一带的国家战略，福州全力打造海上丝绸之路战略枢纽城市。可门经济开发区作为福州重要的深水港区之一，发展至关重要。同时，福州在“十三五”期间，着力推进江阴港区、罗源湾港区两大省级核心港区建设，计划将可门经济开发区所在的罗源湾港区建成全国沿海港口重要的大宗散货中转港。可门经济开发区管委会借助各项政策扶持，以及良好的自然条件，力争将可门打造成宜居宜业，高效通达的绿色智慧园区。

3.1.2现状问题

在看到机遇的同时，也应分析和总结可门经济区所面临的问题。

1）环境问题突显

园区建设工作集中在土地开发、基础建设、工业生产等方面，产生了一些环境问题。首先，可门进驻的化工企业，如福建申远新材料有限公司（己内酰胺一体化项目）、福建华电储运有限公司、神华集团、福建华电可门发电有限公司等企业的废水、废气等污染物排放对海洋生态环境产生较大的影响。其次，可门港处于建设阶段，施工期间的扬尘和噪音容易产生污染。再者，可门港以干散货为主，搬运、包装、堆垛等操作过程中的扬尘污染，以及装卸过程对海域的污染也是可门港应关注的重点。

2）规划建设不尽合理

可门经济区的建设存在项目多、规模大、工期短、投资高等特点，建设时序、规模和企业选址不尽合理，缺乏科学决策。同时，疏港交通对城市环境和运输效率造成影响。

图3　可门经济区现状

3）同质化竞争

北岸罗源港与可门港仅一水之隔，产业结构相似。根据罗源湾控制性详细规划，罗源港和可门港均是大型散货为主，集装箱、件杂货及油品运输为辅，南北两岸均设有火电厂，产业结构相似，易形成恶性循环，严重影响园区的可持续发展。因此，如何突出可门经济区特色，提升自身竞争力，是个亟待解决的问题。

3.2　建设目标

在充分借鉴国内外先进港口建设经验的基础上，通过采用物联网、等先进信息和通信技术，不断提升园区软实力，提高园区管理和决策水平，实现向智慧园区的转型和升级，具体目标如下：

1）建立环境监控系统，实现建设运营全生命周期的环境管控，其功能包括：

①实时监控水质与大气质量情况，及时预警；

②在线监测企业污染物排放；

③分析污染物位置、影响范围和程度；

2）建立智慧建设管理系统，实现建设和运营过程中的科学决策，其功能包括：

①科学确定项目建设时序和规模；

②为已建项目的维护管理提供科学依据；

③实现园区智慧式管理和运行。

3）建立智慧企业服务管理系统，实现对企业生产和管理的全方位服务，其功能包括：

①为循环经济服务；

②满足企业内部办公、信息互通和对外展示等需求；

③帮助园内企业快捷、安全、低成本地获取和使用网络资源；

3.3　环境监控系统

建立环境监控系统，实现当地政府相关部门例如环保局、海洋局等与可门经济区管委会关于环境监控数据的共享与联控。公共环境监控包括水环境监控和大气环境监控，具体如下：

①海水水质监控，实时监测，掌握主要污染物入海量及海洋环境质量；

②地表水水质监控，对进入河、海洋等地表水体污染物进行监测，掌握水质现状及其发展趋势。

③大气环境监控，获取具有连续性和完整性的分析数据；分析污染物位置、影响范围和程度，找出污染原因；为管理部门提供及时准确信息，制定相关政策和法规。

3.3.1重点企业监控

可门对已经进驻的化工企业（图4）进行实时、多参数监测监控，监控范围包括：

①污水排放监控，将园区排污企业排水口纳入监测范围，实现污水参数超标报警，抑制企业偷排漏排。同时，按照水质污染程度高低和排污量大小确定收费标准，实现有效监管，保护水环境；

②废气排放监控，对石化企业、钢铁企业等重化企业烟气排放进行监测，实现对企业的全面有效监管，为管理部门提供及时准确信息。

图4　已入驻企业分布图

3.3.2监控系统布点

关于大气环境监控，建议设置1个高端监控站（图5a），25个低成本监控点（图5b）。参数包括，常规指标，如SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5、气象五参数；特征污染物指标，例如VOC、 恶 臭、TSP、NH3及 Hg、Pb、Zn、Ni、Cd、Cu等重金属。

关于水质监控，建议布设4个低成本监控点，参数包括水温、pH 、溶解氧、浊度、盐度、电导率、叶绿素等。

3.4　智慧建设管理系统

收集并输入人口、土地利用现状、规划布局、交通数据、已建设用地情况和入驻企业相关信息等，分析不同规划情境中，调整规划方案之后带来的不同效应，视觉化呈现建设方案，为决策者提供科学依据。

3.4.1建设时序和规模管理

通过智能交通分析，显示新建或扩建一条市政道路或一座桥梁，引起的外部环境变化（包括交通密度、空气质量、噪音污染、外部安全等），为确定建设时序和规模提供科学依据，如图6所示。3.4.2交通环境分析

图5　大气环境监控

图6　规划建设方案对比

图7　交通环境分析

运用交通流、人口结构、土地利用性质等数据，计算噪音、污染物排放、车流密度等指标，进行交通环境分析。例如运用路边监测点（图7a）收集的平均车速、车流量密度等数据，计算大气污染物排放（图7b），包括PM2.5、PM10、NO2等。

3.5　智慧企业服务管理系统

近期建立企业信息数据库，逐步创建物质流平台，为园区发展循环经济服务。远期逐步完善智慧企业服务管理系统，例如智慧办公、网络服务等。

创建物质流平台，通过废料交换、循环利用、清洁生产等手段，最大程度减少污染物排放，不仅为招商“选”资提供科学依据，而且实现差异化发展，避免同质竞争。

建立经济区物质流分析平台（图8），内容包括：

图8　物质流分析平台

①收集企业生产、运输等特征信息；

②通过一系列评估指标，分析入驻企业所需能源。根据评估和计算的结果，选择性引入适合的企业，建立企业产业共生链。

4　结束语

智慧园区是一个涉及多种技术、应用于多个领域、服务于多个对象的多维立体的复杂系统。园区产业的转型和升级,并非一步到位,而应根据当地实际情况,从亟待解决的现状问题着手,有计划,分模块的逐步实施。针对可门经济区存在的问题,提出了建立环境监控、智慧建设管理和智慧企业服务管理三大系统,随着可门的发展,将逐步添加其他功能模块,如环境监控系统将加入交通监控,智慧建设管理系统将加入智慧安防、智慧智慧市政设施、智慧企业服务将加入智慧政务等,以形成一个动态的,可拆可合、数据共享的平台。

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[3]孙翀.“互联网+智慧园区”服务模式探索[J].通讯世界,2016(21):26-28.

[4]张磊.智慧园区研究[J].智能建筑与城市信息,2015(12):72-74.

[5]艾达,刘延鹏,杨杰.智慧园区建设方案研究[J].现代电子技术,2016,39(2):45-48.

[6]徐振强,尹晓杰.基于产城融合构建智慧园区空间生态自组织与协同经济模式[J].中国名城,2017(7):4-16.

[7]花常生,杨成福,王毅睿,马杰.智慧园区建设研究[J].邮电设计技术,2017(8):83-88.

[8]肖岳. 智慧园区建设的研究与探索[D].上海:上海交通大学,2012.