农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设问题探究

韦建会

农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设可以使气象部门更好的发挥自身的职能与作用，从而更好的为三农建设进行服务，提高三农建设水平，促进三农建设的进一步发展。为此要加强对农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的重视。

1 农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设中存在的问题

为了更好的服务于三农建设，全国各地都积极的从实际角度出发，建设了农业气象试验站、自动气象站等设施，以期可以更好的进行农业气象观测工作，但是在建设农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的过程中，也遇到了很多问题。具体有以下几个方面：一是资金方面的问题，农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设涉及到了多个部门与行业，工作内容多，花费时间长，需要建设大量的设备，同时还需要采集大量的信息，这些必然需要庞大的财力支持，而建设工作的资金大部分来自政府，依靠政府的产业收入支撑，必然无法满足建设工作的资金需求，尤其是对于一些不发达地区来说更是如此[1]。二是政府没有发挥主导作用，农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设依赖于政府的支持与主导，当前部分地区的政府没有认识到其重要性，导致了建设工作开展不顺利。三是缺少人才与技术，农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系不仅涉及到了其他专业的知识与技术，同时还需要对农业与农村气象知识与技术有所了解，而参与到建设工作的工作人员在该方面有所匮乏。

2 建设农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的对策

2.1 政府统一领导

在建设农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的过程中，政府要积极的参与其中并发挥其领导作用。以政府与各级党委为中心建设领导机制，引领防灾减灾工作，为农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系提供保障，同时也可以避免出现方向性错误。该领导机制中，政府充分发挥领导作用，做好地方财政与社会资金投入的保障工作[2]。另一方面，将农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设目标进行分解，根据实际情况，将建设目标分成多个小目标，并将每一个目标融入到各部门的工作任务中，将这些工作任务及目标的完成情况作为对工作人员进行考核的标准。这种方法不仅可以使得政府部门的有关工作人员更加积极主动的参与到农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设工作中，使其更加认真的履行自身的职责，同时也实现了责任的划分与落实，将建设工作中的具体目标落实到各个部门，在工作出现问题时可以更好的找到具体负责的部门或工作人员及时的解决问题并追究责任。

2.2 加强部门合作

建设农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的过程中，需要对工作完成的情况与气象台的发展情况进行检查与考评，从而详细的了解技术资源、人力资源与设备资源等内容的占有情况并据此制定相关的措施，确保建设工作可以更加顺利稳定的进行。除此之外，建设农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系工作并不仅是政府部门的工作，还涉及到了农业相关部门、林业相关部门、工业相关部门、水利相关部门与一些信息化行业，这就意味着建设农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的内容繁杂，需要进行跨部门的合作，若各个部门与行业之间缺乏交流，必然会导致工作难以顺利开展，影响建设工作的进行。因此，政府要发挥引导作用，将各个部门与行业的负责人聚集到一起，向其强调建设农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系工作的重要性，从而使各部门与行业之间展开密切的合作，将各种资源进行充分的整合，发挥更大的作用。可以建设专门的平台，参与建设工作的工作人员可以通过身份验证后登陆到平台中，对建设工作开展过程中的具体内容进行沟通与交流，同时还可以将一些相关的知识与经验上传到该平台中以供浏览和学习[3]。另外还需要注意，农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设工作具有很强的专业性，大部分部门与行业的工作人员对此都缺乏了解，很容易导致建设的过程中出现偏差或者问题，导致建设工作受到阻碍，因此以政府为中心，将参与建设工作的工作人员整合到一起进行相关知识的宣传教育，从而提高工作人员的水平。

2.3 制定合理规划

农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设内容繁多，因此需要结合实际情况，以“統筹规划，分步实施”为指导原则，在详细了解建设工作内容的基础上，满足建设的要求与指导建议，制定集约化的设计，将工作内容进行详细的划分，分出主次与轻重，然后按照顺序进行分步实施。具体的规划可以向有关专家寻求意见，也可以通过招标的形式向社会寻求意见，采用招标机制不仅可以提高设计人员的竞争意识，从而使其更加积极的设计规划方案，提高方案的质量，同时也在一定程度上减少了成本。

2.4 突出建设重点

农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设是为三农工作提供服务的，因此在建设之前，要对建设所在区域的农民与农村的实际情况进行详细的调查，了解到农民真正的需求，并在建设过程中将其放在重要位置以满足其需求。除此之外，还要充分的发挥农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系预防灾害、检测灾害、减轻灾害的功能，将相关的预警信息及时的提供给农民，从而减少农民因此而受到的损害，让农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系做到真正的服务于农民。

结束语

本文对农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的现状及存在的问题进行了介绍，并提出了一些合理的对策，以期可以为相关的工作人员开展工作时提供一些建议，从而建设出完善的农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，充分的发挥其作用，以推进三农建设。