乡镇扶贫资产管理工作分析

郭道宇

在乡镇扶贫资产管理过程中，要充分发挥扶贫资产的重要作用，并制定出相关的管理办法和规章制度，明确扶贫资金以及资产的范围，并就管理运营方面做出了规定。让扶贫资产获得了高效的管理。有效的扶持贫困户脱贫致富，实现村集体的发展壮大。本文对乡镇扶贫资产管理进行了简单概述，并就扶贫攻坚现状分析，明确了扶贫资产在其中发挥的巨大作用，并结合平邑县卞桥镇扶贫工作的特点，对扶贫资产管理工作进行了综合分析。有力的保障了扶贫工作的顺利展开。

1 乡镇扶贫资产管理的简单概述

扶贫资产简而言之就是用于扶持一些贫困户进行脱贫致富的生产资料，也能够帮助村集体进行经济建设，使其走向富裕的道路，主要来源有政府专项扶贫资金进行购建的，也有社会进行无偿捐赠的。其种类驳杂，多是生产设施、农业机械等农业生产需要的固定资产以及农业资产。平邑县卞桥镇的各级领导对扶贫工作非常重视，也对其扶贫资产管理工作，做出了重要的指示，为了能够充分发挥扶贫资产的重要作用，并制定了相关的管理办法和规章制度，明确可扶贫资金以及资产的范围，并就管理运营方面做出了规定。让扶贫资产获得了高效的管理。

2 扶贫攻坚现状分析

为了能够扶持贫困户，实现村集体的发展壮大。根据省市各级领导的部署要求，平邑县卞桥镇在这些年断投入大量资金进行扶贫行动，逐渐积累的大量的扶贫资产，这些资产在进行扶贫攻坚的过程中起到了重要的作用，帮助农户获得了巨大的经济收益，使各个村集体也得到一定的发展，并取得了一系列可喜的成绩。但是，在实际的工作过程中不难发现，由于一些资产管理工作存在着不同程度的问题，使扶贫资产的利用率无法得到有效的提高，无法惠及更多的贫困户，有鉴于此，各级领导积极参与了相关扶贫政策管理办法的制定和扶贫项目的管理办法，并就其中可能出现的问题进行了解答，并建立了监督制度和问责制度，将责任落实到个人，让扶贫资产管理得到了有效的管理。

3 乡镇扶贫资产管理工作分析

3.1 做好扶贫资产备案，为扶贫资产管理打好基础

在进行扶贫资产管理的过程中，第一个阶段就是做好资产备案管理。通过清查在这些年来政府购置的一些资产，以及社会各界捐献的身缠资料进行登记造册，完成对现有资产的摸底工作是其做好资产管理工作的重要前提。需要安排一定的经验的工作人员专门负责，并要求村集体和一些相关的工作人员进行密切配合，对资产的信息进行详细登记，如名称、类别、购置时间、保养频次等都各种具体数据都要进行详细登记。整理好资产数据后，要进行电子化存档，为接下来的工作打好基础。使资产管理工作能够按照科学的方法进行。

3.2 做好扶贫资产的跟踪管理

在农忙时节，是扶贫资产管理最忙碌的日子，为了能够做到忙中无错，做好扶贫资产的跟踪管理就变得非常重要。就以农用机械以收割机为例，做为重要的收割工具，担负着重要的任务，而本地的耕地又多，为了能够不影响颗粒归仓，就要合理安排收割机的运作，这时候就要按照就近原则安排收割机的田间任务。帮助贫困户做好农忙运作规划，让扶贫资产的作用切实发挥到实处。对于一些公益性的扶贫资产，如不动产等，需要村集体进行综合管理，这时候就就要做好监督，并定期进行巡查，避免村集体改变不动产的用途，影响扶贫资产的有效运作。可见在具体的实施阶段，做好扶贫资产的跟踪管理工作就变得十分重要。

3.3 对扶贫资产的经营管理做好监督工作

在组织扶贫的阶段，要根据项目的具体情况对扶贫资产进行投放，为了能够达到良好的扶贫效果，需要村集体进行牵头，并建立一定的经营生产关系，组织贫困户以及经营人员做好项目规划，并利用扶贫资金进行项目的投资工作，如购买种苗、农机具等等，并将生产资料的归属进行详细划定，而财经服务中心的工作就是监督这些资金的使用情况，确保其切实为贫困户的脱贫项目投资而使用。在监督的过程中，为了方便管理，每一笔资金的使用都要做好登记，避免在后期进行综合审查的时候出现问题。其次，还要做好对集体收益分配情况的监督工作，当扶贫资产由于村集体的运作而起的一部分的收益的时候，要优先用贫困户的脱贫工作中去，促进其增收，并进行保底分红，具体的分配方案的和分配结果也要报财经服务中心进行必要的审核。

3.4 将扶贫资产管理纳入“三资管理平台”

在进行扶贫资产管理的过程中，要利用充分发挥“三资管理平台”的监督、服務作用。将扶贫资产的管理纳入其中，推动“三资管理平台”的制度化、规范化，发挥广大群众的监督作用。同时并就扶贫资产管理的资金账务明细进行信息化管理，及时将扶贫资产的使用情况，以及扶贫资金的变动情况进行实时展现。在这些工作的实施过程中，财经服务中心要派驻专人负责这些工作，并做好有关信息的平台录入工作，一些本地项目的具体文件，可以放到政府监督网站上进行公开，并接受人民群众的监督工作，并用要对“三资管理平台”进行实施监督工作，促进在村集体的党风廉政建设。保障扶贫资金和扶贫资产能够切实落到实处，让广大的贫困户能够更好地享受到国家扶贫政策的优惠力度。

3.5 扶贫资产的回收与再利用

当扶贫资产和扶贫项目让贫困户脱离了贫困状态之后，需要对一部分扶贫资产进行回收，以便于能够向其他贫困户进行资产倾斜。若果要进行扶贫资产的所有权、使用权或者经营权进行变更，则需要报给财经服务中心并进行公开进行，未经审批，一律不允许进行扶贫资产的处置，也不能以扶贫资产为抵押进行贷款。保证扶贫资产用途的纯净，不允许任何组织和个人进行非法占用。另外，当扶贫资产出现问题或者损毁后需要进行资产评估，并以此为依据进行资产的处置工作。