国外发展旱作农业成功经验和启示

马小勇

近半个世纪以来，世界各国依据各自的自然、社会、经济等特点，系统的开展了旱作农业研究和开发，形成了相对稳定和完整的技术体系和制度，积累了许多成功经验，认真研究探索这些成功经验，对我国旱作农业进一步发展具有重要的借鉴意义。

世界干旱半干旱地区遍及50多个国家和地区，总面积约为陆地面积（除寒带外）的34.9%，约4590万平方公里。在14亿hm2耕地中，主要依靠自然降水从事农业生产的旱地占80%。近半个世纪以来，世界各国旱作农业的研究和开发都取得了很大进展，积累了许多成功经验。特别是发达国家的旱作农业己由现代旱农技术取代了传统旱农技术，在作物布局、保护耕作、水分动态、资源管理以及防止旱地土壤退化与恢复等方面形成了完整的技术体系。

1 国外发展旱作农业的主要经验

1.1 建立了符合区域资源特点的旱作农业发展模式。不同的国家在发展旱作农业的过程中，依据各自的自然、社会、经济等特点，选择符合本国社会经济条件和农业发展道路的旱作农业技术，形成了相对稳定和完整的技术体系和制度，长期在农业生产中应用并且成效显著，极大地推动了旱农地区农业商品性生产的发展。

1.2 注重提高生产力和改善生态环境技术同步发展。旱作农业是一个极不稳定的生态系统，也是处于环境脆弱区的农业生产经营活动方式。尽管地处半干旱地带的世界各国自然条件和经济发展阶段有很大差异，但有一个共同的经验，就是特别重视研究改善生态环境和提高粮食产量的结合点，采取可同时使两者都受益的措施。国际上旱作农业发展模式可分为两种类型：⑴“低投入、高产投比”的旱作农业。主攻目标是提高产投比，不是提高单产，强调适应自然生态环境。主要适用地多人少的国家或地区。如澳大利亚的“粮草轮作”农牧结合制、美国的“少耕免耕覆盖”保护性耕作均属这一种类型;⑵“高投入、高产持续”旱作农业。主攻目标是提高单位土地面积产量，强调农业生态环境的改善。如以色列的作物高效滴灌喷灌，大规模发展高投入高产出的高产农业，将农田单位面积生产力提高和资源环境的治理和改善有机地结合起来，并促进生态、生活环境质量建设。

1.3 重视耐旱作物种类及品种的改良，提高内在增产潜力。地处半干旱地带的国家都很重视作物种类和品种的选育，取得了重要进展。但总体上来讲，生产应用的品种要求综合性状优良，抗旱育种尚未很好解决丰产性与抗旱性及高WUE（水份利用率）之间的矛盾。解决这一问题，其一是在广泛收集抗旱种质资源和深入探索抗旱机理的基础上，应用遗传工程技术定向培育抗旱品种;其二是采用常规的育种技术与方法，选育抗旱性强、WUE高、丰产性好相结合的作物品种，这些做法在一些国家和国际旱农研究中心已获成功。

1.4 农业机械化水平应用高，技术规模大。随着科学技术的进步，特别是农业机械制造业科学的发展极大地推动了机械化水平的提高，生产效率提高了2～5倍，旱作农业技术有条件在更大的范围内得以应用。不管是“低投入、高产投比”的旱作农业，还是“高投入、高产持续”的旱作农业，由于机械化程度的提高，农业生产取得了明显的技术规模效益，导致了技术投入的高产出。同时，作为旱作农业技术的载体和有机部分，许多旱作农业技术通过机械化的途径得以实现，机械化旱作农业技术得到了长足的发展，形成了机械和技术相互促进的良性循环，并逐渐成为大规模应用的技术体系而确定下来。

1.5 旱作农业技术发展阶段性强，技术延伸面广。综观发达国家旱作农业技术的发展历史，不同的时期技术发展的阶段性强，技术的延伸面越来越广。美国中西部大平原和南澳大利亚旱作农业技术演变，以色列从发展雨养农业逐步发展到今天的节水灌溉农业，技术的阶段性发展促进了旱作农业跳跃式的发展。随着农业生产和经济的发展，技术由产中向产前、产后延伸，形成优质品牌产品，实现商品化、产业化经营，成为推动旱作农业发展重要动力。

1.6 现代化技术装备保证了旱作农业研究不断取得突破。旱作农业研究先进国家的仪器装备水平较高，高新技术不断用于旱作农业的研究和农业生产。依靠先进的仪器设备和试验设施，旱作农业的研究能够不断探索和揭示过去不被认识的规律和现象，导致新的技术创新源源不断地涌现，为旱作农业的发展提供了强有力技术支持和储备。

2 国外发展旱作农业对我国的启示

目前，我国正处于发展现代农业的关键时期，面临着许多的困难和问题，上述国外发展旱作农业的经验，可为我们提供有益借鉴。

2.1 因地制宜地选择旱作农业发展道路。我国幅员广阔，各地自然环境、农业资源禀赋不同，经济社会发展条件各异，因地制宜地选择不同的旱作农业发展模式，建立不同的旱作农业发展体系是我国旱作农业发展的最终方向。

2.2 传统经验与现代科学技术相结合，提高旱区农业综合生产能力。将传统的旱作农业经验，如精耕细作、草田轮作、粮草（豆）间作、带状种植、休闲与绿肥压青等纳入旱作农业的技术系列，同时，因地制宜地推广覆盖培肥保墒、秸杆还田、保护性耕作、集雨补灌、应用抗旱保水剂实现化学调控节水、培育抗旱良种实现生物节水等现代旱作技术，大幅度提高自然降水利用率和旱区农业综合生产能力。

2.3 开展多种经营，实行旱农产品產业化生产。多种经营包括产品的多样化及丰富多彩的产后深加工两方面，要充分发掘当地的资源优势，广开门路，疏通渠道。要由单纯抓种植业这一层次，扩大到农业生产的产后加工第二层次，以及农工商、产代销的第三层次。如在庭院内种草养畜增加收入，办起饮料加工厂，把豆类纳入混合饲料成分中，不仅解决了豆类的销路，又增加饲料的营养成分。饲料加工业的兴起，将使畜牧业的传统经营方式发生深刻的变革。

2.4 大力发展农业机械化。没有农业机械化，就没有农业现代化。要充分发挥农业机械购机补贴政策激励和引导作用，优化农机装备结构，主攻薄弱环节机械化。大力培育农机大户、农机合作社、农机服务超市等新型服务主体，围绕促进农业技术集成化、劳动过程机械化，着力提升农机装备水平、作业水平、服务水平，扎实推进大田农作物全程机械化生产。

2.5 整合教育培训资源，着力培育新型职业农民。要在重视农业剩余劳动力转移的同时，实现农业生产者素质的稳步提高。国家应从宏观层面加大对高素质农业科技人才培养的投入，建立有利于农业科技人才培养和使用的体制，要大力发展农业职业教育，逐步建立起多渠道、多层次、多形式的农业职业技能培训体系，着力培育一批知识型创新型职业农民，为推动我国旱作农业的发展和建设现代农业提供人力支持。