汇聚林业服务乡村振兴的强大正能量

文/林 盛

实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大决策部署，决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，新时代“三农”工作的总抓手。全国南方集体林区重点林业大县的尤溪县找准服务农村林业经济发展的立足点，汇聚起了林业服务乡村振兴的强大正能量。

一、林业服务乡村振兴的成效

在实施乡村振兴战略中，尤溪县提出了“工业强县、文化强县，开放尤溪、幸福尤溪”的总目标要求，凝聚了共识，形成了合力。

——为农村科学发展积极献计献策。近年来，尤溪县林业部门组织干部职工深入到基层与村干部、造林大户、林农、个私企业中开展“践行科学发展、问计于民”调研活动。通过调研、收集，相续出台服务非公有制企业发展措施和毛竹、绿竹、油茶产业发展措施以及简化林木采伐审批手续、小额贴息贷款和林农合作组织小额款自主实施方案等服务乡村振兴政策措施；组织全系统干部职工深入各乡镇村开展林改“回头看”调研，为县委、县政府制定深化林权制度改革实施意见提供了决策依据；组织林业老专家深入各乡镇、进村入户、下企业，历经三个多月开展调研和探讨，形成了“科技引领，发挥优势，创新机制，做优做强——关于尤溪县竹业产业发展情况的调研报告”，得到了县委、县政府的高度评价和赞赏。

——提供全方位、一条龙优质服务。尤溪县林业部门通过建立农村建设科技服务队、技术实地培训等形式，组织中高级专业技术人员深入林农、深入企业、深入实地，开展低产油茶改造技术、油茶丰产栽培技术、毛竹丰产栽培技术、杉木抚育技术、种苗培育技术、森林病虫害防治技术、森林火灾预防和扑救常识、绿竹和小径竹丰产栽培技术等林业实用技术培训和指导服务，形成了以林业科技推广中心为核心，以乡镇林业站、村林技员为纽带，以林业企业、林业示范户为载体，社会各方面力量广泛参与的林业科技推广网络。目前，尤溪县油茶种植面积已发展到了1.8万hm2，是全省油茶第一大县、全国油茶示范基地建设试点县，也是“中国油茶之乡”；全县拥有竹林面积近4.7万hm2，位居三明市的第二位，是福建省最大的竹产业基地之一，给农民带来了收入。

——积极搭建招商引资平台。近几年，尤溪县林业部门每年在“6.18”项目成果对接会、“9.8”厦门国际投资贸易洽谈会、“11.6”海峡两岸林业博览会等招商引资时机，先后组织人员以及林业非公有制经济人士到外省进行考察投资，帮助引进民营企业投资项目，为当地农民解决了就业机会，促进了当地农民增收。

——积极扶持林业合作经济组织。尤溪县林业部门以创建全国农民林业合作社示范县为契机，积极扶持、引导农民通过股份合作等方式，依法组建林业合作经济组织。同时，做好联合国粮农组织在尤溪的支持林改项目，制定了林农合作组织小额贷款资助实施方案，促进了林业非公企业投资新农村建设，使农村非公有制造林迅速发展，造林业主呈多元化，非公有制造林占乡村造林面积85%以上，促进新农村林业生产规范化、社会投资多元化、经营管理集约化格局。

——引导民营企业家投资林业产业开发项目。尤溪县林业部门发展丰产用材林、竹林、油茶林、药材等基地建设，推动林业结构调整，形成“订单林业”、“合同林业”、“公司+基地+农户”的经营模式，走出了一条林业、企业、农村协调发展和共同致富的良好局面。目前，全县有许多龙头企业、竹木材加工企业与各乡镇村共同营建加工原料基地，带动了林业产业化发展，实现了企业发展与农民增收的双赢。

二、汇聚起林业服务乡村振兴的强大正能量

尤溪县林业部门与时代同行，与时俱进，主动作为，在工作上有新思路、新谋划、新起色，服务乡村振兴。

（一）加强教育，提升林业队伍素质

随着农村改革开放的深入和经济、社会的发展，基层林业工作对象大量增加，工作任务更繁重。尤溪县林业部门适应新时期乡村振兴要求，按照科学发展观可持续发展的战略要求，强化林业队伍建设。

——加强林业班子建设。尤溪县林业部门以提高发展能力为重点，培养高素质的林业干部人才，把年龄轻、能力强、懂经济、会管理的优秀林业干部充实到林业领导队伍，配齐配强林业领导机构，确保基层林业工作有人抓、有人做、做得好。

——加强思想政治工作。尤溪县林业部门采取多种形式和渠道大力培训干部，不断提高林业干部队伍的整体素质。通过学习培训，引导广大干部职工深刻认识服务乡村振兴的重要意义，逐步把广大干部职工思想认识统一到党委、政府的决策部署上来，正确理解把握党中央关于乡村振兴一系列新理念、新思路，适应农村建设的要求，自觉为农村科学发展服务。

——加强舆论宣传、典型示范。尤溪县林业部门对林业服务农村建设的好思路、好做法、好经验进行调研、总结、推广和成果展示，借助新闻媒体推出一批品牌亮点，通过典型带动，扩大社会影响，提高林业干部职工服务农村建设的积极性和创造性。

（二）健全机制，维护农村和谐稳定

林业服务乡村振兴要靠科学机制，促进农村和谐稳定快速发展。

一是建立服务工作网络。尤溪县林业部门建立了林业局、基层各单位、乡镇村、农村林技员、非公有制企业等部门服务工作网络，形成以党委牵头，各部门参与的“大服务”领导机构，为乡村振兴提供坚强的组织堡垒。

二是建立协调合作机制。借助各方面的力量，发挥林业老专家的专长与特长，综合运用各种手段，在广大林农群众中间建立各种联谊团体和组织，加强同社会各界的联系，不断扩大林业服务工作的影响力，为广大干部职工服务乡村振兴提供帮助。

三是建立林业服务机制。尤溪县林业部门从基本职能出发，为广大林农群众提供优良的服务，积极为他们协调关系、化解矛盾、解决困难，使广大林农群众的思想和意志都凝聚到为服务农村科学发展上来。同时，充分发挥林业自身优势，加强招商引资工作，把林业服务乡村振兴的工作的重点放在招商引资上。通过各种载体，为农村经济建设引进资金、技术，为农村和谐稳定发展做贡献。

（三）整合资源，推进农村科学发展

尤溪县林业部门整合林业各阶层资源，创新载体，探索服务方式，努力形成服务农村科学发展的联合体。

——整合党内外人士资源。发挥他们“智囊团”作用，为深化林业改革、发展林业经济、促进农民增收、保障民主权利、培育新型农民、维护社会稳

（）（）定等事关农村和林业长远发展服务。组织引导他们多搞实地调查，多做深入研究，多建睿智之言，多献务实之策，为党和政府科学决策、民主决策提供参考依据，为乡镇干部和广大农民寻门路、找出路提供思路启迪，引导农民发展绿色产业、生态林业和观光林业，推动农村经济社会又快又好发展。

——整合林业智力资源。尤溪县林业部门人才荟萃、知识密集，充分发挥林业党内外知识分子技术技能优势，组成志愿服务队，开展科技、法律下乡下村服务活动，进行面对面的指导，为林农进行林业技术指导、培训，协助农村制定发展规划，为农村房前屋后绿化建设、林业产业化发展提供智力支持，投资、捐助农村绿化美化建设，推动农村事业的发展和农民科学技术水平的提高。

——整合海内外、非公有制企业资源。尤溪县林业部门发挥林业侨联分会、港澳台侨胞联系广泛的优势，为农村地区吸引资金、技术、人才牵线搭桥，提供支持；引导港澳台侨胞参与农村项目开发，改善农村生产生活条件；鼓励和引导林业非公有制经济将资金、技术、信息等资源逐步转移到农村，加快当地农村经济发展。