济宁市国资委以党建促国企改革发展

□ 通讯员 田玉庆 郭良文

5月7日至11日，济宁市国资委系统基层党组织书记示范培训班在浙江嘉兴南湖干部学院成功举办。培训班以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，弘扬“红船精神”，传承“红色基因”，开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，大家重走“一大”路，缅怀革命先辈的丰功伟绩，接受革命传统教育。

近年来，济宁市国资委先后在国家行政学院、井冈山革命教育学院、市委党校举办了5期市国资委系统企业基层党组织书记示范培训班，培训党务干部500余人，有力提升了企业基层党组织书记的履职能力，为国企国资改革发展提供了坚强保障。

注重顶层设计

在深化国有企业改革中，济宁市国资委党委按照“四同步”要求，坚持党的建设与市管企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。先后出台《关于深化市属国有企业改革完善国有资产管理体制的实施意见》《贯彻落实全国、全省、全市国有企业党的建设工作会议精神重点任务》等文件，确定了国企党建工作今后一个时期的“路线图”和“任务表”。发布《关于扎实推动国有企业党建工作要求写入公司章程的通知》，指导企业将党建工作总体要求和党组织的设置形式、地位作用、职责权限等内容写入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

强化责任落实

加强对党建工作的领导，注重考核评价，不断增强管党治党意识，落实管党治党主体责任，做到企业改革发展和党的建设“两手抓、两手硬”。

一是建立领导工作机构，统筹推进党建工作。成立了市国资委系统党的建设工作领导小组，制定了领导小组及办公室工作制度，定期召开党建领导小组会议，研究加强和改进市国资委系统党建工作的思路和举措。各市管企业党委相继成立了党建工作领导及工作机构，为加强市管企业党的建设工作提供了组织基础。

二是明确责任目标，增强责任意识。坚持问题导向，围绕突破党建重点难点问题，列出了市国资委、市管企业党委书记抓基层党建工作责任清单和突破项目，明确年度党建工作任务，牢固树立“第一责任人”意识，分管领导“一岗双责”，切实履行分管领域党建工作责任。

三是加强考核评价，落地落实责任。完善了市管国有企业党委书记抓基层党建工作责任制，健全述职评议、追责奖惩等责任落实体系。每年结合企业领导班子和领导人员年度综合考核评价工作，对企业党建工作进行考核，实行党风廉政建设一票否决，与企业经营业绩考核和企业领导人员任免、奖惩和薪酬分配相挂钩。

规范组织建设

注重抓规范、打基础，扎实推进党建重点难点工作，严格落实基层党组织按期换届要求，规范队伍建设，落实党组织生活制度，建设过硬支部。

一是圆满完成党建重点工作任务，夯实党建基础性工作。扎实推进党员组织关系集中排查，严格市管企业党费收缴管理，有序推进基层党组织按期换届工作，认真开展党员违纪违法情况排查治理。积极推动“灯塔-党建在线”管理平台建设，增强了党组织活动的吸引力和感染力。

二是规范基层党组织和党员队伍建设。制定出台《关于开展市管企业基层党建规范提升年活动实施方案》，进一步规范组织设置，规范党员管理，规范工作制度，规范活动开展。对各企业推动基层党支部组织生活标准化建设和推进党员亮化管理工作进行了督导检查。

三是以“两学一做”教育为契机，加强过硬支部建设。坚持把扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为建设过硬支部的基础，指导党支部健全并落实各项工作制度。注重结合企业生产经营管理实际，及时动态调整党的基层组织设置，解决党组织设置与业务工作脱节的问题，做到了国有资本延伸到哪里党组织就建设到哪里。

做好结合文章

注重强化国企党建与企业生产经营深度融合，创新工作载体，搭建活动平台，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。

一是开展“三大活动”助力“三大攻坚”活动。在市国资委系统开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”三大活动，坚持每月一个主题活动，大力转变干部作风，为加快推进实施市管企业“深化改革、转型发展、从严治党”三大攻坚行动提供了强大的思想保障。

二是开展“助企脱困攻坚”活动。组织召开市国资委“助企脱困攻坚”工作会议，定期研究“助企脱困攻坚”工作，梳理出重点攻坚任务30项，涉及市管企业9户、破产重组企业2户，统筹协调国资国企整体力量，帮助解决历史遗留问题和影响改革发展的制约瓶颈。

三是建立帮扶慰问机制，提升党组织形象。建立健全党内关怀帮扶机制，每年坚持重大节日走访慰问生活困难党员和职工群众，解决好工作、学习、生活上面临的实际问题和困难。

四是大力培树先进典型，激发干部职工干事热情。近年来，市国资委表彰了60个先进基层党组织、120名优秀共产党员和60名优秀党务工作者。

五是推进党建工作与生产经营深度融合。济宁华润燃气公司开展“燃气安全进社区”服务活动，济宁能源发展集团义桥煤矿将党建工作纳入全员业绩考核，山东鲁泰控股集团鹿洼煤矿组织“千尺井下上党课”……通过形式多样的主题活动，实现了党的工作与企业改革发展同频共振、互促共进。

服务中心任务

济宁市国资委党委坚持用企业改革发展成果检验党建工作成效，企业改革改制、新旧动能转换、经营效益提升等方面取得明显成效。

一是积极推进企业重组整合和改革改制。实施国有资本授权经营，推进组建3户国有资本投资运营公司，构建起“3+2+N”管理架构。健全完善了“1+X+Y”国企改革制度体系，明确了改革发展任务目标。完成市管企业及所属企业公司制改制任务，混合所有制企业发展到63户，占50.81%。

二是加快实施新旧动能转换。济矿集团建成铁水联运，实现了从煤炭开采到现代物流的重大转变；山东公用公司金水科技应用“互联网+”技术，进军智能制造等智慧产业；鲁泰控股集团抢占研发高地，联合美国普林斯顿大学攻坚石墨烯新材料，走在了全国前列。成功举行中央企业助力济宁新旧动能转换座谈会暨项目签约仪式，27户央企与济宁市签署合作项目46个，总投资金额773.48亿元，加快了济宁国企全面转型升级步伐。

三是企业发展质量效益进一步提升。截至2017年底，市管企业资产总额394.51亿元，净资产112.37亿元，国有资产80.41亿元，同比分别增长19.93%、31.34%、35.85%；全年实现营业收入141.74亿元，利润总额18.22亿元，应缴税费23.95亿元，同比分别增长34.66%、234.10%、58.61%。