广西打造区域广播紧密合作的构想

2018-04-02熊宗涛

视听 2018年6期

□ 熊宗涛

当前，经济社会不断地发展变革，新时代新经济催生众多新媒体，传统广播媒体也在不断的融合发展，力图寻找新的突破之路。但从广西整体的范围内来看，广播媒体的突破并不尽如人意，尤其是地市、县份的广播电台，面临严峻的生存与发展困境，其党委、政府喉舌功能、大众文化传播功能不断弱化、边缘化，难以赶上新时代发展步伐，更不要说舆论引领了。要找出路，就要改革创新，结合广西实际，走紧密型区域广播融合发展之路不失为一条突破发展瓶颈，提升广播整体服务功能的途径。

一、区域广播融合合作的概念及价值

国内研究区域广播融合合作内容的专家学者众多，但目前还没有人完整系统地提出相应的概念。区域广播融合合作当属区域经济的范畴，按照区域经济理论来分析，人才、资金、技术等生产资源是有限的，但有限的资源在区域内进行优化组合，实现行业人才、技术等优势资源共享，有效提高工作效率，可以获得最大产出。广西区域广播合作包括广西行政辖区内的广播媒体合作以及与周边省份的广播机构合作，本文主要论述探讨广西范围内的省市县乡镇村五级广播机构的合作价值和路径，形成新时期强大的广播舆论场。

二、建设广西紧密区域广播合作平台的必要性

广西市县级基层广播机构采编播人员力量薄弱，广播传播引导功能非常弱化。目前，地市县份广播电视基本上是合体发展，地方往往重视电视台的投入建设，广播基本是附属，通常是一两个人负责电台的稿件编辑，很多时候直接编辑电视稿件。广播广告营收也十分不乐观，广西14个地市电台中，年广告收入超过百万的屈指可数，县级广播机构则更加低迷，乡镇村屯的广播站（室）除了少数几个典型做得有声有色之外，大量是处于空白状态，乡村喇叭几乎是哑巴。全国各地的广播联盟大体上是比较松散型的，同时，目前各式各样的广播联盟基本是比较松散型随意性的，人员、资金、技术等生产要素的短缺，造成基层广播电台节目质量低下，无法有效形成舆论，及时、正确传播党和政府声音，大量的频率资源处于浪费现状，广播在基层基本处于边缘化。

新时代经济社会发展以及服务国家战略的迫切需要。广西是少数民族地区，也是沿边沿海、临接东盟国家的改革开放前沿，更是当前“一带一路”国家战略推进中的重要一环。2018年，是贯彻落实党的十九大精神开局之年、改革开放40周年、自治区成立60周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下关键一年。作为广播媒体，在当前移动收听人群越来越多的有利环境下，如何紧密协作，统一发声，报道好党委政府团结带领各族人民取得的历史性成就，讲好广西故事、民族团结故事、固边爱民故事、服务国家战略故事等，营造各族人民意气风发、朝气蓬勃的追求幸福生活氛围，是新时代赋予广播媒体的迫切任务，必须要充分发挥广西广播主流媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。

新时代脱贫攻坚、固边稳边的新需要。广西是一个多民族地区，也是一个沿边沿海省区，有1300多公里的边境线与东盟国家接壤。而边境地区大多交通不便，经济落后，边民帮助或参与走私贩私时有发生。习近平总书记多次强调“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”，“小康不小康，关键看老乡”。除了物质上的小康，思想上的小康也是必须的，否则就难以有真正的小康。目前有不少边民是被动脱贫，缺乏主动积极奋斗的精神，基层广播设备、人员配备薄弱，引导宣传不到位是一个很重要的因素。广大贫困村民要脱贫，首先从思想上就要树立时不我待、自我加压奋斗奔小康的信念和信心，自觉加入小康筑梦行列，这是内因，加上政府社会的引导帮扶外因的促进，才能真正实现小康生活。而这，就需要民众精神的重塑和洗礼，基层广播的宣传必须要站起来、富起来、强起来，才能有效引导边民奋斗奔小康，固好边、稳好边，同筑中国梦。

三、建设广西紧密区域广播合作平台的路径

加强顶层设计，制度创新保障。创新整合各级政府广播机构资源，打通区域广播合作平台的制度藩篱。长期以来，广西广播发展始终在行政区划的框架内进行，画地为牢、人为阻隔。因此，想要实现广西区域内广播协同快速发展，必须从体制上打破行政壁垒，在党委宣传部、广电部门的主导下实现区域之间广播生产要素的优化组合，摒弃资源重复配置、竞争无序内耗等弊端，产出广播最大的社会效益和经济效益。

先行先试，逐步推广。构建以广西人民广播电台为主的全区各级广播机构紧密合作平台，可以从一个地市开始试点，整合区市县广播资源，由广西电台与基层台签订紧密合作协议，从频率资源、节目设计、新闻采编、市场开发等方面进行全面的深度合作。比如，广播节目制作，由广西台派驻人员担任业务负责人，负责将广西台的优质节目引进落地，并把当地的节目及时上送广西台整合播出，解决基层电台主持人不足、节目整体质量低端的境况，实现优质节目资源共享，共同做大广播节目蛋糕。再比如新闻采编业务，整合广西电台各地市记者站以及基层广播机构的采编人员，建立新闻素材共享机制，广西台第一时间可以获取发生在各市县的新闻资料，各地市县也能第一时间获取广西台记者采编的新闻稿件，实现各地新闻素材的即时共享，实现新闻直播连线常态化，解决基层采编播人员不足、难以做好新闻采编、节目的难题，迅速提高基层广播的整体传播力影响力，也是各地党委政府做好内宣外宣的有力、有效途径。还比如广播市场开发，要抱团取暖，合作开发，或由广西台进行统一经营，共同做大广播市场蛋糕，按照协议进行利润分配等方面进行比较紧密的合作，形成广西广播命运共同体。

走下去请上来，传帮带共同做强区域广播合作平台。广西电台加强与合作成员的交流学习，定期派驻节目、采编、技术业务骨干，到基层进行带教帮扶，提高基层人员采编播能力；同时在节目、编采、技术等方面，请市县乡村广播人员上来，进行业务培训和岗位技能培训，还可以采取挂职锻炼的方式，培训基层广播机构所需要的重要岗位的专业人员。

大型活动带动，丰富合作广度深度。结合党委、政府中心工作以及各地重大节气活动，开展集团性报道战役，形成广西区域广播合作的常态化规模化，保证合作广度和深度。例如壮族“三月三”、中越界河对歌、防城港海上龙州赛、柳江水上狂欢节、海洋银杏节等民俗旅游节庆活动，依托广西紧密区域广播合作平台，策划大型广播媒体报道行动，组织成员进行集中宣传报道，形成全区广播集体报道、统一发声，传播渠道从以前的一个点形成一片网，全区广播、广播新媒体形成传播矩阵，大大提升内宣和外宣的影响力。对于当前“一带一路”国家战略、贯彻落实党的十九大精神、改革开放40周年、自治区成立60周年等重大时政活动，广西紧密区域广播合作平台更是大有作为，通过紧密协作，统一发声，能较好地完成讲述党委政府团结带领广西各族人民取得的历史性成就，讲好广西故事、民族团结故事、固边爱民故事、服务国家战略故事、脱贫攻坚故事等大文章，统一发声，权威发声，及时形成民族共同发展凝聚力。

乡村广播响起来，共创广播传播新气象。实施“乡村振兴”战略，除了发展壮大农村产业之外，农村文化也要强起来。目前农村地区迷信活动流行、电信诈骗、侵害留守老人儿童权益、六合彩赌博等问题突出，淳朴的乡风民风日渐微弱，和基层没有有效的宣传手段有很大关系。通过建设广西紧密区域广播合作平台，实施覆盖全区应急广播系统和覆盖所有乡村的“村村响”工程建设，恢复和重建基层广播机构，保障重大精神、政策，统一发声，不走样、不变形，一竿子插到底，让基层居民能及时、正确获取党委、政府的权威声音；让一些重要的治安信息、惠民信息、新时代优良的民风家风及时传递到居民心里，提高居民的自我权利维护意识和预防不良行为的能力，提升村民的整体文明素养。通过争取国家专项资金或由基层地县财政出资，广西电台给予技术指导和人员培训，完善乡村广播站，实现尽快落地发声，八桂大地小喇叭成为村民健康精神食粮的重要来源。