解放思想敢担当 跨越发展迈大步

中共云南省大理白族自治州委书记

云南日报特邀理论撰稿人、本刊顾问

面对新时代新任务新要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以高度的政治自觉和行动自觉，以更大的勇气、更实的举措，进一步解放思想、担当作为，奋力推进云南省大理白族自治州高质量跨越式发展，确保如期与全国全省同步全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程，这是大理州各级党组织和广大党员干部的首要政治任务。

认真总结改革开放40年发展经验坚定不移解放思想

云南的解放思想历程与全国同向同步同行。一次又一次的解放思想、一轮又一轮的改革创新，全省保持了经济社会持续健康发展的良好态势。

大理州改革开放40年的发展历程，也是一个不断解放思想、与时俱进的过程。从1978年到2000年，全州实施了国有企业改革“抓大放小”方针，非公有制经济迅速壮大，经济平稳增长。从2001年至2007年，全州开展了以“四破四立”为主题的解放思想大讨论活动，明确了“工业强州”发展思路，实施了第一轮、第二轮工业经济“倍增计划”，发展速度在全省处于领先地位。从2008年至2013年，全州开展了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，实施了“生态优先、农业稳州、工业强州、文化立州、旅游兴州、和谐安州”发展战略，工业园区成为工业发展重要载体和新增长点，经济保持较快增长。2015年以来，全州紧紧抓住习近平总书记考察云南、考察大理的重大历史机遇，借力借势奋力推动发展增速提质。

回顾大理州改革开放40年的发展历程，可以清楚地看到，解放思想和经济发展之间有高度的关联性。解放思想的程度高一些，工作方法就要多一些，经济发展就会快一些。事实证明，凡是大理州经济快速发展的时期，就一定是干部群众思想大解放、工作勇担当的最好时期。知史而鉴今，步入新时代，大理州各级干部必须善于从改革开放40年的发展历程中汲取经验和智慧，动员全州各族干部群众进一步解放思想、担当作为，提振精气神，和全省全国一道既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

清醒认识面临的形势和任务以思想大解放促进高质量跨越式发展

解放思想不可能一劳永逸。新时代是经济社会高质量发展的时代，更离不开解放思想、改革创新的驱动。面对新形势新任务，我们必须充分认识解放思想的重要性、紧迫性，准确把握解放思想的要义、方向和原则，坚持以新时代思想的大解放、干部的大作为，奋力推进经济社会高质量跨越式发展。

解放思想是破解突出问题的迫切需要。2018年初，大理州对标对表中央和中共云南省委部署，明确了今后3年全州要全力以赴抓好洱海保护、脱贫攻坚、经济发展、乡村振兴这四件大事。这四件大事，件件都需要靠解放思想来破题。目前，四件大事推进中还存在一些问题，离既定目标尚有差距。这些问题，虽然有政策、资金等方面的原因，但最根本的还是干部思想解放不够，滋生了畏难情绪、产生了懈怠心理。对此，大理州唯有从治本入手，首先从思想上查原因，不断在创新中找对策，方能从根本上解决问题、从关键处推动工作。

解放思想是推进高质量跨越式发展的迫切需要。当前，大理州已步入了“高铁时代”，但经济发展却还没有达到“高铁速度”。从外部环境来看，在全国经济转为高质量发展后，其他州市发展速度不断加快。从自身发展来看，大理州发展依然不充分不平衡不协调，发展量小速缓，产业层次不高，基础设施建设总体滞后，县域经济发展普遍后劲不足，固定资产投资没有形成快速增长势头。对此，大理州各级干部唯有以新的理念、思维和举措谋发展促跨越，方能跟上新一轮全省发展的节奏步伐。

解放思想是促进干部担当作为的迫切需要。大理州发展中的问题，核心是干部问题；干部的问题，首要是思想不解放的问题。当前，大理州的一些领导干部精神懈怠，观念陈旧，思想僵化，缺乏应有的担当作为，决策力、执行力和落实力明显不足，普遍存在对经济工作与洱海保护治理、脱贫攻坚统筹不够，与全省你追我赶、快速发展的态势不相适应，与洱海保护治理、脱贫攻坚目标要求和任务不相适应的“一个统筹不够、两个不相适应”问题。主要表现为不想解放思想、不愿解放思想、不敢解放思想、不会解放思想。对此，大理州各级干部唯有思想大解放，方能很好地担当作为。

全力践行新时代好干部标准以思想大解放彰显新担当新作为

解放思想既是一个思想问题、理论问题，更是一个实践问题、行动问题。检验解放思想的成效，不仅要看“怎么想”，更要看“如何干”。广大党员干部必须自觉对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，聚焦聚力影响和制约发展的关键问题，主动解放思想，主动担当作为。

树牢“四个意识”，当好信念坚定的表率。一是旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是严之又严讲纪律。特别要严守党的政治纪律，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。三是尊崇党章讲规矩。带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”，始终做政治上的明白人和规矩上的敬畏者。

密切联系群众，当好为民服务的表率。一是树牢宗旨意识。无论是作决策还是抓落实，都坚持从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。二是改进工作作风。坚持眼睛向下看、身子往下沉，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，在一线解决问题，在一线落实工作，在一线树立形象，不断增进对群众的感情，进一步密切党群干群关系，以实际行动取信于民。三是坚持执政为民。始终把各族人民对美好生活的向往作为第一奋斗目标，着力解决洱海保护、脱贫攻坚、城乡人居环境提升等群众反映最强烈、最期盼解决的突出问题，更好满足各族群众经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

不断强化执行力，当好务实勤政的表率。一是用“硬执行”促进“硬落实”。对中央和中共云南省委、省政府的各项决策部署，做到落实上不找客观，执行上不讲条件，不折不扣加以贯彻执行，做到中央有决定、大理有行动，省委有部署、大理抓落实。二是用“硬落实”完成“硬指标”。对各级党委、政府的重大决策，必须坚决全面贯彻执行，决不允许以任何借口、任何理由自行其是、阳奉阴违，杜绝各项工作在重视中“失重”、在落实中“落空”，确保各项决策部署落地生根，开花结果。三是用“钉钉子”精神抓好工作落实。大力发扬求真务实、真抓实干的作风，拿出“抓铁有痕、踏石留印”的狠劲韧劲，坚持问题导向、目标导向，较真碰硬、一抓到底，坚决把谋准的工作落下去，把认定的事情干下去，确保将工作一项一项抓实、事情一件一件办好。

聚焦聚力发展，当好敢于担当的表率。一是树牢底线思维。强化危机意识、忧患意识，以对历史、对人民高度负责的政治担当和行动自觉，始终把发展作为解决一切问题的基础和关键，坚持发展第一要务，强化发展意识，抢抓发展机遇，创新加快发展的举措，压实加快发展的责任，全力以赴抓好洱海保护、脱贫攻坚、经济发展、乡村振兴这四件大事。二是大胆创新。敢当“出头鸟”、敢当探路者，无论是党务工作还是经济工作，无论是抓招商推项目还是搞服务促改革，只要不违反法律法规，只要有利于发展、有利于工作、有利于群众的事情，就不推不等不靠，坚决甩开膀子、迈开步子，勇敢试、大胆闯、放手干。三是勇于改革。以先人一步、胜人一筹的改革思维、改革办法，刀口向内，大刀阔斧向顽瘴痼疾开刀，突破利益固化藩篱。突出抓好电力体制、项目用地和供地方式、项目管理全流程等方面的改革，推动影响和制约发展的根本性问题加快破题，为高质量跨越式发展增添活力、赢得先机。

严守党纪国法，当好清正廉洁的表率。一是筑牢思想防线。正确处理好“思”与“行”的关系，常思贪欲之害，常怀律己之心，经常在精神上“补钙”、思想上“除尘”、党性上“防腐”，时刻保持头脑清醒，守好党纪国法的底线。二是严守廉洁纪律。认真落实党风廉政建设主体责任，正确处理好“公”与“私”的关系，依法依规行使好手中权力，带头约束自己的行为，从严要求配偶、子女和身边工作人员，真正做到为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。三是主动接受监督。正确处理好“监督”与“干事”、“严处”与“宽容”的关系，习惯在组织监督、舆论监督和社会监督下开展工作，坚决防止“有了红线就连线内也不敢向前迈步”“有了监督就不敢履职担责”等情况发生，坚决纠正“为官不为”的不良风气。四是不断加强自身修养。正确处理好“做人”与“为官”的关系，积极培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，倡导高尚正派、恬淡健康的生活方式，把干净做人、干净干事内化为道德习惯，外化为自觉行动。