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前三季度全省一般公共预算收支分析等6则

2018-04-01魏笑甜

山西财税 2018年10期
关键词:财政厅税收收入增幅

前三季度全省一般公共预算收支分析

9月份,全省一般公共预算收入完成175.6亿元,比上年增长15.9%,增收24.1亿元。

1-3季度,全省一般公共预算收入完成1782.9亿元,为年度预算的88.3%,比上年增长24.7%,增收353.3亿元。

9月份,全省一般公共预算支出389.4亿元,比上年下降2.6%,减支10.4亿元。

1-3季度,全省一般公共预算支出累计2971亿元,为年度调整预算的68.7%,比上年增长8%,增支219.4亿元。

1-3季度,一般公共预算收支运行主要呈现以下特点。

一、收入方面

1.财政收入较快增长,全年超收已成定局。前三季度,全省一般公共预算收入累计增幅分别达到23.4%、25.4%、24.7%,一直保持20%以上的增速。从收入进度看,前三季度,全省一般公共预算收入完成年度预算的88.3%,比序时进度快13.3个百分点,相当于多入库约一个半月的收入,比预算进度超收268.6亿元,其中:省级完成预算的85.7%,超收68.4亿元;市县完成预算的89.5%,超收200.2亿元。

2.税收高位快速增长,收入质量明显提升。一是主体税收拉动明显。增值税(含营业税)、企业所得税、个人所得税、资源税等四项主体税收收入共完成1101.4亿元,占税收总额的80.9%,平均增长24.7%,超过税收收入平均增幅0.5个百分点,增收218.6亿元,占全部税收增收额的82.4%,拉动税收收入增长19.9个百分点,是税收增长的核心动力。二是第二与第三产业稳步增长。1-9月份,全省第二产业完成税收收入912.4亿元,占税收总额的比重为67%,增长25.9%,增收187.8亿元,占税收增收总额的70.8%;第三产业完成税收收入448.7亿元,占税收总额的比重为32.9%,增长20.9%,增收77.4亿元,占税收增收总额的29.2%。三是煤炭与非煤产业同步增长。1-9月份,煤炭行业呈稳定增收态势,累计完成税收626.3亿元,占全部税收额的46%,比上年增长24.2%,增收122亿元,占全部税收增收额的46%,拉高一般公共预算收入增幅约8.5个百分点。非煤行业累计完成税收735.9亿元,占全部税收额的54%,比上年增长24.2%,增收143.3亿元,占全部税收增收额的54%,拉高一般公共预算收入增幅约10个百分点。四是传统与新兴产业增长良好。1-9月份,传统产业“煤焦冶电”四大行业累计完成税收749.7亿元,占全部税收额的55%,比上年增长27.9%,增收163.6亿元,占全部税收增收额的61.7%,拉高一般公共预算收入增幅约11.4个百分点。新兴产业(除“煤焦冶电”外)累计完成税收612.5亿元,占全部税收额的45%,比上年增长19.9%,增收101.7亿元,占全部税收增收额的38.3%,拉高一般公共预算收入增幅约7.1个百分点。

3.非税收入增收较多,增速首度超越税收。今年前8个月,非税收入累计增幅分别为-37.3%、13.1%、13.8%、9.7%、8%、18.6%、19.6%和21.4%,一直低于同期税收增幅,到9月份,非税收入当月大幅增长68.6%,增收24.2亿元,并带动累计增幅在年内首次超过税收收入增幅。前三季度,全省非税收入完成年度预算的87.9%,超序时进度12.9个百分点;比上年增长26.5%,比税收增幅高出2.3个百分点。

4.市县收入稳定向好,县级状况明显改善。前9个月,11个市一般公共预算收入平均增幅均在20%以上,前三季度累计增长25.9%,比全省收入增幅高1.2个百分点,增收254.1亿元,为同期全省增收总额的71.9%,拉动全省一般公共预算收入增长17.8个百分点。11个市全部实现两位数增长,9个市实现20%以上增长。119个县中,除5个县收入负增长外,其他县均实现同比增收。

二、支出方面

1.支出增速逐季加快。一季度、上半年、三季度全省一般公共预算支出分别比上年增长4.5%、7.8%和9.8%,支出增速呈逐季加快、平稳增长态势。前三季度,全省增支219.4亿元。主要增支因素包括:一是今年部分市县在财力有所增长的有利条件下,集中解决工程欠款等问题,带动城乡社区支出增支87.9亿元;二是全省加大扶贫攻坚财政投入力度,带动农林水支出增支86.1亿元;三是全省加大交通基础设施建设力度,大力加快项目实施进度,带动交通运输支出增支23.9亿元;四是支持地方经济发展、支付地方政府债务利息增支20.5亿元。

2.重点支出保障有力。1-3季度,教育、社会保障和就业、医疗卫生等13项民生支出共完成2396.1亿元,占全部支出的80.7%,增长5.8%,增支132.2亿元;纳入GDP核算的8项服务业支出2008.1亿元,同比增长5.8%,增支109.5亿元。扶贫、能源节约利用、自然生态保护等方面支出增长较快,分别增长130.5%、25.3%、100.5%,为打好三大攻坚战,落实国家重大发展战略,支持全省转型项目建设年,推进省级重点领域改革、保障和改善民生提供了资金保障。

3.支出进度亟需加快。一是支出执行相对均衡。今年前9个月当月支出进度分别为6.9%、8.7%、9.9%、7.9%、9%、9.6%、9.1%、8.6%和9%,而上年同期前9个月支出进度分别为9.4%、4.8%、14.5%、8%、10%、8.4%、8.9%、8%和10.4%。二是支出进度亟需加快。前三季度,全省一般公共预算支出完成年度调整预算的68.7%,比上年同期支出进度慢2.8个百分点,比序时进度慢6.3个百分点。

省财政厅国库处 赵红武

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以上除署名外均摘自《山西财政信息》

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