前三季度全省一般公共预算收支分析等6则

前三季度全省一般公共预算收支分析

9月份，全省一般公共预算收入完成175.6亿元，比上年增长15.9%，增收24.1亿元。

1-3季度，全省一般公共预算收入完成1782.9亿元，为年度预算的88.3%，比上年增长24.7%，增收353.3亿元。

9月份，全省一般公共预算支出389.4亿元，比上年下降2.6%，减支10.4亿元。

1-3季度，全省一般公共预算支出累计2971亿元，为年度调整预算的68.7%，比上年增长8%，增支219.4亿元。

1-3季度，一般公共预算收支运行主要呈现以下特点。

一、收入方面

1.财政收入较快增长，全年超收已成定局。前三季度，全省一般公共预算收入累计增幅分别达到23.4%、25.4%、24.7%，一直保持20%以上的增速。从收入进度看，前三季度，全省一般公共预算收入完成年度预算的88.3%，比序时进度快13.3个百分点，相当于多入库约一个半月的收入，比预算进度超收268.6亿元，其中：省级完成预算的85.7%，超收68.4亿元；市县完成预算的89.5%，超收200.2亿元。

2.税收高位快速增长，收入质量明显提升。一是主体税收拉动明显。增值税（含营业税）、企业所得税、个人所得税、资源税等四项主体税收收入共完成1101.4亿元，占税收总额的80.9%，平均增长24.7%，超过税收收入平均增幅0.5个百分点，增收218.6亿元，占全部税收增收额的82.4%，拉动税收收入增长19.9个百分点，是税收增长的核心动力。二是第二与第三产业稳步增长。1-9月份，全省第二产业完成税收收入912.4亿元，占税收总额的比重为67%，增长25.9%，增收187.8亿元，占税收增收总额的70.8%；第三产业完成税收收入448.7亿元，占税收总额的比重为32.9%，增长20.9%，增收77.4亿元，占税收增收总额的29.2%。三是煤炭与非煤产业同步增长。1-9月份，煤炭行业呈稳定增收态势，累计完成税收626.3亿元，占全部税收额的46%，比上年增长24.2%，增收122亿元，占全部税收增收额的46%，拉高一般公共预算收入增幅约8.5个百分点。非煤行业累计完成税收735.9亿元，占全部税收额的54%，比上年增长24.2%，增收143.3亿元，占全部税收增收额的54%，拉高一般公共预算收入增幅约10个百分点。四是传统与新兴产业增长良好。1-9月份，传统产业“煤焦冶电”四大行业累计完成税收749.7亿元，占全部税收额的55%，比上年增长27.9%，增收163.6亿元，占全部税收增收额的61.7%，拉高一般公共预算收入增幅约11.4个百分点。新兴产业（除“煤焦冶电”外）累计完成税收612.5亿元，占全部税收额的45%，比上年增长19.9%，增收101.7亿元，占全部税收增收额的38.3%，拉高一般公共预算收入增幅约7.1个百分点。

3.非税收入增收较多，增速首度超越税收。今年前8个月，非税收入累计增幅分别为-37.3%、13.1%、13.8%、9.7%、8%、18.6%、19.6%和21.4%，一直低于同期税收增幅，到9月份，非税收入当月大幅增长68.6%，增收24.2亿元，并带动累计增幅在年内首次超过税收收入增幅。前三季度，全省非税收入完成年度预算的87.9%，超序时进度12.9个百分点；比上年增长26.5%，比税收增幅高出2.3个百分点。

4.市县收入稳定向好，县级状况明显改善。前9个月，11个市一般公共预算收入平均增幅均在20%以上，前三季度累计增长25.9%，比全省收入增幅高1.2个百分点，增收254.1亿元，为同期全省增收总额的71.9%，拉动全省一般公共预算收入增长17.8个百分点。11个市全部实现两位数增长，9个市实现20%以上增长。119个县中，除5个县收入负增长外，其他县均实现同比增收。

二、支出方面

1.支出增速逐季加快。一季度、上半年、三季度全省一般公共预算支出分别比上年增长4.5%、7.8%和9.8%，支出增速呈逐季加快、平稳增长态势。前三季度，全省增支219.4亿元。主要增支因素包括：一是今年部分市县在财力有所增长的有利条件下，集中解决工程欠款等问题，带动城乡社区支出增支87.9亿元；二是全省加大扶贫攻坚财政投入力度，带动农林水支出增支86.1亿元；三是全省加大交通基础设施建设力度，大力加快项目实施进度，带动交通运输支出增支23.9亿元；四是支持地方经济发展、支付地方政府债务利息增支20.5亿元。

2.重点支出保障有力。1-3季度，教育、社会保障和就业、医疗卫生等13项民生支出共完成2396.1亿元，占全部支出的80.7%，增长5.8%，增支132.2亿元；纳入GDP核算的8项服务业支出2008.1亿元，同比增长5.8%，增支109.5亿元。扶贫、能源节约利用、自然生态保护等方面支出增长较快，分别增长130.5%、25.3%、100.5%，为打好三大攻坚战，落实国家重大发展战略，支持全省转型项目建设年，推进省级重点领域改革、保障和改善民生提供了资金保障。

3.支出进度亟需加快。一是支出执行相对均衡。今年前9个月当月支出进度分别为6.9%、8.7%、9.9%、7.9%、9%、9.6%、9.1%、8.6%和9%，而上年同期前9个月支出进度分别为9.4%、4.8%、14.5%、8%、10%、8.4%、8.9%、8%和10.4%。二是支出进度亟需加快。前三季度，全省一般公共预算支出完成年度调整预算的68.7%，比上年同期支出进度慢2.8个百分点，比序时进度慢6.3个百分点。

省财政厅国库处 赵红武

省财政下达2018年困难群众生活救助资金21.8亿元

近日，省财政下达困难群众生活救助资金21.8亿元，主要用于全省城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、孤儿基本生活保障及流浪乞讨人员救助支出，至此，省财政2018年共下达困难群众生活救助补助资金66.9亿元，比上年度同口径增长13%，为切实保障我省170多万困难群众基本生活提供有力支持。同时，省财政厅要求市县加大结余资金消化力度，加强专项资金的监督管理，加快预算执行进度和资金拨付进度，提高资金使用效益，确保专款专用。

省财政下达2018年城乡医疗救助补助资金5.2亿元

近日，省财政下达2018年城乡医疗救助补助资金5.2亿元，用于资助困难居民参加城乡居民基本医疗保险、对城乡困难居民符合规定的医疗费用给予救助以及全面开展重特大疾病医疗救助等工作。此次补助资金是依据城乡人口数、城乡低保、特困人口数以及资金结余情况，并综合考虑全省贫困县，尤其是深度贫困县以及今年脱贫攻坚等因素分配下达。同时，省财政厅要求全省各级财政、民政部门要及时开展救助审核、资金拨付和发放工作，推进实施“一站式”即时结算，为救助对象提供便捷服务。

省财政下达2018年第一批省级优秀电影项目扶持奖励资金286.5万元

为支持我省电影事业健康发展，特别是对优秀电影的扶持奖励，根据省新闻出版广电局意见，省财政厅下达优秀电影项目扶持奖励资金286.5万元，其中，对2018年“山西优秀电影奖”（集体）项目奖励资金65万元；对2018年“山西优秀电影奖”（个人）项目奖励资金17万元；对2017年电影发行放映项目奖励资金200万元；对2017年至2018年电影学术及市场研究项目奖励资金4.5万元。

省财政下达“136”兴医工程专项补助资金2.2亿元

为全面贯彻落实《山西省人民政府关于实施“136”兴医工程全面提升医疗水平的意见》，促进我省医疗水平的整体提升，近日，省财政厅根据省卫生计生委评选的项目和工程进度，下达“136”兴医工程专项补助资金2.2亿元，用于支持山西大医院等四家综合性省级公立医院的领军临床专科、重点医学实验室、卓越医学团队，实施前沿医疗技术开发、医学装备保障、科技基础平台建设、国际医学协作、专病诊疗中心建设、产学研成果转化8个项目建设，为提升我省综合性公立医院现代医疗能力和临床医疗水平提供充足的资金保障。

省财政下达专项资金3.61亿元支持全省农村改厕工作

为进一步支持我省开展爱国卫生运动和实施人居环境改善工程，保障2018年全省农村改厕工作任务按时完成，近日，省财政厅按照每厕补助1000元的标准下达农村改厕专项资金3.61亿元，用于保障36.1万座农村厕所的改造工作。2018年，我省政府工作报告提出要大力开展农村无害化卫生厕所建设和改造，同步实施粪污治理。为此，省财政积极筹集资金，加快农村改厕工作进度，确保到2020年我省农村卫生厕所普及率达到85%，农村人居环境得到切实改善。

以上除署名外均摘自《山西财政信息》