实施乡村振兴战略的现实路径

文 吴跃福 中共云南省弥勒市委常委、市委组织部部长

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，这是新时代做好“三农”工作的重大安排部署。实施乡村振兴战略要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建设美丽乡村。

坚持群众在乡村振兴中的主体地位。农民是乡村振兴的主体，也是受益者，我们要调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性，培养造就一批懂农业、爱农村的职业农民。要支持和鼓励热爱农业、懂农业、爱农村的人留在农村重塑农村，支持专业化、规模化经营的家庭农场带领小农户组建各类农民合作社。让农民共同参与集体经营共同发展，使广大农民群众真正成为振兴乡村的主力军。农村的发展需要一批懂农业、爱农村的人去实施和推广，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，加快推进农业农村现代化。要把促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，最大限度地促进农民持续增收，使农民获得更多的利益，不断提升农民的获得感、幸福感和安全感。

发挥文化在乡村振兴中的重要作用。大力开展乡村文化宣传教育活动，继承并创新乡村文化。尊重乡村和农民的文化需要和文化创造。乡村文化的发展要以乡村为本、以农民为本，这才是建设发展乡村文化的根本依托。我们要使乡村文化建设与社会主义核心价值观相契合，为农民提供精神滋养。用文明之风滋养美丽乡村。乡村文化的繁荣兴盛是农村全面建成小康社会的必然选择。要开展乡村文明建设，实现乡村的有效治理。从解决村民的精神动力入手，通过制定符合村情、民情的《村规民约》，促进村庄和谐稳定。提升村民文明素质，促进村庄和谐稳定。精心开展“十星级户”“五好家庭”“文明家庭”等村民们喜闻乐见、各具特色的活动，以此来不断规范村民的言行举止。传统优秀乡村文化是中华民族优秀文化的重要组成部分，也是培养农民的认同感和自信心的重要载体。要深入开展乡村文化教育，将优秀乡土文化融入党员干部和村民的培训学习教育和农村学校教育中，促进优秀乡村文化的有效传承和有序发展。通过开展精神文明建设活动培养乡村文化自信，鼓励支持广大农民群众积极参与文化艺术活动。支持戏剧、书法、曲艺等艺术门类在乡村发展，让农民群众对一些具有地方特色标志性的文化进行学习培养。同时也要通过培养文艺骨干、打造文化户等方式提高广大乡村居民的参与意识、主人翁意识，发挥自身的潜力潜能，提高自信心。

夯实乡村振兴的产业基础。产业兴旺是乡村振兴的总抓手，要把推动农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的重中之重，以提高农产品的供应质量为主线，紧紧围绕社会需求和市场导向来进行生产，实现农产品供给由低质量向高质量跃升和发展。进行产业科技创新，以科技带动现代农业的发展，推动农业发展的质量变革、效力变革等，提高农业劳动生产力和竞争力。充分依托城市的经济集聚牵引作用，大力拓展农村产业发展空间。促进农村产业优化升级，培养农村发展新动力。优化农业基础设施条件，夯实产业兴旺的基础，拓宽产业发展渠道，实现技术集成产业集群发展。促进一二三产业联动发展和深度融合发展，大力发展农产品加工业、商品物流服务业，不断延伸产业链。瞄准现代都市型农业精品点位，发展低耗低排、高就业高效益的特色涉农产业，加快传统产业转型升级。为农民提供良好的基础硬件设施和政策支持，满足农民的生产生活需求，必须把创新作为产业发展的第一动力，引导产业由要素驱动向创新驱动转变。把发展农村生产力、推动农业农村现代化放在首位，以农村产业发展为本，特色化发展。

培养乡村振兴的人才队伍。乡村振兴必须将人才放在首位，坚持正确导向，挖掘农村人才资源，优化村级干部队伍结构，打造一支政治素质高、发展经济能力强、思想品德过硬的村两委班子，以良好的形象带领农民群众干事创业。发展农村公共服务事业，培养人才留住人才，建立健全人才管理机制，吸引人才向乡村转移，扭转农村人才流失的被动局面。大力发展农村教育，为农村的人才教育打下坚实的基础，培养农村本土人才并给予政策支持，让人才在乡村振兴中起到基础性的作用。各级政府和相关职能部门，要制定科学完善的人才管理体制机制，协调好管理层和基层的关系，两者之间要互相协助、共同进步，做到农业农村工作部署到哪里，人才工作就跟进到哪里。加强农业农村人才的培养力度，围绕乡村振兴的需要出台乡村人才发展体制机制改革意见，进一步完善符合人才培养的体制机制，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。