新发展理念视域下解决我国社会主要矛盾的路径探索

2018-04-01钟琴

世纪桥 2018年6期

钟琴

（重庆工商大学派斯学院，重庆 401520）

习近平总书记在十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这是自十一届六中全会通过的《历史决议》对“我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”[1]（P.119-122）中的最新论断。新时代我们应如何面对和处理我国新矛盾，已经成为全国人民关注的焦点和重点。

一、新时代我国主要矛盾和新发展理念的内涵

（一）我国主要矛盾科学内涵

“人民日益增长的美好生活需要”是我国落后生产力从“人民日益增长的物质文化需要”转变而来。“人民日益增长的”体现“人民当家做主”的主体地位没有变，是一种“已然”表现。“美好生活需要”是在“物质文化需要”的基础上，以提高人民生活水平和质量为目标，是人民大众对“美好生活需要”的“应然”表现。“不平衡和不充分的发展”是我国现阶段最根本问题。“不平衡”发展主要是指沿海与内地发展、城乡发展、经济结构发展、人与自然等方面发展的不全面、不一致导致的结果，是发展“量的分配”问题；“不充分”指由于发展方式、发展技术、发展经营管理人员的主观或客观因素导致的，是发展“质量与效率”的问题。十九大报告中习总书记共四次提到“不平衡和不充分发展”的问题，将“不平衡和不充分”放在“发展”的前面，简洁而有力地强调我国现阶段需要解决“发展不平衡和不充分”问题的重要性和紧迫性。

（二）新发展理念内涵

党的十八届五中全会首次提出关于创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，五大新发展理念对我国实现高质量、高效率、公平、可持续的发展提出更高要求，关系新时代我国发展全局的一场深刻变革。“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。”[2]（P.9）新发展理念言简意赅，五个词，十个字高度、精确、生动地概括了我国现阶段在改革发展的思路、方向和着力点。破解发展难题，厚植发展优势，充分体现中国人民的智慧。其中，创新为发展提供动力，决定发展的“高度”，如高效率、高质量、高水平等；协调是发展的方法，对发展不平衡、不协调问题进行“补短”；绿色是发展的方向，决定发展的“长度”，强调可持续发展和努力实现永续发展；开放为发展提供战略思想，决定发展的“厚度”，统筹国内外两个大局，强调双向或者多向发展共赢理念；共享是发展的目标，使发展成果惠及广大人民群众。五大发展理念相互补充、相互融通，构成完整的整体，缺一不可。

二、新发展理念与我国主要矛盾的关系

要推动新时代的发展，必须解决社会主要矛盾中的发展问题。十九大报告中提出：发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。问题是时代的呼声，发展是时代前行的动力。“中国特色社会主义进入新时代，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，“求解”社会主要矛盾转化这一时代课题。”[3]可见新发展理念与我国主要矛盾之间有着密不可分的联系。我们应该全面把握新发展理念，为解决我国新时代新的社会矛盾提供有力支撑。

（一）新发展理念是解决我国主要矛盾的着力点

我国进入中国特色社会主义新时代，面临的问题不再只是解决人们温饱问题，而是更高层次的需要，发展是当今世界的时代主题，更是我们大国一直不变的主题。顺应时代潮流，深入落实新理念新思想新战略解决新问题显得尤为重要。新的发展理念全方位论述了如何发展，怎样发展，为我国未来发展擘画了一幅科学的蓝图，给我国解决主要矛盾提供了可行性的方案，是解决我国主要矛盾的着力点。

（二）解决新时代主要矛盾有利于落实新发展理念

我国社会主要矛盾是现阶段党和人民面临的主要挑战，关系全党全人民的福祉，但其最主要的是需要解决不平衡和不充分的发展问题。十九大指出“着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。”解决全方位的发展问题，是更高层次的发展问题。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念都涵盖其中，与人民日益增长的美好生活需要相适应的发展推进和完善新发展理念。因此，解决新时代主要矛盾有利于推动新发展理念的实施。

（三）落实新发展理念与解决新时代主要矛盾是新时代中国特色社会主义发展的两个关键点

新时代赋予我们新的使命，十九大报告指出：“从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。”这个战略安排离不开新发展理念，也必须深刻认识并建立在我国现阶段社会主要矛盾的实际的基础之上。新发展理念贯穿新时代中国特色社会主义发展的始终，我国主要矛盾是新时代中国特色社会主义的“现实存在”。新发展理念与社会主要矛盾两者缺一不可，缺少其中一个，新时代中国特色社会主义的目标实现将会受到阻碍。我们应当正确认识新发展理念与新时代社会主要矛盾在新时代的地位和作用，充分贯穿落实新发展理念，着力解决我国主要矛盾，为早日实现新时代中国特色社会主义目标而奋斗。

三、运用新发展理念观解决我国社会主要矛盾的路径探索

2012年，习近平总书记在十八届六中共中央政治局常委同中外记者见面时强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”问题是时代的呼声，矛盾是时代前行的动力。新时代我国主要矛盾表明，我国面临的新任务是亟待解决发展不平衡和不充分的问题，解决发展问题必须进行一场变革，党的十八届五中全会确立的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念正是中国全局发展的一场深刻变革。本文主要从五大新发展理念着手探析我国社会主要矛盾新路径。

（一）以协调、共享发展理念实现均衡发展

新时代不平衡发展制约和影响我国社会主义前进的步伐，束缚人民日益增长的美好生活需要。解决我国各方面不平衡的发展问题，必须深入贯彻执行协调、共享的发展理念。一方面，通过协调弥补我国区域、城乡、人与社会、人与自然等发展不平衡的“短板”，使协调在各项不平衡发展中发挥“调节”作用。如通过实施区域协调发展战略，解决区域不平衡发展问题和通过南水北调、西气东输等方式解决因资源短缺导致发展不平衡问题等，力求做到全面发展。与此同时，利用共享解决发展不平衡中公平正义问题，“就当前来说，坚持共享发展、着力增进人民福祉，就是要增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平和可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展”。[4]（P.16）在不平衡的发展中，充分利用协调方法和共享目标理念，使发展步调与我国时代进步相协调；使发展方向与人民美好生活需要相适应；使发展水平与人民美好生活需要相匹配，最终使各项发展和谐一致，配合得当，使各项发展成果公平公正惠及广大人民群众。

（二）以创新、绿色发展理念推动充分发展

以绿色发展提升发展理念和发展行为，以创新发展改善发展模式，提升发展力度。两者互相渗透，相互作用，是推动充分发展的两个不可或缺的重要方法。一方面，利用创新发展提供新引擎、改进落后的发展方式。通过以创造性的科学技术提升我国生产力发展，带动产业化、系统化和科技化发展，以充分发展的实践成果摒弃传统发展观念和发展模式。另一方面，通过绿色发展，着力发展全局，从可持续的角度将充分健康发展理念深入人心，增强人民自觉节约和充分利用资源能源的能力。大力倡导创新和绿色发展理念，有利于改变传统的发展观念，全面节约资源、能源消耗，有效促使充分发展。