武侯区：问题牵引，创新驱动，全力谱写服务民生新篇章

成都市武侯区朝着“人有普保、劳有应获、病有适医、老有颐养”的民生路径，迈出坚实步伐。

近年来，武侯区人社局始终坚持以问题为导向，抓“民生为本、人才优先”工作主线，做到“民有所呼，政有所应”，在探索重点领域改革、做优做强服务、创建惠民利民机制上主动作为、破难攻坚。

抓根本：“两难境地”双破解

在企业“招工难”和劳动者“就业难”并存，劳动者技能素质与企业用工需求不衔接、不匹配的形势下，区人社局积极出台和落实各项稳就业、促就业的政策，深入实施就业优先战略，千方百计采取各种措施扩大就业。

一是居家就业，工作送到家门口。武侯区立足区内产业特点，通过政府主导，街道社区搭台，市场推动，为不愿走出去和不能走出去的残疾人员、“4050”人员、失地农民等就业困难人员提供上手快、相对灵活自主的就业岗位，在成都市率先开创了“居家就业”模式。自从实施居家就业帮扶政策以来，已经帮助6500人次困难群众实现了居家就业。

二是帮扶托底，动态消除“零就业”。为从源头破解就业难题，武侯区在全市率先实施企业改制与分流人员培训再就业同步、土地征用与农民培训就业同步、项目引进与扩大就业同步，确保了全区失地农民、企业改制下岗职工就业率达95%以上。同时，创建推广“15分钟就业圈”服务模式，使区内2.3万余名城乡居民能就近实现再就业。

三是畅通服务，设立专项培训经费。区人社局在全市率先提出了“企业培训、政府直补”的工作思路，并全面启动重点优势企业在岗职工技能提升性培训工作。区政府专门设立了160万元的企业在岗职工技能提升性培训补贴经费，对全区重点优势企业开展在岗职工技能提升性培训实施分类补贴。

四是大赛牵引，深挖创新创业“富矿”。武侯区立足自身特点，构建了“政府扶持+平台孵化+创业培训+大赛牵引”四维驱动工作体系，实现创业促进就业的倍增效应。出台了“创业二十七条”优惠政策，建立了磨子桥创新创业街区，支持“融创+”大学生创业孵化园、西部智谷青年（大学生）创业园区的建设。

破难点：“保障能力”大提升

区人社局不断创新工作思路，改革工作机制，为“保障能力”大提升练好“内功”。

一是综合柜员制，群众最多跑一次。综合柜员制实行两年多来，一窗受理多项业务，实行一次性告知、一条龙服务、限时办结，大大节省了群众办事时间。目前，武侯区已获批“全国首批创建社会保险标准化建设先行城市”，将探索建立集经办、管理、服务、监督为一体的标准化体系。

二是“社银一体化”，社保业务银行办。区人社局与银行建立社保银行协同联办一体化，运营两年多来，5大服务网点已累计办理社保业务12.5万笔，代收社保缴费5.1万笔。

三是“智能人社”好管家，看好守住“保命钱”。武侯区在成都市率先建立了政府主导推动、部门联动互动、多维度立体监管的社会保险基金监管体系，创新实施“制度监管”+“数字监管”，实现财政、行政、审计、纪检监察、社会“五维度”监管，看紧了老百姓的“钱袋子”。

重维权：“劳动关系”谱和谐

健全多层级预警、调处机制，将纠纷化解在源头，措施落到全过程，武侯区一直在努力。

一是和谐劳动关系让群众“乐业”。武侯区开展省级和谐劳动关系综合试验区创建工作，紧紧围绕“12412”工作思路，先后建立劳动关系协调、劳动关系矛盾调处、用工信用评价等12项机制，全面推进“强宣传、抓培训、建机制、重检查”四项举措，使企业职工劳动合同签订率达到98%以上，为群众在武侯“乐业”奠定基础。

二是权益保障让群众“暖心”。区人社局加强隐患排查，并借助“大数据+人社”的信息化手段，建立劳动保障监察信息系统，实现全天候对辖区1574户企业劳动用工情况进行监察，发现劳动用工出现异常的企业，及早采取防范和预警措施。

三是“智慧仲裁”树立惠民口碑。武侯区进行劳动争议调解仲裁信息化建设试点，一流的硬件设施装上了信息化的“智能芯”，实现了调解仲裁的全过程监管，“标准、规范、高效、惠民”成为了其处理劳动人事争议调解仲裁的关键词。