南部：创新工作机制，吹响扶贫集结号

实施新一轮精准扶贫以来，南充市南部县吹响了集结号，以争分夺秒的“拼抢精神”、挑战极限的“拼命精神”、不胜不休的“拼搏精神”、万众一心的“拼合精神”，坚决打赢脱贫攻坚战。经过努力奋斗，去年10月27日，南部县成为了四川首批“摘帽”的5个贫困县之一。

在推进脱贫摘帽攻坚过程中，南部县坚持贯彻落实省人社厅就业扶贫“九条措施”“五个办法”，探索建立了“1353”就业扶贫工作机制。从2016年起连续3年成功实现当年计划脱贫人群中有劳动能力的贫困人口97%以上稳定就业，就业扶贫工作取得初步成效。

一个数据库，实现贫困劳动力动态管理

一库五名单是整个就业扶贫工作的基础。从2016年起，南部县按照有场地、有人员、有设备、有网络、有工作的“五有”标准，全面建立了县、乡、村三级贫困劳动力信息动态管理数据库，并先后在198个贫困村建立了村级就业和社会保障服务平台，开通“金保”专网，实现了县、乡、村三级数据库共享。同时，建立就业扶贫“微信群”，与投促局、建设局、交通局、工商联等成员单位和15个县驻外商会、100多户县内企业链接，适时发布贫困劳动力数据动态，实行“点菜式”需求对接，以此实现了数据库的动态化、数据化、信息化管理。目前，全县按照“每周一次信息发布、每月一次调查摸底、每季一次动态更新”模式来管理、运行数据库。

三大培训，提升贫困劳动力技能水平

“家门口”流动轮训，依托各村的脱贫奔康产业园和“四小工程”（小庭院、小养殖、小作坊、小买卖），对在家贫困劳动力，常态开展实用技术培训。3年来，全县共开展各类农村实用技术培训630余场、22300多人次。

“校门口”专班集训，采取“校企联姻、定向培训、助推就业”，帮助贫困户家庭学生增知学技。同时，整合优化县内培训机构资源，定期开设货车、数控、缝纫等技能培训专班。还积极把青壮年贫困劳动力送出去参加专班技能培训。三年来，共开办专班培训122期，3621人通过培训实现了稳定就业。

“厂门口”异地送训，对驻外商会集中安排就业的贫困劳动力，委托商会聘请当地培训机构代为培训，经培训合格后，凭发票按规定给予相应补贴。3年来，先后委托15个南部驻外商会开展劳动力技能培训6300余人次，培训后的贫困劳动力月工资平均增加300元以上。

五条渠道，助力贫困劳动力就业转化

一是驻外商会转移就业。依托15个南部驻外商会，成功建立商会帮扶贫困乡镇机制，每个商（协）会联系帮扶3至5个贫困乡镇，3年来通过商会转移就业贫困劳动力1．3万余人。二是县内企业吸纳就业。结合本地企业需求和劳动者实际，积极搭建对接平台，3年来，全县共设立“就业扶贫基地”15个、“扶贫车间”56个、“扶贫班组”73个，补贴资金400余万元，吸纳贫困劳动力就业3776人；三是产业园区就近就业。将农村产业园纳入贫困劳动力就业安置基地并给予政策扶持，积极引导工业园区、农业园区、旅游园区等各类园区吸纳贫困劳动力就业；四是电子商务灵活就业。通过“农村淘宝”项目建设，鼓励有文化的贫困劳动力从事网络销售，3年来共吸纳了400多名贫困劳动者成为“村淘”帮手；五是公益性岗位保障就业，通过开发公益性岗位，托底安排农村就业困难的贫困人员就业，每月发放补贴400元。3年来共开发农村公益性岗位托底安置贫困劳动力就业1126人。

三种机制，化解贫困劳动力保障难题

建立就业跟踪机制。村第一书记每月通过电话、微信等方式与外出就业贫困劳动力联系，对贫困劳动力转移就业状况进行实时跟踪，并对各种情况进行分类收集汇总。建立与驻外商会、成功人士的联系机制，对在外就业贫困劳动力给予关心支持。建立维权保障机制。由县劳动监察大队牵头，成立贫困劳动力就业维权办公室，为外出务工人员提供法律咨询和维权服务，依法维护劳动者合法权益。建立家庭关爱机制。组织帮扶干部每月定期到留守贫困家庭开展关爱活动，并结合 “干群一家亲” 和“走基层·送温暖”等活动，组织党员干部和村民志愿者帮助外出就业贫困劳动力家庭适时抢种抢收，消除后顾之忧，使其安心就业。