简析小型农田水利工程的后期管理与维护措施

马梦丽　张英

摘 要：小型农村水利建设的根本是质量问题，良好的农田水利工程项目能充分长效的发挥出社会经济效益，能有效确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。本文首先简要概述了加强小型农田水利工程后期管理与维护的重要性、小型农田水利工程的简介，其次深入剖析了当前我国小型农田水利工程后期管理与维护中存在的问题，最后笔者在结合自身多年专业理论知识与实践操作经验的基础上提出了几点建设性的有效策略，旨在从根本上为农民开辟增收致富的良好途径，不断缩小城乡差距并实现农业的可持续发展。

关键词：小型农田；水利工程；管理；维护

一、加强小型农田水利工程后期管理与维护的重要性

近年来，随着我国经济实力的迅猛发展与城市化工业化进程的显著加快，人口数量的急剧增长必然要提供更多的粮食与供给，这在客观程度上要求不断加强小型农田水利工程的建设，因为随着其规模数量的增加有利于更好的维护社会经济的和谐稳定发展，它对农产品加工、粮食生产等起着重要的作用，小型农田水利工程是农业发展的命脉。工程管理质量的好坏直接关乎着农民的经济收入状况。此外，当前我国的小型农田水利工程面临着严峻的困难局势与挑战，因此要不断的完善其工程模式，从管理力度、专业化技术应用、资金政策扶持与管理意识等各个方面提升小型农田水利工程的整体质量，提升工作效率与质量，凸显出其经济适用的特点。

二、小型農田水利工程现状

任何一项农业生产与水源灌溉都密切相关，而小型农田水利工程有利于加强其抗旱能力，为农业生产提供充足的水源保障，保证田间用水和人畜用水而开展的工程，它主要是通过水文条件等调节措施来加强农田的水利条件，一般我国的小型农田水利工程可以分为社会投入为主导式、农民参加建设式、政府投入引导式、产权流转倡导式这四种主要模式。充分发挥出小型农田水利工程的应用价值，有利于为提高广大农民的生活水平与生产效率提供坚实的基础设施作用，坚决避免出现面子工程与豆腐渣工程，逐步加强工程项目的后期管理与维护，致力于做到不出任何纰漏与各种突发性意外安全事故，希望对小型农田水利工程这个概念有一个宏观上的准确把握理解，促进我国农业经济的又好又快发展进步。

三、当前我国小型农田水利工程后期管理与维护中存在的问题

经过科学的调查研究资料显示，我国许多地方对小型农田水利工程的重视程度一般，没有严格依据社会需求、经济发展等因素开展优化处理，进而直接导致小型农田水利工程原有的优势转变为劣势，主要集中表现在以下几点上：

1.投入不足，工程建设缓慢。首先，许多小型农田水利工程的建设速度并不理想，它通常比正常规模的水利工程要短一些，有着非常严格的工期要求，具有工作压力大、投入多与要求高的典型特点，长次持续往复下去会造成恶性循环，许多地方在建设小型农田水利工程时没有预先从整体的各个方面对工作作出系统的评价、未对建设的难度有一个合理的划分方法。其次，虽然我国兴建了大面积的小型农田水利工程，但是都没有达到良好的预期效果，经常存在规划无序、科技含量低等诸多缺陷，建成后管理粗放，没有落实到部门单位管理，甚至是泵站毁坏严重与引水渠道淤堵。

2.水利设施不足，工程老化失修严重。当前我国小型农田水利工程的后期管理与维护中存在的另一大问题就是小型水利工程老化失修严重与水利设施不足的状况，为失修的维护措施往往流于形式，并没有从实质上对小型农田水利工程实施全方位的保护，这严重威胁到了广大人民群众的生命财产健康安全。再者，许多小型农田水利工程的相关设施并不充足，水利工程没有实现阶段性的优化，更严重缺乏强悍的技术支持，进而良好的发挥出应有的社会经济价值，某些乡镇田间的灌溉渠道工程没有配备专职管理人员，总之，希望相关的专业负责人对上述问题引起广泛的关注与重视，并且采取及时有效的措施予以改善解决。

3.维护意识薄弱，业务水平较低。许多基层水利技术人员的缺乏和相应层面的实践经验，很难肩负起具有一定技术含量的运行维护管理工作，更甚至是有的人对待工作玩忽职守且不够认真负责，难以充分调动起内在的主观能动性与积极创造性，因为工程监理的负责单位往往是主要区级以上的相关单位，许多基层水利人员就以为有了靠山而不努力学习。项目在兴建时不能周全的考虑项目建成后的运行维护费用，部分项目建成后由于没有得到及时有效的防护而出现重复、盲目的建设不良状况，我国许多地区的小型农田水利工程建设还存在运行与维护管理经费缺乏保障的状况，先天性的不足容易导致项目在建设过程中出现质量不达标的问题。

四、加强小型农田水利工程后期管理与维护的有效策略

1.明确好管理与维护的权利与责任，加大资金投入。管理主体在小型水利工程的建设和工程管理中发挥着极大的作用，只有细分了管理主体才能督促相关主体进行后期管理与维护措施，科学合理的进行相关的划分与分配，还要有合理的产权，这不仅有利于在发生故障后便于后期的责任追讨，还有利于随时掌握设备的动态更新状况。另外，还可以建立完善健全的服务体系与管理制度，不断深化加强对管理工作与维护工作的效率，加强相关部门之间的合作以增强农村合作组织的管理作用，国家层面也还要设立专门的管理机构，不断完善优化小型农田水利工程的建设模式，促进农村经济的发展进步。

2.全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度。一是建立小型农田水利建设规划审批制度，对于投资计划、施工周期、建设成本、规模范围以及工程地点等都要首先申报，由各个区域内的乡镇水管站报上级水行政主管部门审批实施；二是建立施工准入证制度和实行工程监理制度，致力于提高科学管理水平与完善建设程序，施工单位的技术员要随时配合质检员对工程各个部分进行检测，还要到科学的权威部门对试块、钢材水泥、机械设备进行鉴定；三是逐步推广技术与人才培养，真正实现让小型农田水利工程建设与日益发展的农业生产与人民生活相适应，检测结果、施工记录与设计图纸文件等都要建立文档保存。

3.建立农田水利综合体系，逐步加大节水力度。可以将小型农田水利工程逐步过渡到新的农田水利综合体系当中去，对水利综合体进行持续完善的建设，适当的向作物栽培、工程管理与农田节水建设等领域内倾斜，建立出农田综合体系，致力于完成良性循环的建设且持续加大节水力度，将国家积极倡导呼吁的建设生态文明社会与绿色可持续发展观落到实处中去。此外，还可以对既有的小型农田水利做出全面系统的改善处理，注重向管理要效益，逐步扭转重建轻管的局面，采取个人承包、专业管护等形式形成科学合理的运行管护模式，坚持不以盈利为目的，还要适应市场的经济需求，确保新老水利工程都进入良性运行轨道。

五、结论与建议

我国对小型农田水利工程建设的资金投入比重越来越大，因此必须要在水利工程建设上投入较多的努力，因为这直接关乎着我国能否按时得到产物与粮食的收获，其中的小型农田水利工程已经逐步成为了各个地方的主流工程，水利工程的运行与管理关系到国计民生与农村农业的经济发展趋势，有利于促进我国农村地区社会经济的协调稳定可持续快速发展进步。

参考文献：

[1]张广灵.小型农田水利工程建设存在的问题及管理措施[J].中国新技术新产品，2015，（13）：107-109.

[2]孟秀丽.简析小型农田水利工程的后期管理与维护措施[J].城市建设理论研究，2017，（11）：186-188.

作者简介：马梦丽（1979-11-），女，河南扶沟县人，专科学历，毕业于郑州大学行政管理专业，工程师职称，主要从事水利工作。

张英（1973-9-），女，河南扶沟人，中专学历，毕业于周口水利学校工民建专业，助理工程师职称，主要从事水利工作。