如何挖掘政府网站中的新闻线索

张焕兴

【摘 要】发现和获取新闻线索是做好新闻报道工作的基础和前提。而政府网站公开的信息中蕴含大量有价值的新闻线索，了解政府网站功能和栏目设置特点，从中挖掘实用的信息，是新闻记者获取新闻线索的一条便捷之路。

【关键词】挖掘 政府网站 新闻线索

政府网站是指各级人民政府及其部门、派出机构和承担行政职能的事业单位在互联网上开办的，具备信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能的网站。作为政府对外宣传的窗口，政务公开的主渠道和服务公众的网络平台，政府网站在展示政府形象、提高政府行政透明度、加强政府与社会沟通方面都发挥着重要作用。通过了解政府网站功能和栏目设置特点，从中挖掘实用的信息，会为获取新闻线索增加一条便捷之路。那么，在新闻实践中，记者应该怎样摸透政府网站信息公开的规律，从中发现有价值的新闻线索呢？

一、识别网站级别 定位选择浏览

巧妇难为无米之炊。找“米”就是发现新闻线索的过程。其途径多种多样。政府网站发布的信息被视为政府发出的声音，根据国家政务公开的要求，政府网站是政务公开的第一平台。政府网站公开的信息中蕴含大量有价值的新闻线索，不失为一个含金量极高的新闻富矿。

据统计，截至2017年9月1日，全国正在运行的政府网站29431家。其中，国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站1972家，省级政府门户网站32家，省级政府部门网站2501家，市级政府门户网站531家，市级政府部门网站15219家，县级政府门户网站2770家，县级以下政府网站6406家。新闻记者可根据新闻报道的需要，通过网站名称识别、域名识别、徽标识别先定位选择浏览哪一级政府网站。新闻记者既可直接从公开的行政审批、财政预算决算、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁等政府信息中寻找新闻线索，也可从政务公开的行政决策、执行、管理、服务和结果等各个环节挖掘新闻线索。

二、查询网站功能 明确发布形式

政府门户网站应由一个政务公开的主页和用户频道构成。主页突出政务公开、汇聚政务信息、增强政民互动、加强政民沟通的主导思想；用户频道“以用户为中心，以需求为导向，以服务为目的”，突出服务、对象明确、服务重点突出、提供内容准确、方便实用快捷的主导思想。

无论是政府门户网站还是部门网站，其主要功能包括信息发布、解读回应和互动交流等。信息发布包括概况信息、机构职能、负责人信息、文件资料、政务动态、数据发布等内容。其中，文件資料、政务动态类信息较容易出新闻。记者可经常浏览这类信息，也可按周、月、季度定期浏览，可以不断发现新的内容，从中筛选有价值的线索。而概况信息、本地区本行业统计数据信息，可直接用于新闻素材。解读回应主要包括文件解读和重大突发事件的回应。对于涉及本地区、本部门的重大突发事件，记者可从社会公众关注的热点问题出发，邀请相关业务部门作出回应，阐明政策，解疑释惑。互动交流是政府部门根据工作需要，通过留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投诉和即时通讯等形式，听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声。记者可根据这些内容的进展情况定期整理网民咨询及答复内容，按照主题、关注度等进行分类汇总进行报道。

政府网站为新闻发布载体的类型主要有两种形式，一是网络新闻发布会，即在网络媒体上举行的新闻发布会，通常情况下，新闻发布主办方会采取现场新闻发布与网络发布同时进行的方式，扩大新闻发布的影响面；二是网络书面发布，指新闻发言人采用网络形式进行书面发布。新闻记者均可以从上述两种形式中获取准确、全面的政府信息，并从中挖掘出有价值的新闻线索。

三、正确领悟内容 挖掘有效线索

截至目前，辽宁省内共有837家正在运行的政府网站。为确保群众听得懂、信得过、用得上，各级政府网站不断健全解读机制、创新解读方式、丰富解读内容。仅以辽宁省政府门户网站为例，共设有“走进辽宁”“政府信息”“政务服务”“信息交流”“专题专栏”5个频道和60多个一级栏目，并在首页设有视频新闻、电视报刊板块和全省各市新闻速览。其中，有意见征集、建议提案、政府文件、统计公报、财政预决算、政府公报等，还开设政务公开重点工作、权力公开、行政许可行政处罚公示等栏目，并经常向用户推荐有价值个性化的政务信息，提高政务信息传播影响力，这些栏目和板块都属于较容易出新闻的地方，具有新闻敏感性的记者通过正确解读和领悟，就会从中发现有价值的新闻线索。

比如“意见征集”栏目，是政府相关部门在政策出台前，面向社会征求意见和建议的窗口，是公众参与政府决策的平台，也是政府问计于民的重要途径。截至2017年12月5日，此栏目共有“重大决策咨询”“政府文件”“政府规章”“地方性法规”等征求意见信息149条。新闻记者可从每个政策征集意见信息中此政策的出台背景、核心内容、操作细则、新旧政策对比、实施的阶段性成果、意见采纳情况等方面顺藤摸瓜，挖掘出高质量的新闻线索。

再如“建议提案”栏目，截至2017年12月5日，公布了66个主体承办部门建议提案办理情况信息3500余条，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个领域，每一个建议提案都可作为新闻线索，并根据报道需要从建议提案提出人、背景、内容、影响、进展情况、办理结果等各个角度切入，进行深入挖掘。此外，政府文件、统计公报、财政预决算、政府公报等栏目，新闻记者不仅可以从中挖掘新闻线索，还可将其公开的信息直接作为新闻素材，用到新闻稿件中。

如果把新闻记者比作厨师，那么能否采买到新鲜、优质的原料是开启性的第一步。发现新闻线索的过程就好像采买原料的过程，政府网站为新闻记者提供了一座可信度高、质量好、成本低、使用便捷的新闻富“矿”，只要不断认真摸索，就会源源不断地挖掘出有价值的新闻线索，从最主流渠道获取新闻源，再经深入采访充实后写出有价值的新闻稿。

（作者单位：辽宁省政府门户网站管理中心）

【参考文献】

[1]《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号）；[2]辽宁省政府门户网站