不断增加预算透明度积极推进预决算公开

农历戊戌年伊始，在山西省第十三届全国人民代表大会第一次会议上，山西省财政厅厅长武涛向大会提交了《关于山西省2017年全省和省本级预算执行情况与2018年全省和省本级预算草案的报告》，报告里面的每个数字和每条政策，无不引起代表委员和社会公众的关注。很多关系全省民生的重大问题，也都能在预算报告中找到答案。

报告公布，2017年全省一般公共预算收入完成1866.8亿元，为预算的119%，增长19.9%。全省一般公共预算支出执行3756.73亿元，为预算的95.5%，支出进度比2016年加快4.7个百分点，增长9.6%。全年收支主要呈现以下几个特点：一是财政收入大幅增长，收入质量明显提升。二是税收收入贡献突出，非税收入持续减收。三是市县收入快速增长，但仍有部分县负增长。四是积极财政政策落实到位，重点支出保障有力。全省教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等民生支出3058.8亿元，占一般公共预算支出的81.4%，增长7.8%，增支221亿元。

众所周知，公式是物理的灵魂。在物理学描述世界的过程中，公式是不可或缺的语言。而在物理学习过程中，公式也是我们理解定理、规律的最佳路径。在学习中，对一个物理意义的阐述几乎都是围绕相关的公式而进行的。

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。编制好2018年预算，做好各项财政工作，关系全省改革发展稳定大局，十分重要。其编制原则为：一是收入预算坚持实事求是、积极稳妥，与经济社会发展水平相适应，与宏观财政政策相衔接，充分考虑落实减税降费政策等因素影响，做实打足财政收入；二是支出预算坚持统筹兼顾、突出重点，充分体现“紧日子、保基本、调结构、保战略”的要求，既尽力而为、量力而行安排好各项民生支出不打折，着力解决好各项突出问题，又着力按照国家和省委、省政府确定的重大发展战略和重点领域改革要求，为经济转型提供强有力的财力支撑；三是注重提高财政支出绩效，坚持精打细算、勤俭节约、效益优先，努力盘活存量、用好增量，加强资金统筹，强化项目审核，全面提高财政资源配置效率；四是增强财政可持续性，加强跨年度预算平衡，积极稳妥化解累积的政府债务风险，有效规范政府举债融资，坚决遏制隐性债务增量。

作为经法定程序审核批准，具有法律效力的政府年度财政收支计划，政府预算在形式上是“国家账本”，但其内涵和作用远远超越一般的账本。预算制度在现代国家治理中居于重要位置，政府收支必须全部纳入预算进行管理。全面规范、公开透明的现代预算制度，有利于强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督，把权力关进制度的笼子。

预算公开，是实现财政民主监督、有效监督的基本前提，也是公众行使知情权的基础。近年来，我国预算管理制度改革不断向前推进，预算公开的制度框架基本确立、预算公开体系基本形成，预算公开方式日益完善。

受人员、船舶和通航环境等因素的影响，内河水上交通事故时有发生，而快速有效的水上搜救是降低事故带来的直接经济损失和人员伤亡的关键所在，而实施水上搜救的关键问题之一就是能够对失踪物体的漂移轨迹进行精确的预测，从而提升搜救的针对性。针对这一问题，采用Leeway模型和拉格朗日追踪法对漂移物体的轨迹进行预测，然后结合航道边界特征提出物体最终漂移位置的预测方法，利用MATLAB软件实现模型仿真，仿真结果表明：提出的模型能够在一定程度上体现内河失踪物体漂移的基本规律，能够根据风流特征预测物体最终漂移位置的分布情况。

党的十九大报告明确提出：“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。”我们相信，预算制度将在国家治理中发挥出越来越大的作用。