武城县水网建设规划与实践

郑波德，葛现国

（武城县水务局，山东 武城 253300）

武城县位于潘庄引黄灌区的最下游，水资源匮乏，恩县洼滞洪区是漳卫河水系最后一个滞洪区，位于卫运河下游右岸，武城县北部，占全县总面积的44%，一旦滞洪，武城县人民将遭受严重的经济损失，因此，武城县水网建设在全市乃至在全省水网中具有特殊的地位。武城县于2012年初开始实施《武城县现代水网建设规划》，现已初步形成现代水网框架。

1　武城县水系概况

武城县总面积748 km2，总人口 40万，耕地面积4.96万hm2。经过多年的治理，形成了较为完善的灌溉、排水工程系统，境内河道均为灌排两用河道，遇旱引水，遇涝排水。全县100 km2以上河道6条，境内总长133.01 km。流域面积30～100 km2河道共11条，县境内总长101.5 km。武城县具备引黄引卫的条件，灌溉体系依据现有外流域引水工程3处。

排水体系业已形成，全县地势西南高、东北低，县城北部为恩县洼滞洪区。为防止汛期高地涝水入恩县洼，采用了高水高排、低水低排的调度办法。全县涝水经六五河、利民河、利民河北支三条河道汇于牛角峪退水枢纽，排入减河。

县域内的两座水库建德水库和大屯水库已投入使用，并以自来水厂为节点，通过管道实现了库库联通，成为全县重要的供水和调蓄调节设施；主要骨干河道上建设了部分拦河闸和扬水站，成为水网调度的重要控制枢纽；另外，漳卫南运河是边界河道，恩县洼滞洪区位于武城县境内，武城县发达的自然水系为现代水网奠定了良好的基础。

2　武城县水资源供需状况

2.1　水资源供需状况

按照德州市2016年度用水总量控制指标，武城县年可供水量为地表水、地下水、黄河水、以及南水北调分配长江水量共9 306万m3。初步测算农林牧渔、生活饮水和生态用水年需水量共1.68亿m3。水资源缺口7 500万m3。在以上用水控制指标基础上，必须择机引用卫运河水、大力实施现代水网工程建设增加调蓄能力、大力实施田间节水工程才有可能基本达到供需平衡。

2.2　水资源配置方面存在的问题

当地水主要是坑塘和河道蓄水等地表水量和当地浅层地下水，由于武城县地处漏斗区，对地下水使用采取了严格的控制，坑塘、河道所蓄地表水由于缺乏工程设施或工程不配套，不易引出。区域外的长江水和黄河水上级实行总量控制，随着黄河水量的减少，分配地方的黄河水量亦减少，不但限量引水，而且武城县地处引黄末端，引黄流量也小，造成引水周期长，而多年的小农水重点县项目和千亿斤粮项目建设，可使全县2.67万hm2耕地集中灌溉，相比传统的一家一户灌溉，历时明显缩短。引水量少、引水周期长与用水量大、灌溉周期短成为武城县当前灌溉面临的主要矛盾，使依靠引黄的工农业生产受到严重影响。卫运河水成为武城解决当前困局的主要方式。据统计，2017年春灌共引进卫运河水5 000万m3，解决了当年黄河水不足问题，卫运河水配置存在的问题是需择机引水，必须配套建设河道蓄水、小水库及坑塘蓄水工程，达到“丰蓄枯用”的目的，需要通过现代水网工程建设提供支撑。

3　武城县现代水网建设主要内容

3.1　水系联通工程

围绕保障供水、防洪安全、改善生态三大目标，以抗旱保供水为主线，通过沟通河流水系、引提结合、层层拦蓄等工程措施，结合南水北调大屯水库、灌区影响处理工程，加快调整、构筑覆盖全县布局合理的新水系。按照“高起点、着长远、重当前，统筹协调，相互配套，分期实施”的原则，一步规划到位，分步施工实施，逐步完善提高。通过实施骨干扬水站工程、灌区联通等工程，实现黄河水、运河水、长江水统一调度，城乡统筹供水的新格局。最终形成灌排结合，丰蓄枯用，河网相连，水量互济的武城大水网。

3.2　雨水集蓄（河道建闸蓄水）工程

建立以坑塘和河道拦蓄工程为重点的水资源开发利用工程体系，通过建闸蓄水对河道雨洪水资源梯级开发、层层拦蓄；建设一批村级小坑塘，与附近河道联通，进行综合治理，使坑塘可以把汛期雨水和灌溉尾水蓄起来，对雨洪水集蓄利用，既可灌溉，又补给地下水资源，改善生态环境。通过该工程实施，实现丰蓄枯用。

3.3　防洪减灾除涝工程

规划以六五河、利民河、利民河北支三条河道为骨架，构建以河道治理、城市防洪、涝洼地治理和蓄滞洪区建设为架构的高标准防洪工程体系。实施河道治理工程、城市防洪排涝工程、涝洼地治理工程、恩县洼滞洪区安全建设工程，使防洪减灾体系形成涝能排、旱能浇、洪能防的保障格局，做到由控制洪水向洪水管理转变。

3.4　城乡供水一体化工程

依托大屯水库工程和建德水库工程，以长江水和黄河水为水源，通过管道和自来水厂，将两个水库水源联通，实现双水源互济供水，解决城乡饮水安全问题。

3.5　田间节水灌溉工程

继续大力实施小农水重点县、农田水利项目县、千亿斤粮项目等节水灌溉工程，使具备条件的耕地建成有灌溉设施、有水源依托的“旱能灌、涝能排”高标准农田，最终实现“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化”和“统一规划布局、统一水源配置、统一技术标准、统一稽查验收、统一管理体制、统一调度运行”的建设管理模式。

3.6　非常规水利用及水系生态建设

通过河道治理及配套建筑物建设，将污水处理厂的达标中水回用，使城市污水最大限度的回用于城市景观用水和农业灌溉用水。同时，结合河长制建设，实施景观绿化，打造河岸周边生态廊道。以实现人水和谐的目标。建成水量、水质、水生态并重，防洪、排涝、供水、治污、环境改善统筹兼顾，具有地方特色的城市河湖水利风景区。

3.7　水利信息化建设

初步构建起与省级、市级水利信息网配套连接，与镇（街）级水网无缝对接，形成以现代水网建设为基本任务的水利信息化综合体系，实现信息采集传输网络化、防汛抗旱指挥决策智能化、水资源配置保护科学化、工程运行调度自动化、政务业务办公电子化，全面提升水利指挥决策、水资源调控、水利管理和运行的信息化水平。

4　实施效果评价

通过几年的现代水系建设，两座水库已经建成、联通，自来水厂改造提升完毕，实现双水源双管线供水，彻底解决了全县饮水安全问题；“二纵六横”骨干水系全部疏浚治理和防洪减灾工程基本完成，提高了拦蓄洪水能力，消除了安全隐患；水系联通工程初步建成，初步实现了“五水”科学调配，丰蓄枯用，达到了水资源统一调度和优化配置，实现水资源余缺互补；田间节水灌溉工程使全县耕地的70%实现管道高效节水，达到“旱能浇涝能排”目标。水系生态建设、水利信息化建设正按照总体规划构想、结合当前的河长制工作稳步推进。总之，规划的实施，达到了饮水安全、防汛抗旱安全、水资源优化、水生态水环境优美，为全县经济社会健康发展提供了有力的水利支撑。