沿海地区绿色公路可持续发展探讨

许雯瑜

(泉州市公路局 福建泉州 362000)

0 引言

随着交通建设与经济的快速发展，我国公路已达到高速发展阶段，通达里程变长且等级亦不断提高，由城市向农村通达延伸，逐步实现了公路现代化、城市化建设，绿色公路可持续发展的理念已融入并引领着公路网的营建目标与方向。据交通统计数据显示，2010年底，全国公路总里程400.8229万km，公路密度41.75km/百平方公里，有铺装高级路面191.7981万km；2015年底，全国公路总里程457.7296万km，公路密度47.68km/百平方公里，有铺装高级路面283.6445万km。交通部明确指出“十三五”期间将贯彻执行“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大规划发展理念，全面引领实践交通新发展——即“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”。因此，实现绿色公路可持续发展是绿色交通建设的重要组成部分，有利于促进公路与自然生态环境的和谐统一。统筹实现区域经济、社会资源与生态环境的协调发展具有十分重要的现实意义。本文首先阐述了绿色公路的生态内涵，并结合了沿海城市泉州发展绿色公路工程实例，然后从绿色公路的规划设计与养护管理两大方面分析了绿色公路实现可持续发展的有效途径，为今后有效推进绿色公路发展建设具有切实的意义。

1 绿色公路的生态内涵

公路作为一重要基础设施，关系着国民经济和社会服务的发展，是综合交通运输网的重要组成部分。绿色公路不仅仅是对沿线公路的绿化美化，而应作为一种内涵丰富的新理念，是公路建设与发展的系统化概念模式。随着城市的发展，人们对生活质量的不断追求，生态意识也在逐渐增强。2013年5月，交通部在《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》中明确指出，把生态文明建设理念全方位融入交通运输发展的各项过程中，以资源节约型、环境友好型的交通运输行业理念，有力加快推进交通公路行业的绿色发展、循环发展、低碳发展。2017年7月，交通部会议上提出，必须牢固树立生态优先、绿色发展的信念，促成建立交通运输发展和生态文明建设相互协调共进的良好局面。可见，将生态文明融入绿色公路发挥其可持续性，具有创新引领的前瞻性，为公路全面协调发展指明了方向，对于建设生态文明与美丽幸福新中国具有战略实际意义。

绿色公路是有力改善环境效益的一种公路发展模式，遵循“节能减排、资源节约、循环利用和生态环境保护”核心价值理念，积极研究并探索具有创新性的能源、材料、设备和工艺，加强先进适用技术和产品的普及推广应用，实现公路在全寿命周期内的能源消耗低和碳排放量少，实现公路发展过程的绿色效益[1]。绿色公路的生态内涵具有系统性，涉及知识面广，涵盖了可持续发展的社会、经济、环境三大要素，可整合为八个方面，即“节能减排、资源节约、生态友好、景观优美、安全耐久、高效智慧、服务多元、协调发展”[2]。沿海城市实现绿色公路可持续发展，就是结合沿线公路多样性的特性，融入有效的创意元素，发挥绿色公路与自然人文环境的有机和谐统一。

2 工程实例

泉州市作为福建省闽南沿海城市之一，近年来专养公路积极推进绿色公路建设，沿线路况、安全及服务水平达到进一步提升，公路养护管理实现标准化，公路沿线环境更加生态、美化和富有闽南公路文化特色，亦促进了绿色公路沿线村庄旅游经济的发展，取得了良好的社会效益、生态效益和经济效益。较典型的2个项目均通往国家4A级旅游区：

(1)省道203线泉州市德化县水口至城关路段，是我省新规划“八纵十一横十五联”公路网的纵四线，全长42.585km，沿线途径德化石牛山风景区与岱仙湖国家水利风景区，是德化县连接福州、泉州等地的主要交通要道。该线路沿途一路青山绿水，边坡生态防护，设有3处停车区，注重就地取材、变废为宝，让德化陶瓷文化、古朴村庄建筑与公路绿植相呼应。

(2)省道306线泉州市永春县外山仙游界至下洋大田界路段，是福建省新规划“八纵十一横十五联”公路网的横七线，全长98.391km，沿线途径永春牛姆林风景区，是永春县重要的交通干线枢纽。该线路因地制宜，积极应用四新技术，绿化有效提升，并结合沿线人文景观、风土人情，做到高低层次布局分明，四季常绿、三季有花，实现一路一景。

3 实现可持续发展的有效途径

3.1 科学规划兼智造设计绿色公路

科学规划是绿色公路建设的首要环节，为公路的可持续发展提供了实施保障。绿色公路科学规划遵循生态学原理、坚持以人为本、改善资源环境承载力的准则，注重实现沿线系统开放与优势互补。公路交通环境保护做到最大程度地降低对环境的影响，实现交通建设与环境保护相互协调发展，促进交通公路全方位可持续发展，既有利于为经济繁荣、社会进步服务，亦有利于为防治公路环境污染、维护生态平衡、保障良好的宜居生态环境服务[3]。随着城际交通设施的发展，政府顶层规划统筹为国土、水利、交通、铁路等部门的基础设施规划衔接提供全面协调保障，共同促进经济社会可持续发展。

因地制宜智造设计绿色公路，实现可持续发展应从以下5考虑：

(1)首先，充分调查公路沿线的实际情况，如：区域地形地貌特点、水文人文信息、生态景观与保护区等，找寻绿色公路发展的功能定位与特色，提升沿线公路的绿色资源整合品质。

(2)合理确定生态环保的路线走向布局以及各路段衔接点设计。应综合优化公路项目的平面、纵断面的设计，完善排水系统，尽量避免高填深挖；尽量少占用耕地、森林；尽量减少对居民区、学校、公益场所的噪声污染；尽量避开生态环境保护区及敏感区。对沿线公路生态环境的影响程度进行评估，相应提出防止或降低公路环境污染和破坏的有效措施。

(3)发挥公路环境原生态景观设计的作用，将绿化自然美、生态文明美与路域景观有机融合，营造美丽的绿色公路风景，提升公路旅游品质。公路沿线景观因地而异的内容有：地形地貌及可视山头资源景观，河流湖泊水资源景观，草原湿地及农田景观，树木森林及边坡绿化景观，名胜古迹及旅游资源景观，桥梁隧道及互通区景观，园林小品及人文雕塑景观，服务区休闲设施景观等。原生态公路景观设计提倡尊重自然，以最大限度地合理保有公路原始地形基本形态和走势，加以合理巧妙利用公路周边的自然高差与坡地等条件[4]。在选择植物时，应结合当地的气候与土壤环境，合理配置植物，形成乔灌木与地被、草皮有机层次搭配，既发挥绿化植物固土生态护坡的水土保持效果，亦发挥地方特色自然效应。

(4)提升绿色公路的服务品质，因地制宜按应急服务与经济社会发展需求设置停车区、服务区等基础设施，并结合现代智能信息技术，方便社会公众出行。

(5)因地制宜普及应用新材料、新工艺、新技术及新设备，提高绿色公路全寿命周期内路面与基础设施的使用耐久性。积极推广路面材料再生循环利用、温拌沥青、橡胶粉改性沥青技术；推广粉煤灰、煤矸石、矿渣、废旧轮胎等工业废料的综合利用，推广公路、桥梁、隧道等绿色照明工程，促进绿色公路建设的资源循环利用与节能环保。

3.2 加强绿色养护管理

为了实现绿色公路预期的使用寿命与功能，充分发挥公路可持续发展在经济建设中的作用，必须加强绿色养护管理。公路的绿色养护管理应本着“五大发展理念”为指导，实践公路绿色养护管理在社会、经济与环境的可持续发展，把服务人民群众出行需求作为公路养护管理工作的出发点和落脚点，不断提高公路的运输能力和综合服务水平。绿色公路的养护管理工程项目可分类为路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、绿化、防护工程、排水工程设施、交通及沿线设施等日常大中修养护、预防性养护与管理。公路养护的主要职责是：

(1)遵循“预防为主，防治结合”的原则，加强公路沿线预防性养护与管理，提高公路抵御灾害的能力；

(2)全面调查沿线公路与其基础设施的实际基本技术状况，查找并及时消除存在的隐患问题；

(3)有效保持沿线公路具有良好的技术状况，及时修复损坏部分，有力保障公路行车安全与畅通舒适；

(4)应用与推广普及新技术、新工艺、新材料、新设备等先进适宜的科研技术措施，有效提高公路绿色养护技术水平，有效提高绿色公路及其设施的强度与耐久性，降低全寿命周期成本，提高养护资金使用效益；

(5)不断推进公路的技术改造与提级，是交通公路行业适应社会经济发展变化的新需求[5]。在绿色公路养护施工过程中，应运用低碳与可持续发展的理念对养护施工过程进行有效的控制管理，遵循“最大程度保护、最小程度破坏、最大限度恢复”的原则，有规划有组织的节约能源、保护环境，保障养护工程顺利实施。

随着我国国民经济建设与交通公路事业的发展，公路绿色养护管理工作既需全面提高现有路网的运行效益，又必须顺应发展的理念不断开创新局面。绿色公路的养护管理应以厚植资源节约、集约高效、节能减排、生态环保、自然和谐的绿色发展理念，推动绿色公路养护管理事业实现高效低碳发展，积极探索养护管理新发展模式，促进公路养护向资源节约型、环境友好型转变。交通部《“十三五”公路养护管理发展纲要》明确指出，围绕“着力改革攻坚、推进养护转型、强化管理升级、促进服务提质”4个方面为中心，全面加强公路的养护管理，实现更安全更畅通的公路网络环境，为公众出行提供更满意的服务体系以及更高效可靠的保障体系。绿色公路的科学养护管理是一个不断追求创新发展、完善提升的过程，目前具有实用、便捷、耐久的养护技术种类已相当丰富。其中，沥青路面预防性养护技术，主要有雾封层与还原剂封层、碎石封层、稀浆封层、微表处、超薄磨耗层等。沥青路面再生利用包括厂拌热再生、就地热再生、厂拌冷再生、就地冷再生和全深式冷再生5类技术；水泥混凝土路面现场处治再利用技术包括打裂压稳技术(即门板式打裂压稳技术、冲击压稳技术和小型机械破碎技术)与碎石化技术(即多锤头碎石化技术和共振碎石化技术)[6]。赵之杰[7]等对不同再生利用技术在旧水泥混凝土路面应用的技术原理、适用性与经济性等方面进行综合比较，分析了各种技术的适用范围。

4 结语

发展绿色公路即将面临着新的发展机遇。2016年我国新路网数据规划调整工作已基本完成，按照国务院批准的《国家公路网规划(2013-2030年)》，国家干线公路布局覆盖更广泛，普通国省道里程大大增加，有利于促进普通公路行业科学有序地发展绿色公路，发挥公路网络的生态资源配置效率，提高公共服务综合水平。

实现绿色公路可持续发展最重要的是立足于生态观与可持续发展观。《道德经》云“人法地、地法天、天法道、道法自然”。随着普及宣传推广绿色公路的可持续发展，公路建设的好经验、新技术，值得借鉴学习，将科学有力地指导绿色公路建设，引领公路新风向。本文从绿色公路寿命周期内的规划设计与养护管理两大方面分析了实现沿海地区绿色公路可持续发展的有效途径，可供今后绿色公路建设发展研究参考。

[1] 欧阳斌，李忠奎.绿色公路发展的战略思考[J].交通建设与管理，2014(22)：128-132.

[2] 王随原，徐剑，黄颂昌. 绿色公路建设与评价[M].北京：人民交通出版社，2017：56-57.

[3] 陈红，梁立杰，杨彩霞.可持续发展的公路建设生态观[J].长安大学学报(自然科学版)，2014,24(1):69-71.

[4] 吴巍，王红英.公路环境原生态景观设计理论研究[J].生态经济，2011(3)：192-195.

[5] JTG H10-2009 公路养护技术规范[S].北京：人民交通出版社，2009.

[6] 侯相琛，曹丽萍. 公路养护与管理(第二版)[M].北京：人民交通出版社，2017：135-201.

[7] 赵之杰，赵美玲，刘红艳，等.公路水泥混凝土路面再生利用技术探讨[J].交通标准化，2014,42(6)：5-8.