自流井区：创新举措，拓展就业扶贫新路径

自贡市自流井区就业局紧紧围绕精准扶贫工作，立足实际，针对全区无贫困村、贫困人口呈散落分布、扶贫项目难以成片推进的现状，在全市率先开发农村过渡性公益性岗位，率先设立农村就业和社会保障扶贫专员，并积极探索“创业+技能”培训模式，走出了一条就业扶贫的新路径。

两个“率先”做好就业扶贫工作

率先开发农村过渡性公益性岗位。针对农村建档立卡贫困人员文化程度普遍较低、没有技术技能且体弱多病的人群特点，自流井区在全市率先开发农村过渡性公益性岗位，主要设置了乡村公路维护、保洁保绿、社会治安协管、村级日间照料机构服务等岗位，帮助一批建档立卡贫困户改善生活条件，帮助农村贫困人员通过力所能及的劳动，获得稳定的经济收入，实现家门口就业。自2016年7月起，自流井区以村为主体，将就业扶贫措施与扶贫对象相衔接，予以就业政策精准扶持。到2017年底，已开发过渡性公益性岗位300个，累计安置建档立卡贫困人员330人，落实精准扶贫公益性岗位补贴401.41万元。

率先设立农村就业和社会保障扶贫专员。2017年6月，自流井区在全市率先设立农村就业和社会保障扶贫专员，专门从事帮扶农村劳动力创业，协助村委会组织开展“创业+培训”，提供政策咨询、开业指导、后续跟踪

等创业服务，掌握本村内建档立卡贫困人口信息，负责就业和社会保障信息收集，特别是贫困人口数据的搜集、整理和登记工作。在农村设立就业和社会保障服务扶贫工作站，通过机制完善，让农村贫困群众随时、就近像城市居民一样享受到就业和社会保障服务。目前，自流井区42个村已全部设立扶贫专员。

积极探索新型培训模式助力就业扶贫

自流井区通过积极探索，以专业合作社和致富带头人为引领，开展“创业+技能”等各类实用技术培训，提升贫困群众的素质和能力，促进他们实现创业和就业，变输血式扶贫为造血式扶贫，构建起扶贫的长效机制。针对农村贫困人员和农村转移劳动者的实际情况，自流井区借助农村专业合作社平台，以创业培训为引领，以项目为抓手，以技能为支撑，以促进创业就业为目的，积极探索“创业培训+项目+技能+创业（就业）”新型培训模式。2016年9月，首期“创业培训+食用菌种养植”培训班在农团乡草堂村开班，共有30名适龄贫困人员全程参加培训并取得合格证书。这次培训将创业培训与食用菌种养植相结合，通过现场教学与实践教学的模式，让培训学员真正有所收获。培训结束后，区就业培训中心还对培训学员进行了随机电话回访，培训学员反馈良好，并希望能够多举办此类培训班。

自2016年至今，自流井区通过整合农村品牌培训、“创业+技能”培训等各类培训资源，共开办“创业+技能”培训班7期、劳务品牌培训5期，累积培训471人，其中建档立卡精准扶贫户256人，实现就业创业293人，涌现出了农村致富带头人古常林、农村致富能手张新芳等一批脱贫先进典型。

自流井区在探索试点基础上，从培训项目着手，根据农村实际，不断挖掘开发适用性高的培训项目，例如铁皮石斛种植、广柑种植等，以满足不同学员的需求。在授课内容的设定上，也不局限于创业理论知识、项目技术理论和行业分析，而是不断丰富教学内容，做到理论与实践相结合，用通俗易懂的方式进行教学，以激发学员参培的热情。同时，做好后续跟踪服务，提高就业创业成功率。对参培学员后期的就业创业情况实时掌握，尤其对创业学员全力帮扶，确保其就业创业成效，真正用培训为村民架起致富高速路，夯实自流井区的“双创”成效。

自流井区以建设人民满意的人社服务为目标，通过制度创新和机制创新，有效破解了散落式扶贫的难题，为精准扶贫探索了一条可以复制、可推广的道路。