以党建为引领，加强国企创新文化建设

杨 姝

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在新的一年里，国企党的建设、文化建设，都面临着与过去不同的新形势、新要求和新任务。

国企在新时代实现新发展新作为的前提

国企强，则国家强。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业如何贯彻落实好党的十九大精神，实现高质量发展，对各项事业的发展都具有非同一般的意义。

党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”在新时代，国企要走什么样的发展之路？怎样做强做优做大？在中华民族复兴中如何定位？这些都是需要及时回答的时代命题。

笔者认为，面对新时代新要求，国有企业必须在党的领导下，以党建为引领，建设适应新时代要求的企业文化，这是国企在新时代实现新发展新作为的前提。一句话，国企必须按照十九大报告的要求，在党的建设和文化建设上改革和改造自己，体现出适应新时代要求的新精神新面貌，这是国企承担历史发展使命重任的必然要求。

党对国企的领导通过加强党建来实现

对于国企而言，党的领导是必须坚守的底线。党的十九大报告提出十四项基本方略，其中第一项就是坚持党对一切工作的领导，明确提出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。这指明了国企发展的政治方向。

2016年10月，在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记着眼于党和国家事业发展全局，深入回答了国企党建面临的一系列重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循。习近平总书记指出：坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。

党对国有企业的领导，必须通过在国有企业推进党的建设伟大工程来实现。换言之，坚持党对国有企业的领导，必须通过加强党的建设来实现，从而实现对国有企业发展的引领。然而，在市场经济发展过程中，一些国有企业由于过于强调外部市场等原因，不同程度地在内部建设中存在党的领导、党的建设弱化淡化虚化边缘化的问题。比如，在许多大型国有企业，一般是董事长兼任党委书记，一般由党委办公会决策解决企业发展中的重大问题，但是在这些大型国有企业集团的二级公司，很多却是总经理和书记分设结构，这就产生党的领导弱化淡化虚化边缘化的问题，有的是总经理说了算，有的是总经理和书记相互扯皮，有的是党委办公会召开不正常，进而直接影响企业的生产经营。

因此，实现党对国有企业的领导，推进党的建设伟大工程，必须按照党章规定和有关党建要求，以制度细化的方式来实现。一是国有企业党的组织架构要进一步健全，党的领导要体现为组织设置上的具体化。二是议事程序必须保证党组织在国企各个层级的拍板决定权。这是国有企业党的建设必须注意的两个事项。

党对国企的领导体现在创新文化建设上

在确保党对国有企业领导的基础上，国有企业建设什么样的文化，决定着国有企业以什么样的精神状态去发展。习近平总书记指出：“国有企业要按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的要求，在供给侧结构性改革中发挥带动作用。”

今年是改革开放40周年。回望历史，我们可以看到，改革贯穿于国企发展的始终，而创新是一条主线。文化的样态是丰富多彩的，国企文化首先应该是创新的文化。党对国有企业的领导，必须体现在创新文化建设上，要建立起鼓励创新、保护创新、促进创新的制度和机制。党的建设，在这方面必须毫不含糊。

2013年8月30日，习近平在沈阳机床集团调研时指出，老工业基地很多企业浴火重生的实践说明，无论是区域、产业还是企业，要想创造优势、化危为机，必须敢打市场牌，敢打改革牌，敢打创新牌。他强调，创新是企业的动力之源，质量是企业的立身之本，管理是企业的生存之基，必须抓好创新、质量、管理，在激烈的市场竞争中始终掌握主动权。习近平总书记关于国有企业如何通过改革实现创新发展的指示精神，在国有企业产生了广泛影响。

国企创新文化建设，既包括技术创新，也包括管理创新。实现这两方面的创新，必须尊重首创精神，要尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，聚合各项相关改革协调推进的正能量。

国企创新文化建设，要扬正气、压邪气。党的领导在创新文化建设中，要体现为保障性的正向引领，要为干事创业的干部职工撑腰，为技术创新和管理创新点赞，同时要对贪污腐化行为说不，向陈旧落后的思想行为开刀。

当前，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想（包括国有企业治理思想），是马克思主义中国化的最新成果。国有企业要在学习习近平新时代中国特色社会主义思想中，切实学懂弄通做实，做实践习近平治企思想的主力军。这其中的关键是用党的创新理论武装头脑，以党建为引领，加强国企创新文化建设，贯彻新发展理念，做到改革不停顿，开放不止步，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，充分利用国际国内两个市场，深化供给侧结构性改革，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，在新时代实现高质量发展，以完成党和人民赋予的重任。