海外高速公路项目机务工作管理

赵超超

（中交第一公路工程局有限公司，北京 100024）

0 引言

亚的斯亚贝巴-阿达玛（简称Addis-Adama）高速公路是埃塞俄比亚第一条高速公路，全长约80 km，位于埃塞俄比亚中东部，为埃塞俄比亚境内公路主干线之一，是连接首都亚的斯亚贝巴与吉布提港口公路的重要组成部分。

该项目为设计施工总承包项目，土石方工程量大，桥涵多，施工作业点多面广，气候方面全年降雨量多集中在6～9月的雨季，其余时间是适合施工作业的旱季。该项目投入设备种类多，数量大，如何做好机械设备的使用、维护和管理工作，发挥其最大效益，是摆在整个项目面前的一个课题。

1 管理体制和组织机构

项目设置1个项目指挥部和7个项目经理部，按照上级单位“统一领导、分级管理”的原则，机务工作分为二级管理，高速路指挥部机械部（以下简称机械部）为一级管理机构，7个项目经理部（以下简称经理部）是二级管理机构。机械部全面负责整个项目机械设备的选型、购置、安装、调试、验收、使用、改造、更新、报废和处理等各项工作，并对机械设备的正确合理使用作指导，另外还设置了修理厂，对各经理部有难度的机修工作进行技术支持。

各经理部作为一线施工单位，也是机械设备的使用单位，根据机械设备的情况配备了相应的修理人员，及时维护和保养各经理部的机械设备。可以看出，机械部主要职能是机械设备的管理，而机械设备的使用和维护则主要集中在各经理部。项目的机务管理工作重点放在处理好机械设备的使用、维护和管理这三者关系上。

2 机械设备的验收

凡构成固定资产的机械设备，在到货后、安装前及安装后、投入使用前，必须通过验收，未经验收的机械设备不能投入使用[1]。

根据项目的实际情况，除了新购设备之外，还有一部分机械设备是从其它项目或单位调拨而来，对于这些设备，也要根据验收程序进行详细的检验，并根据检验结果详实填写《机械设备调拨单》，作为建账立档的依据。

3 机械设备的使用

3.1 机械设备交付使用交接单制度

对于已经做好验收的设备，根据施工生产的需求进行分配。机务部门和机械设备使用部门共同填写《机械设备交付使用交接单》，对发现的问题进行登记，该交接单作为以后使用部门返还设备的检验依据。

3.2 建立机械使用责任制

（1）贯彻人机固定的原则，各种机械设备都要严格实行定人、定机管理制度，做到台台机械有人管。针对埃塞俄比亚施工单位以及本项目的实际情况，施工作业由中方工长带队指挥，大部分施工人员以及机械设备的司机和操作手由当地雇员担任，当地雇员对机械设备无论是专业知识还是责任心，都还有待提高，所以，必须由中方工长（主要负责）和机械操作手共同对机械负责。

（2）大型机械设备和多班作业的机械设备，必须建立机长责任制，认真执行交接班制度。本班报表及交接班记录由交班人负责填写，接班人核实后交班人方可下班。严禁交班人故意隐瞒机械故障或存在问题，如因交接不清，设备在交班后发生问题，由接班人负责。根据本项目管理规定，设备管理人员每月定期检查交接班情况，查看交接班记录，对存在的问题应及时提出整改意见。

（3）驾驶机动车辆、操作专业机械以及其他规定持证上岗工种的人员，必须办理相关管理部门核发的驾驶证和操作证，方可操作准驾机械和从事相应的工种工作。

3.3 严格遵守机械操作规程

机械驾驶操作人员在机械使用中，必须严格遵守机械操作规程。对违反操作规程的指挥调度和要求，驾驶员和机械操作人员有权拒绝执行。由于违反操作规程造成机械设备损坏和事故的，必须对驾驶员和操作人员做出处理[2]。

3.4 机械设备的调拨和退场

机械设备在某一工段的任务完成之后，就要转移到下一个工段。根据本项目管理规定，机械设备在不同的经理部之间转移时，要按照调拨程序办理。调拨时，机务人员组织调出方和调入方对机械设备进行检验，不符合调拨使用条件的，由调出方负责解决；符合条件的，详实填写《机械设备调拨单》，完成调拨并存档备查。

在该项目完成生产任务不再使用的机械设备，由使用单位反馈给机务部门，机务部门接到申请后，对设备进行检验，符合条件的，向上级主管部门申请退场，并按照指示完成退场。

4 机械设备的保养和维修

（1）多保少修，防患于未然，突出计划性、强制性和预防性。各经理部机械修理人员要认真贯彻执行机械设备的日保养、月保养、强制性保养和年度性保养制度，并严格遵守机械部制定的保养规程和操作规范[3]。

（2）根据机械部的指导和建议，各经理部机械修理人员对老旧设备要进行针对性的局部预防检修，突出计划性和预防性，避免小故障扩大化，改善机械整机性能，延长机械使用寿命。

（3）对于计划外的抢修工作，各经理部机械修理人员必须以项目一线需求为己任，及时快速组织现场修理，必要时机械部派专业技术人员到场予以协助，争取在最短时间内处理问题，使设备恢复使用。

（4）对于作业量大及作业难度较高的项修、总成大修和整机大修，应将设备送至机械部修理厂进行作业，以便保证维修质量，同时也为各项目经理部搞好其它设备的保养和维修工作保留时间和精力。另外，这些机械设备的大、中修工作尽量安排在6～9月的雨季，这属于工程淡季，可以减少机械设备停修对工程施工的影响。

（5）机械配件管理。淤配件计划。各经理部机械修理人员要按时提交本单位的机械配件计划，由机械经理部审核并根据实际情况将当地采购配件、国内采购配件和第三国采购配件进行梳理，分开执行采购程序[4]。于配件领用。各经理部领取配件，原则上根据所提交的配件计划按需领取，对于超额配件和计划外配件，必须填写《配件领用申请单》，并在领用申请单上注明原因。对于特别急需的计划外配件，由机械经理部组织认定并特事特办、紧急采购，尽快使机械设备恢复使用。所有的配件领用要遵守“交旧领新”和“修旧利废”制度。根据实际情况，机械配件的交旧领新制度也可以采取先领新件使用，然后再交回旧件的方式。

5 协作队伍机械设备的监督管理

（1）协作单位设备监督管理的组织结构。项目对协作队伍的设备管理实行二级监管体制，一级监管机构是高速路指挥部机械部，二级监管机构为各项目经理部，或者由各项目经理指定本单位相关人员。

（2）协作队伍设备的现场管理。协作队伍进场时，由机械部和各经理部根据分包合同的要求共同对协作队伍的机械设备进行核查，符合合同要求的，准许进场开工作业。

各经理部是协作队伍设备监管的直接责任人，要跟踪了解本项目各分包队伍的设备管理人员与维修人员状况，了解协作队伍的设备总体动态和使用情况，督促上报协作队伍设备清单、设备月度技术状况表和配件库存表。在旱季施工的高潮时期，经理部要监督协作队伍做好设备的日常使用和维护保养工作，在雨季来临之前，要及早提醒协作队伍做好雨季设备维修计划和配件计划，尽快订购各类配件。各经理部如果有需要，可以向高速路指挥部机械部寻求相关支持和帮助。未经经理部许可，协作单位不得擅自将设备调离本项目。

协作队伍完成工程进行撤场时，各经理部要和指挥部机械部共同组织对协作队伍的机械设备退场工作，避免产生不必要的问题。

6 外租机械设备的管理

（1）出租人要提供规格型号和技术状况符合项目施工需要的机械设备，并且能在规定时间到达规定地点完成承租方规定的任务，经过核查，符合当地法律规定并且具备履行合同能力的，再签订租赁合同。

（2）签订完租赁合同之后，双方应诚信守诺，认真履行各自责任和义务。作为出租方，要在合同约定期限内向承租方及时提供机况良好的机械设备和优质的服务，加强对司机和机手的监督管理，严格要求操作人员服从承租方的现场指挥，遵守承租方各项规章制度。在满足合同要求，不影响设备使用寿命前提下，尽最大努力为生产施工提供优质服务，同时为租赁双方带来更多的经济效益[5]。

（3）司机和机手按照规定填写《租赁设备运转记录》，并经中方工长签字确认，其中的运转时间和燃料消耗记录作为结算的重要依据。

（4）作为承租方，该项目确保在租期内向出租方提供安全的施工作业环境和正确使用所租机械设备，按照合同约定的时间、方式支付租金、结算和其它业务等，以确保合同正常履行直至终止。

7 结束语

海外高速公路的机务工作贯穿于整个项目的始末，一个成功的项目离不开良好机务工作的全力配合，必须以系统工程学的观点对机械设备进行全面综合的管理。要以提高机械设备的完好率和利用率为目标，利用现代化管理手段，完善各项规章制度，强化成本核算，提高全员的业务水平和道德修养，只有这样，才能把机务做得更好，从而为先进的机械化施工保驾护航。