解码监察改革

在过去的一年多时间里，监察体制改革是中国政治生态里最受关注的改革事项之一。

自2016年11月7日中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制试点方案》算起，中国这一轮的监察体制改革已经试点了一年零四个月。而在试点接近一年时，中共中央总书记习近平在中共十九大开幕会上宣告：监察体制改革试点推广至全国。

这项改革的背景，一方面是中国反腐败形势依然严峻，而在力度空前地推进反腐多年后，相关改革开始进入深水区；另一方面，中国反腐力量过于分散，行政监察范围过窄，纪法衔接不够流畅，影响了反腐败工作的效果，也影响了从根本上解决这一问题思路的实现。深化国家监察体制改革的根本目的，是加强中共对反腐败工作的统一领导。

在过去的一年多时间里，三个试点省市按照中央给出的时间表，做出了各自独立、富有成效的探索。探索的主要难点，除了不同部门之间的转隶和融合外，还要设计一套部门之间既高效配合又相互制约的制度，以便在保证效率的同时，又能保证公正。同时，对包括留置在内的各种调查措施的使用，也努力确保在保证权利的同时，又能提高办案效率。

目前，三个试点地区在这一改革所涉及的主要方面，包括转隶融合、制度建设以及调查措施的使用等方面，均积累了从不同路径探索出的经验，为向全国推广提供了参考样本。

在2018年的全國两会上，将审议通过国家监察法，设立国家监察委员会，并产生国家监察委组成人员，这将使得这一改革的推进，有了更好的法律和机构保障。