热点：从10%到25%美国加征关税朝令夕改，中国纺企应如何应对？

8月1日，美国贸易代表莱特希泽宣布，美国总统特朗普已经指示他采取行动，对价值2000亿美元的中国商品，税率由原来宣称要加征的10%，提高到25%。为此，美将公众书面评论意见的提交截止时间从8月30日推迟至9月5日；将申请参加听证会的时间延期至8月13日。

根据中纺联国际贸易办公室初步整理7月10日特朗普政府宣布拟加征关税的清单，纺织类产品按美方标准计算超过900个税号，覆盖范围非常广泛，包括各种原料（棉、毛、丝、麻和化学纤维）的所有纱线、面料/织物，以及产业用纺织品和一部分纺织机械类产品，涉及的年对美出口金额约为40亿美元。

40亿美元的纺织类商品，加征10%的税率，就是新增关税4亿美元；而加到25%的税率，那就是新增关税10亿美元。

纺织企业现实感受

中美贸易战开始以来，来自特朗普及美国政府的消息一天一变，纺织人感到不确定性太多，已跟不上变化的节奏。

上海华申进出口有限公司相关负责人表示不确定因素过多，导致目前接订单时的判断过于主观。希望政府给予纺织服装产业明确指导方向，尽可能避免贸易摩擦所带来的伤害，同时在国内改善投资环境，鼓励纺织服装产业进行技术升级，同时加强与东盟、欧盟、一带一路沿线国家及中南美洲国家的自由贸易协定签订，以便中国的纺织服装产品有更多销售对象。

北京纺达科技公司总经理张彤谈道：“加征关税从10%增长到25%，抵消了最近人民币贬值带来的出口利好。清单项下虽然还没有涉及到成衣产品，但是整体贸易形势紧张。我们公司的一小部分家纺产品在清单项目之内，但是该产品其他发展中国家替代性不强。因此，最终客户购买价格会受到影响，购买量会减少。特朗普后边政策也许会涉及更多服装产品，希望政府出台相关政策以保持我国产品竞争力。从长远看，企业还是要提高自身竞争力，尽量提供替代性不强的中高端产品，同时扩大出口地区，保障贸易平衡。”

还有一些家纺布艺企业表示，以往这个时期都在准备秋冬新品、打样，今年却不敢接单。“因为未来贸易形势不明朗，有可能做得多赔得多。”

江苏某大型出口企业相关负责人表示，“纺织产品并非高精尖，可替代性较强，再加上行业利润率低，抗压能力受到考验。”

宁波高度进出口有限公司相关负责人认为，现在中美贸易不确定性陡增，变数多，企业只能审慎行事。“人民币贬值对中国纺织服装企业出口有一些利好。此外，企业也在不断提高自主研发能力，新的功能性面料得到欧美客户的高度认可。在创新上下功夫，在智造上花力气，企业才能应对复杂的贸易环境。”

纺织品进出口商会给出应对建议

中国纺织品进出口商会表示公众评议程序能够起到非常积极的效果，美国4月份发布的涵盖1333个八位税则号的500亿美元征税清单在公众评议程序后排除了515个税号。因此，商会建议受影响的中国企业立即行动，同美国进口商及下游用户团结起来，积极利用7～9月间进行的对2000亿美元清单的公众评议程序，争取将企业所涉产品从最终的征税清单中排除出去。

具体建议如下：

首先，企业准确判断产品是否在本次新增拟征关税清单中。由于美方公布的清单使用的是美国税则号，同中国税则号并不一致，因此，企业应以美国前6位税号进行初筛后仔细查看6位税号项下的产品描述以确认产品是否落入清单。

其次，立即联络美国进口商，请美国进口商提交反对征税的评论意见，并于8月13日前提交参加针对公开评论的听证会的申请。8月17日前，提交书面评论意见。9月5日，所有书面评论意见提交截止。

另外，企业在申请产品排除或提交评论意见的同时，建议尽快与买家协商未来关税成本分担事宜，将有关条款纳入合同或通过补充协议书面明确双方责任，以避免风险。

针对美方拟提高对中国2000亿美元输美产品征税税率，商务部新闻发言人2日发表谈话。发言人表示，对于美方升级贸易战的威胁，中方已经做好充分准备，将不得不作出反制，以捍卫国家尊严和人民利益，捍卫自由贸易和多边体制，捍卫世界各国共同利益。同时，中方一贯主张通过对话解决分歧，但前提是必须平等相待和信守诺言。

真“干仗”还是假放烟雾弹？

不少企业在采访中表示，看不清美国是真的打算将加征关税提高到25%，还是出于其他目的。商务部新闻发言人2日表示，美方这两天有两个动作，一方面发表声明，要把对中国2000亿美元输美产品的征税税率由10%提高到25%，另一方面四处散风，要和中方恢复谈判。

一些服装出口企业表示，他们注意到7月下旬，特朗普女儿伊万卡·特朗普（Ivanka Trump）宣布将关闭同名时尚品牌。

该品牌创立于2007年，产品线包含服装、手袋、鞋子等，据WWD报道，在特朗普上任前Ivanka Trump品牌的估值约为1亿美元。特朗普竞选期间，伊万卡·特朗普在公开场合基本上都是穿自家品牌服装亮相，大大提升了品牌的受关注度。

虽然在2017年1月，“第一女儿”宣布离开个人品牌，为3月出任白宫非正式顾问做好准备，但实际上她还是持有品牌的股权。

特朗普上台后一直在致力于“美国本土制造”，并扬言要通过征收高关税来惩罚那些主要在海外设厂的美国公司。然而，据纽约时报调查，几乎全部伊万卡·特朗普牌的商品均产自海外。据贸易数据库ImportGenius提供的资料显示，截至去年12月5日，入关的伊万卡·特朗普商品共有193批，其中大部分是中国制造的鞋子和手袋。该品牌的连衣裙和衬衫等服装分别来自中国、印度尼西亚和越南。

为此，不少人认为伊万卡·特朗普关闭同名品牌透露两个信号：一是进一步确认中国制造的服装服饰在美国市场占比非常高，二是对于中美贸易战以及“美国制造”，特朗普政府是认真的，中国企业要做好应对准备。