广西防城港市旅游资源开发研究

熊小菊 廖春贵 胡宝清

（1北部湾环境演变与资源利用教育部重点实验室（广西师范学院），广西 南宁 530001；2广西地表过程与智能模拟重点实验室（广西师范学院）；3广西师范学院地理科学与规划学院）

防城港市位于广西壮族自治区西南边陲，沿边、沿海，是一座滨海边关港口城市。防城港市地理位置优越，处于华南、西南、东盟经济圈的结合部，同时也是北部湾经济区的核心地带，西南与越南相连，是我国唯一一个与东盟国家具有海陆相通的城市。防城港市独特的地理位置，造就了丰富多彩的旅游资源，既有美轮美奂的自然景观，也有丰富多彩的人文景观。

1 防城港市旅游资源概况

1.1 旅游资源分类

防城港市集自然景观、人文景观于一体，旅游资源丰富。防城港市自然旅游资源可以概括为“山、海、河”。“山”指十万大山，是集森林旅游、科普教育、医学疗养等为一体的国家森林公园；“海”指滨海，防城港市拥有584km的海岸线，滨海旅游资源丰富，其中以白浪滩、万尾金滩、怪石滩等为代表。此外，边海野生金花茶园与红树林景点也独具一格；“河”指北仑河，北仑河为中越两国的界河，北仑河口是以红树林生态系统为保护对象的国家级自然保护区。人文景观有中国唯一的海上运河——潭蓬古运河，极具少数民族特色的竹山，捍卫西南海疆的炮台和界碑以及各类遗址，如表1所示。[1]

表1 防城港市旅游景点统计表

1.2 旅游资源特点

1.2.1 资源种类丰富。防城港市旅游资源种类丰富。防城港市临海、沿边，独特的地理位置造就了丰富的旅游资源。防城港市海岸线长584km，拥有优良的滨海旅游资源，具备游客观海、玩海、吃海的旅游需求。其次，民族风情独特。京族三岛是我国京族唯一的聚居地，京族以打鱼为生，风土民情别具风味。此外，边关文化异于他处。防城港市与越南接壤，是我国唯一与东盟国家有海陆相通的城市，是西南地区的出海通道，边关文化浓郁。

1.2.2 资源禀赋高。防城港市旅游资源地域组合好，资源禀赋高。拥有3个国家级自然保护区：十万大山是森林的海洋，天然氧吧；金花茶园高山观盛景，休闲养生；北仑河口海陆起点，异国风情。自治区级风景名胜区1个：京岛京族民族风情。自治区级旅游度假区：江山半岛。此外还有众多的风景区、旅游区。防城港市旅游资源自然与人文交织，突出了“滨海”、“门户”、“生态”的特色，能满足游客“上山”、“下海”、“出国”的旅游需求，开发潜力大，而且地处3大经济圈结合部，市场广阔。

2 防城港市旅游资源开发现状

2.1 景区景点建设

防城港市旅游景区景点建设已初具规模。现有国家级景区3个，自治区级2个，4A级景区2个，还有众多的市级、县级景区景点。按照防城港市旅游局十三五规划显示，到2020年将建成国家5A级景区1个以上，新增4A级景区3个，这将大力促进防城港市旅游业的发展。

2.2 接待能力

防城港市旅游接待能力较强。从近5年的数据分析可得出，防城港市旅游接待人数呈稳步上升趋势。2012年共接待国内外游客819.28万人次，2016年上升为1585.65万人次，其中以国内游客为主，占全年游客的98%以上，海外游客占比较少，不到2%，如表2所示。食宿方面条件较好，全市拥有四星级酒店11家，农家乐和旅行社都能满足旅游业发展的需求。市内交通便利，公路、铁路、海运相辅相成，与区外、东盟联系都很便捷，极大地促进了旅游业的发展。

表2 防城港市2012～2016年游客统计表

3 开发中存在的问题

3.1 旅游资源重开发轻保护

防城港市旅游资源重开发轻保护。旅游业是防城港市的重要产业，其旅游资源包含人类遗址、生物资源等，此类资源易破坏，恢复困难，如不加以保护，将产生不可挽回的损失。防城港市生态景观多样，有红树林、白鹤、金花茶、热带植被等，快速开发难免对自然景观造成破坏，污染水体，影响水域景观。在实地调研中发现，不经过处理的生活用水直接排入海域的现象普遍，比如簕山古渔村，短短几百米的海滨就有5、6处居民生活废水排放点。这从侧面反映出，当地对生产、生活废水的处理不到位，长期以往，海水质量必然会受到影响。地文景观在开发建设中不注重与自然的和谐，海边别墅等人文建筑缺乏美感，大面积的扩建造成环境破坏及资源闲置。历史古迹保护力度低，竹山古街、炮台、界碑、遗址等，是重要的文物资源，现虽有一定的保护措施，但力度不够[2]。

3.2 民族文化内涵挖掘不深

防城港市旅游资源开发在民族文化内涵上挖掘不深。民族文化在防城港市得天独厚，拥有我国少数民族京族的唯一聚居地，民族文化浓厚，但是挖掘不深，游客很少参与到京族文化活动中来。京族是祖祖辈辈生活在海上的民族，以打鱼为生，不管是生活习俗，还是服饰、节日、运动等都另有一番风味。[3]但是，现今的开发只停留在观光阶段，并没有深入挖掘文化内涵，让游客参与其中体验的活动也较少，科普教育活动就更少了，完全没有发挥出民族特色来吸引游客。

3.3 资源开发同质化倾向严重

防城港市在旅游资源开发中同质化倾向严重。从邻近区域的旅游资源来看，海南、湛江、北海、钦州、越南等地滨海旅游资源与防城港市极其相似，而且防城港市旅游开发时间较晚，在开发过程中仿效，造成资源的同质化开发。在“上山、下海”活动中与其他地方高度一致，无非就是森林旅游、修身疗养，海中游泳、吃海鲜，没有地域特色。在旅游资源方面同质化开发，会造成游客的旅游路线缩短，无法吸引游客前来观光体验。

3.4 缺乏品牌效应

防城港市旅游资源开发较晚，缺乏品牌。防城港市旅游资源开发时间较晚，该地区的经济基础比较薄弱，再加上资源开发同质化严重，民族特色挖掘不到位等，在这些因素的综合作用下，防城港市的旅游业并没有在行业内形成有一定影响力的品牌。防城港市虽处于3大经济圈的结合部，但除了广东省外，其他各地经济并不发达，限制了游客出行的数量。由于缺乏品牌，对远距离的游客吸引力低。在这种背景下，品牌建立更加困难。防城港市的旅客以区内及邻近省会城市为主，近年来，游客一般采取自驾的形式，停留时间为1～2日居多，这种旅游对当地的消费促进作用不大，对当地旅游资源的宣传扩散作用不明显。缺乏品牌，直接影响到旅游数量

4 对策

4.1 制定旅游资源保护政策

旅游资源的开发、保护要依据法律法规进行，制定旅游资源保护政策，有利于旅游业的可持续发展。防城港市旅游资源涉及方面众多，不管是自然景观还是人文景观、历史遗迹都必须执行严格的保护标准。青山绿水能换金山银山，但是当青山不青，绿水不绿时，要付出沉重的代价都不一定能换回现今的资源。因此，要分类别，针对不同的旅游资源，制定不同的保护政策，比金滩、银滩，应把开发的力度量化，明文规定游客进入的责任与义务，当地居民的责任与义务，以及奖惩措施等。[4]旅游资源保护政策不能停留在书面上，重要的是用于实践中，多方协力，保护好旅游资源。

4.2 深度挖掘民族文化内涵

防城港市旅游开发中可以深度挖掘民族文化内涵。京族文化是民族的，也是世界的，深入挖掘京族文化中的民间艺术，如：唱哈、竹竿舞、独弦琴等，以及渔业文化。京族文化有别于我国其他少数民族文化，具有垄断优势，开发潜力大，对促进防城港市旅游业的发展具有积极作用。

4.3 创新开发思路

创新开发思路，精心打造特色景点，避免同质化开发。防城港市邻近滨海旅游胜地海南、北海等地，这些地方旅游开发早，已形成一定的品牌，故防城港市在短时间内无法赶上。但是，防城港市旅游资源丰富，可以结合当地特色，开发京族文化、渔家体验等旅游项目，避免与其他地方资源开发同质，利用西南、华南、东盟旅游圈的资源，做好南宁市乃至广西的周末度假休闲地。

4.4 建立品牌

建立品牌，扩大客源。防城港市旅游资源中不缺独特性、地域性的资源。挖掘出核心景点，精心打造，形成该市的旅游名片，扩大影响。防城港市是中国-东盟的重要通道，民族文化、异国风情在这里得到了很好的体现，打造出防城港市自己的旅游名片，构建出中越国际级旅游路线。

防城港市旅游资源丰富，资源禀赋较高，经过近几年的发展，旅游开发已初具规模。在开发中，存在资源保护力度低、同质化、文化内涵挖掘浅、缺乏品牌等问题。为实现旅游资源的可持续发展，防城港市需要在开发中保护好旅游资源，深入挖掘京族文化，创新发展思路以及打造自己的旅游品牌。坚持开发与保护并重，促进防城港市旅游业的长足发展。

1 潘顺安.防城港市旅游资源优势及旅游开发策略[J].经济地理，2002（S1）

2 吴郭泉,唐善茂,王艳,兰京文.防城港市滨海旅游开发研究[J].经济地理，2004（3）

3 吴滨.京族文化传承与防城港特色旅游的融合发展[J].广西广播电视大学学报，2017（2）

4 谭丽燕.防城港市旅游资源的开发利用及保护对策[J].中南民族学院学报（人文社会科学版），2002（5）