论图书馆的社会责任

张春英

（赤峰学院 图书馆，内蒙古 赤峰 024000）

1 绪论

2010年中国图书馆学会年会的主题确定为“图书馆的社会责任”，这件事情应该可以说标志着我国图书馆社会责任进入了一个新的历史阶段.随后一批研究论文和以构建和谐社会为目标的讨论蓬勃展开.非常令人遗憾的是，几年过去了，到现在图书馆的社会责任的概念和内涵仍然没有讨论清楚，没有达成共识.仍然基本上停留在理论的“繁荣”探讨中，践行社会责任的意识还没有落到实处.理论的热点与现实的陈默形成巨大的反差.我们的观点是，在探讨中践行，在践行中探讨、总结，形成理论与实践的同步进行.

2 图书馆的社会责任

社会责任这个词，词典上并没有收录.什么是图书馆的社会责任，到现在也没有达成共识，更没有权威的解释.“图书馆的社会责任”这一术语早就有了，国外研究比较早，最早可以追溯到1852年美国波士顿公共图书馆理事会的报告中所提及的两个社会义务.深入系统的研究是从1977年出版的《美国大百科全书》开始.

社会责任，有“社会”和“责任”两个基本词组成.责任，百度词典上解释有两个释义：其一是，应尽的义务，分内应做的事.对事对他人对自己对社会，无论于公于私.其二是，应承担的过失.简单说，责任是一个人该做和不该做的事.社会，百度词典上的解释是：在特定的环境下形成的存在关系的总和.社会责任，百度词典上的释义是：一个组织对社会应负的责任.一个组织应以一种有利于社会的方式进行的经营和管理，通常是指组织承担的高于自己目标的社会义务，它超越了法律与经济对组织所要求的义务，是组织管理道德的要求，完全是组织出于义务的自愿行为.这里显然用的不是责任的释义，从“一个组织对社会应负的责任”，来看，用的是释义一,是“分内的事”.从“高于自己目标的社会义务”“道德的要求”“出于义务的自愿行为”与释义一“应尽的义务；分内应做的事”相矛盾，是“分外的事”.看来这里的解释也是说不通的，矛盾的.

图书馆的社会责任，就是“图书馆”这个社会组织的“社会责任”.但解释起来无非有“分内”与“分外”之争.美国学术界认为的图书馆社会责任应该是从整个社会的角度看待图书馆所能发挥出的作用，图书馆凭借其丰富的馆藏资源，通过提升社会认识和文化修养，借以推动解决诸如战争与和平、暴力、人权、环境保护等社会问题.《美国大百科全书》中说“怎样使自己的服务工作扩大到以往不能利用图书馆资源的那部分人中去，图书馆传统工作内容，特别是按照常规方式开展的工作对于满足当代社会不断增长的需求显得太狭窄，要增加新的服务项目，即称为社会责任.目的在于使图书馆成为社会变革的有力工具”.国内范并思等专家也持这种“分外之事”的观点.

中国图书馆是生存在一种行政体制领导下，完全受于体制制约的生存环境下.特别是省级以下公共图书馆，管理、开放、甚至于人员聘任、购书、订报都在体制约束之下，社会活动比较少有关.以高校图书馆为例，狭义地说，为校内师生提供信息服务，是应尽的本职工作；为社会提供信息服务，是最直接的社会责任.

3 图书馆践行社会责任缺失的原因

应该履行或者说践行图书馆的社会责任，在这一点上是没有异议的，但是到现在多数图书馆还没有切实地落实到行动上，或者是只进行了肤浅地尝试.各图书馆有各馆的具体原因，但以下因素是比较普遍的.

3.1 “耐心”等待理清图书馆社会责任的内涵

尽管学术界对中国图书馆社会责任的内涵、履责方式进行了探讨和研究，到现在也不明白什么是图书馆的社会责任，分不清社会责任与社会职能有什么区别.高校图书馆还稍微好一点理解，简单说，为校内师生提供信息服务，是应尽的本职工作，是应尽的责任；为社会提供信息服务，是最直接的社会责任.虽然不准确，但是便于践行.那么公共图书馆呢？它服务于全体市民与全市各个社会组织，也按照这种思路，做的任何工作都是“分内之事”，都是应尽的职责所在.但是如果按照传统图书馆的服务方法模式来说，随着社会的急剧变化，人们获取信息途径的多样化，传统的借阅人数与次数都在变少，“分内之事”几近趋于消失.所进行的工作除了借阅之外，基本都是“分外之事”.例如各地基本都开展的图书馆讲座，从活动性质来看，是图书馆深化或者说延展服务，应该是社会责任活动.但是在说法上，往往被解释成学术系列活动、文化系列活动、生活系列活动等等，并没有以社会责任的面貌出现.这也就使得图书馆有些社会责任活动出现“有实无名”的情况.

3.2 狭义地把社会责任理解成慈善公益活动

近些年来，企业甚至于一些行政事业单位对公益活动、慈善活动大张旗鼓地高调宣传，使得多数民众狭义地认为社会责任就是捐款、助学、服老、助残、搞卫生、拾垃圾等慈善性或者环保性公益活动.这是对社会责任的一种不正确的理解，这种不正确的理解也就使得公共图书馆在履行社会责任时出于没有事情可做、没有能力做事情的尴尬局面.公共图书馆本身就是以公益性质的面貌出现的，是公益性的文化组织，实现了对全民免费开放的管理模式，经费来源于政府的政策性拨款，没有一分钱额外的创收.这就与利用自己获得的利润进行慈善活动并以此提高社会声誉的企业有很大不同.我们看到过有的图书馆星期天到旅游景点捡拾垃圾，到养老院为老年人服务，到特殊教育学校为残疾孩子唱歌跳舞.这些都是慈善性公益活动，但是我认为它们都不是图书馆的社会责任，即使是图书馆组织的也不是.组织这类活动无可厚非，是一种高尚的行为，是图书馆馆员个人尽的社会责任，不是图书馆这个社会组织的.做慈善公益是尽社会责任，但社会责任不仅仅是慈善公益.

3.3 图书馆处于弱势的帮扶地位

在构建和谐社会，倡导社会责任的大背景下，社会的各行各业，对社会责任大多数持认可的态度.作为社会文化公益组织，经费完全依靠政府拨款的图书馆，虽然各地的情况稍有不同，但经费短缺是普遍的.例如赤峰市图书馆等许多图书馆，多年来馆舍紧张的难题一直没能解决，甚至于一直没有真正列入解决计划.这就使得图书馆连最基本的文献资料、现代化办公设施都处于短缺的状态，所以信息服务的内容、范围、模式、质量都达不到公众的要求和期望，以至于履行图书馆的社会责任显得力不从心.在这种背景下，企业的各种公益活动涌入图书馆的活动领域.例如：安利（中国）全国范围的打工子弟学校的“阳光图书馆”；中国移动公司的“中国移动爱心图书馆（室）”；百事可乐公司的“百事可乐图书馆公益计划”等.还有一些企业趁机进驻到图书馆领域开展慈善活动.这些情况的发生一方面是因为政府对图书馆基础设施和基本的资料资金投入不足，另一方面暴露出了图书馆社会责任承担能力的弱势.

3.4 主题服务效果不好

任何组织履行社会责任，应该根据自身的特点与专业，发挥专业特长，解决社会现实需要，为社会做出实际贡献.文艺团体讲授健身舞蹈，供电局帮助老人更换老旧电器，教师假期辅导留守儿童课业等等.这些活动，都体现了专业特色，确实能够帮助解决实际困难与迫切需求.图书馆履行社会责任，尽量要做与信息传播、信息服务延伸、文化素质拓展等有关的.这些活动是自己的专业特长，自己做起来难度不大，经济投入量可以接受.问题是这些活动见效慢，宣传效果不好，可是扶老、助残、赈灾、济困等慈善活动，图书馆并不是强项.

4 图书馆积极主动履行社会责任

4.1 不等不靠积极参与，没有必要等待理清概念

在图书馆的社会责任内涵和外延尚不完全讨论清晰的情况下，笔者在此提出一个观点：不等不靠，不细分“分内”与“分外”，看是否利用自己的信息资源和现代文化设备，是否有利于社会文化的传承与发展，有利于构建和谐社会，有利于民众文化素质的提高，有利于提升全民的文化自信.只要满足这些条件，不怕“越位”，“摸着石头过河”也要先干起来.图书馆履行社会责任一般都是公益性活动，别人做的事情，我们完全也可以做，只有效果明显不明显之别，没有对错之分.在理论探讨中大胆践行，在践行中探讨、总结，形成理论探讨与社会实践的互相促进、同步进行.

4.2 将图书馆的社会责任列入长远的规划中

如何强化图书馆社会责任的理念，将社会责任活动常态化，将是一个漫长的过程，图书馆应该自觉地将履行社会责任纳入战略规划和日常管理中.明确图书馆社会责任的对象、范围、内容，这样图书馆才能积极有效地开展社会活动，而绝不能够盲从或者一味地模仿企业的活动模式.任何活动有目的有目标，长远有规划，运行有计划，有预案.

强调图书馆社会责任的重要性，使得每位馆员高度重视，增强社会责任的使命感，从而使他们的价值取向和行为起到规范、激励作用，将社会责任概念定位为图书馆的核心价值.在图书馆行业建立起履行社会责任工作组织，在这一点上美国图书馆的“社会责任圆桌会议”的做法值得借鉴.可以在图书馆设立专门的部门，专门负责社会责任的规划、协调、组织落实等工作，做到图书馆的社会责任有部署、有落实、有跟踪，有反馈.

4.3 密切与利益相关者的联系合作

利益相关者，是指企业中股东、债权人等可能对现金流量有要求权的人.管理学意义上是指组织外部环境中受组织决策和行动影响的任何相关者.在高等学校专业目录中，图书馆专业属于管理大类.简单地可以把图书馆的利益相关者分为三个层级，核心利益层、重要利益层和边缘利益层.图书馆履行社会责任应该密切联系的主要利益相关者是读者、图书馆馆员、政府部门、教育部门、新闻媒体、图书馆协作单位、公司企业、社会志愿者等.社会责任不是社会职能，它也不完全是慈善活动和公益活动.由于图书馆自身条件的局限性，独立开展社会责任大型活动困难比较多，需要与社会相关部门联系，共同合作、发挥优势、协同发展，取得双赢的社会责任效果.

政府或者上级主管部门，投资并宏观管理图书馆，实际上是委托图书馆馆长代为履行图书馆的管理职责，可以看作是一种委托管理的合作方式.图书馆、读者、政府通过互动合作实现各自利益的最大化，是核心利益层的互动.对读者来说，就是得到专业的、全面的信息服务；对图书馆来说，能够更多地得到自主发展的权利，更多的得到办馆的资源；对主管部门而言，希望能够使得投入的资金产出最大化，以便吸引更多的优质资源.

加强与学校、新闻媒体、出版社、书商、期刊杂志社等单位的互动合作，这属于重要利益层.图书馆与这些单位的缘分比较深，性质或者职能相近，都具有非营利性的特点，甚至于同属于文教部门管理，有合作交流的基础.

4.4 主动牵手爱心企业，共同推进公益慈善事业

履行社会责任，不仅仅是慈善公益事业，但它确是重要的一个方面.与图书馆相比，中国企业开展社会责任的理论与实践活动都要早，可以说企业履行社会责任越来越积极主动，成为企业经营的重要理念.中国企业履行社会责任时存在一个问题“捐赠容易，实施困难”，原因在于企业的内部管理模式和经营范围，在举办公益活动方面有比较大的局限性.如果企业希望所做的公益活动能够长久健康地发展，得到更好的效果，图书馆则是最好的合作伙伴.企业与图书馆合作，双方利益共赢，不但可以发挥图书馆信息组织与服务的核心优势，又能够拓展企业公益活动的范围，拓展履行社会责任的领域，社会效益一定会更加明显.

4.5 发展志愿者队伍，让爱传递出去

履行社会责任，把爱传递出去，在各行各业，各个年龄段的人群中已经达成普遍共识.社会上志愿者队伍非常普遍.图书馆作为文化公益性组织机构，开展活动时，经常面临经费紧张和人力不足等原因的困扰，显得力不从心.为了能够更加有效地发挥图书馆文化服务的作用，更进一步拓宽履行社会责任的服务领域和范围，图书馆必须动员和吸引广大市民、读者加入志愿者队伍中来，倡导社会公众，既要作图书馆社会责任的受益者，也要成为推动者和践行者.实践证明：广大志愿者用他们能的实际行动诠释着无私奉献的大爱情怀，也使图书馆社会责任的核心价值理念得以彰显.以赤峰市图书馆为例，2010年成立了志愿者服务队，目前注册志愿者已经达到100多人，成立合作团队5个.这支队伍自成立以来，以致力于“书香赤峰”建设工作为己任，为社会特别是老年人和弱势群体提供信息服务，参与举办大型社会公益活动，为青少年儿童阅读提供了良好的义务辅导，从而为图书馆社会责任的充分体现做出了贡献.