高职高专院校学生党建工作创新机制初探

喻长志

高校是培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的前沿阵地，是引导青年大学生坚持正确的政治方向，践行社会主义核心价值观，确立正确世界观、人生观、价值观十分重要的场所。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议讲话中强调:“我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确的政治方向。”“我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义的高校。”“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”“要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。要做好在高校教师和学生中发展党员工作，加强党员队伍教育管理，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。”[1]习近平总书记的讲话高瞻远瞩、语重心长，为高校的思想政治工作和党建工作指明了方向。作为占有全国高等教育“半壁江山”的高职高专院校，培养高素质技能人才和可靠接班人是高职高专院校的重要任务，而与本科院校相比，在培养目标、人才规格、学制、培养模式等方面，与本科院校有很多不同之处。学生党建工作也是如此，在学生入党积极分子培养、党员发展对象培养、预备党员发展与转正、党组织安排和党员继续教育等体制机制上，要遵循高职高专学生的成长规律，结合高职高专院校办学和党建工作的特点，改革创新，努力提高高职高专院校学生党建工作的水平。

一、科学安排高职高专院校学生党员发展的时间点，构建学生党建合理有序的机制

高职高专院校一般学制为三年，而根据技能型人才培养的要求，要有近一半的时间开展实践活动，也就是大学生们集中在校时间有限，按照一年级见习、二年级跟岗实习、三年级顶岗实习的要求，学生在校时间是分段的，前两年在校内时间相对集中，而最后一年在校外时间较多，与实习单位的“师傅”、同事在一起时间较多，与学校同学们、老师集中时间较少。针对这样的特点，我们在高职高专院校学生党建的时间安排和工作“茬口”安排上，必须紧密联系实际，科学合理安排。

(一)确定高职高专学生党员发展的重点是大学二年级。

因为大学三年级学生普遍进入顶岗实习阶段，对学生的思想政治状况、道德行为规范情况以及对未来职业的适应能力和水平情况，缺乏及时了解，同学之间、师生之间全方位的接触和全面了解情况有限，给考察工作和发展工作，带来不少困难。而经过高考进入高校的一年级学生，年龄刚满十八周岁，除个别特别优秀者，都还必须有一年的培养期，就是从入校确定为发展对象，也要到二年级初才能发展。所以从实践的情况来看，大学二年级发展党员是比较好的时机。

(二)及时确定入党积极分子。

新生一入学，系部党组织，就要对新生中在高中阶段积极申请入党的积极分子进行“有意关注”，发现好苗子，及时确定入党积极分子予以培养。通过新生军训、进入学习状态、参加社团活动，以及学校组织的各类教育活动，引导大学一年级学生信仰共产主义，申请加入党组织。每学年的十一月份和次年的三月份，系部党组织和学生党支部在班级推荐、辅导员推荐、团组织推荐的基础上，对申请入党的学生进行全面考察。经过班级团支部民主推荐、民主投票表决、公示无异议的，学校团委向校党组织推荐优秀青年加入党组织，由党组织确定为入党积极分子，报党委备案。指定辅导员和有关党员同志和他们联系，组织学习教育，参加学校党校的专门培训，使他们受到比较系统党的基础知识、基本理论、党章和习近平新时代中国特色社会主义思想的培训。

(三)做好预备党员的发展工作。

按照党员发展的要求，控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用，成熟一个，发展一个。在每年四月份和十二月份，开展预备党员发展工作，重点对发展对象进行政治考察，同时对他们遵守校规校纪、模范带头作用、学业成绩进行考核。完善发展预备党员的程序和资料，召开党支部党员大会，讨论表决通过，报党委批准。及时组织入党宣誓仪式，进行入党强化教育。这个时间的安排，能够保证预备党员在预备期的前三个月，能够在党组织的直接监督下，与其他党员同志广泛联系。

(四)及时做好预备党员转正工作

通过多种形式，加强预备党员的教育与管理，使他们在党内接受教育，受到监督，实习期间通过网络新媒体等联系方式，及时掌握预备党员的思想状况和现实表现，也可以组织实习党小组、转出临时组织关系到实习单位党组织，参加学习和组织生活。在毕业前，使一批预备期已满，考核合格的预备党员按期转正。

毕业生离校时，及时转出党组织关系到就业或继续就读单位，避免党组织关系“断线”，出现“失联党员”“口袋党员”等现象。上述时间安排，都是环环紧扣的，哪一个环节滞后，都会影响到高职高专学生的组织发展问题。

二、科学合理安排学生党组织组成，使学生党员的活动落在实处

按照《党章》的要求，每一位党员都要编入党的一个基层组织内，参加党组织活动，接受党组织教育、管理与监督。考虑到高职高专学生党员发展的特点，在大学一年级基本上很少有预备党员，多数预备党员是在二年级发展的，而到三年级在校外顶岗实习，预备党员转正一般都集中在三年级。所以在学生党支部的组成上，单纯以学生党员构成学生党支部，很难开展党组织活动。

必须科学合理地组织好学生党支部，发挥教职工正式党员的模范带头作用，采取师生党员混合编组的方式，组建联合党支部。经过实践探索，一般有两种形式组建。一种是在系部内，以辅导员、相同或相近专业的党员教师，与该专业的学生党员一起，组建成师生联合党支部。党支部书记一般由辅导员(正式党员)或党员教师担任，学生正式党员的，可以担任支部委员。另外一种组成形式，是在校党委的统筹安排下，将行政教辅部门和思政部的党员教职工，合理划分到各系部学生党支部，充实学生党支部的正式党员力量。建立师生联合党支部，对高职高专院校的学生党建工作是实事求是的，也是有利于工作的。既可以发挥教职工党员的引领和传帮带作用，又可以促进师生党员之间的深入交流，在学生预备党员转正时，解决了正式党员不足的问题。

在党小组的划分上，可以按专业归类划分。为了方便学生党员的活动，考虑到他们的作息时间、外出实习活动等情况，尽可能地让同专业或相近专业的学生党员在一个党小组。这样在外实习，党小组能够比较方便地开展活动。实习时个别学生党员可以通过相近区域构建党小组，或者由学校组织部门出具临时党组织关系介绍信，学生党员参加实习单位党组织的活动。只有这样，才能在组织形式上，保证学生党员的组织活动得到有效落实，防止学生党员在加入党组织后，学习、教育、管理、监督出现“真空”，客观上造成学生党建工作出现“宽松软”现象。

三、创新模式，搭建平台，充分发挥学生党员在高职高专院校里的模范带头作用

2017年中共教育部党组明确指出:“党员先锋模范作用发挥充分，严格遵守党章与党规党纪，带头遵守国家法律和校纪校规，做遵纪守法的标杆；带头践行社会主义核心价值观，做‘勤学、修德、明辨、笃实’的表率；带头落实‘四个合格’目标要求，做党的路线方针政策的宣传者，做朋辈帮扶、互相友爱的践行者，做就业创业、志愿服务国家需要的争先者，做钻研科学知识、勇攀科学高峰的探索者。”[2]一个党员一面旗，发挥好学生党员的作用，用身边的党员影响、教育身边的同学，凸显出党组织的凝聚力和党员的先进性。

(一)在学生党员中，开展“亮身份、做示范”活动

通过有意识的教育活动，让学生党员时刻牢记自己是共产党员，理所应当事事走在前列，为普通群众学生做出表率，不能把自己混同成一个普通的老百姓。不忘初心，牢记使命，在学习、工作、生活等各个方面，体现出先进性，做出示范。如学生党员所在班级、所在寝室、所在实习实训场所中，亮出党员身份，主动接受群众监督，时时处处事事做示范，用自己的实际行动，传递正能量，引导同学们积极向上。

(二)结合大学生成长特点，对学生党员提出基本要求

学生以学为主，兼学别样，学生党员在刻苦学习、踏实工作、勇于实践、全面发展等方面做得好，被同学们称道点赞，体现出党员的模范带头作用。在遵守法律法规、校规校纪和日常行为规范方面，守住底线，不触红线，做出示范。在就业创业方面，也要带头实践，主动和社会融合，发挥自己的主观能动性，不畏难退缩。

(三)为党员学生搭建平台，发挥他们的带头作用

在校内的各级党团学生会组织、学生社团，都要尽可能让学生党员担任相关职务，为师生服务，锻炼服务管理能力，提高服务能力。在组织志愿者服务、校内外专项活动中，让学生党员牵头组织，带头实践，示范引领。可以通过设立“书记助理”“校长助理”“主任助理”“辅导员助理”等岗位，调动学生党员参与学校管理、主动为师生服务的积极性。

(四)建立“大带小”“上带下”联系帮扶机制

由党组织出面协调，组织高年级学生党员，出任低年级学生班级联系人或辅导员助理，以学生党员的先进性，传递正能量，组织活动，以上率下，共同进步。在专业群内，以学生党员为牵头人，组成实习实训、就业创业若干活动小组，以党员带动普通学生。

(五)在社会服务方面，发挥学生党员的带头作用

利用自身专业优势和青年人的特点，为他人服务，为社会服务，学雷锋做好事，志愿者服务，扶危济困，形成大学生党建品牌，彰显特色。

做好高职高专院校学生党建工作，是加强高校思想政治工作的需要，更是培养社会主义事业建设者和接班人需要。创新学生党建工作机制，重点在结合实际，实事求是，科学安排，贵在实效，努力提高高职高专院校学生党建工作水平，培养一批又一批合格的大学生党员，为中国特色社会主义事业和中国共产党执政兴国做出应有的贡献。

PreliminaryStudyontheInnovationMechanismofthePartyBuildingWorkoftheStudentsinHigherVocationalandTechnicalColleges

Yu Changzhi

Abstract: Higher vocational and technical colleges are different from undergraduate colleges and universities in terms of student activist training, cultivation of developing object for Party members, development and transformation of probationary Party members, arrangement of Party organization and continuing education of Party members. Therefore, to follow the law of growth of students in higher vocational and technical colleges, combined with the characteristics of education and Party

building work in higher vocational and technical colleges, it is necessary to scientifically arrange the developing time of students Party members, and construct the reasonable and order mechanism of students' Party building. And it is also very important to arrange the student Party organization scientifically and reasonably, to make the Party's activities of students into practice, to innovate the model, to build a platform, and to let the student Party members to play a leading role in higher vocational and technical colleges.

Keywords:higher vocational and technical colleges; the Party building work of the students; innovation;mechanism