浅谈工程量清单计价模式在工程造价审计中的应用

（山西汾西矿业集团生活服务总公司柳湾管理中心， 山西 孝义 032303）

工程量清单是世界上通用的一种对于工程进行计价的重要模式，而且是发展市场经济过程中一定会产生的产物。对于工程量清单来说，其主要作用即为“让市场根据需求自行定价，让企业根据自身情况自行报价”。工程量清单与传统中的定额计价模式相比较来说，它能够充分发挥利用企业的优势，让企业能够在竞争中凸现出来，并且建筑工程过程中的各方面的成本能够得以体现，并且根据“优胜劣汰”的市场经济规律来对原料物品进行淘汰。

1 在工程造价审计过程中工程量清单计价的作用

1.1 工程量清单的编写要求

工程量清单是组成招标投标文件的一个重要要素，为实现企业间的公平公正竞争提供了动力，并且是实现公平公正公开竞争的基础，这也就要求了工程量清单的编写必须要严格按照实事求是、科学完整、仔细严谨的原则来进行。在编写过程中，投标的企业要实现对于所投标工程进行完善的全面的了解，充分了解工程本身的内容以及施工现场等方面实情。企业不但要了解有关施工要求，更要充分考虑自身企业的情况，并且合理配置人力物力，合理规划工程的施工进程。这些方面的因素都是影响企业能否投标成功的重要组成部分，所以为了有效的提高工程量清单计价的价值和利用率，我们需要从以下三个方面来对其进行完善：一是关于工程量清单的遗漏、缺项问题；二是对工程有关项目的记录是否完整、是否准确；三是建设单位对于风险的控制和处理能力。在进行招标投标的准备阶段中，估价师根据工程要求，以及招标公司的有关规定来作出对于工程具体情况的质量等方面的要求。另外由于工程本身包含很多项目，各个项目中有包含有不同的内容，所以要对各方面各部分内容进行详细的工程量计算，避免出现项目内容缺失、遗漏现象的发生，从而为投标公司能够有效对于各部分进行准确的报价。

1.2 对于合同和施工过程中的管理中要加强工程量清单计价部分所占的比重

由于现阶段施工合同的标准与工程量清单计价存在着偏差，并不是十分匹配，因此，在签订协议过程中，工程双方都要加强防范意识，做到对风险和责任的确定分配，并且仔细研究合同条约，避免出现不公平、不对等条约，并且可以根据实际情况来对合同条约进行添加和更改，减少不必要的纠纷和麻烦。此外，在工程正式实施过程中要严格按照工程量清单计价来对问题进行要求，选择合格的优质的材料与供应商，提高技术条件，并且勇于借鉴有效新技术，利用新型工艺，新型材料来对工程进行施工，并将材料费用、施工费用等调控在一定范围内。

1.3 加强工程量清单计价在工程结束结算时期的管理

在工程结束时期，对各项工作各项费用进行结算是控制工程总费用的主要组成部分，造价工作人员应该充分结合前期工程审价调查得出的意见和结论来进行综合考虑，提高工作效率，保证竣工时工程总价核算值与各部分各内容单价总和相等，对于出现问题的地方，要进行反复调查和分析，防止多计、少计以及错误计算的发生。

2 工程量清单计价在工程造价审计中所存在的不足

2.1 计价方法不合适

在工程量清单计价中对各项目单价进行计量采用综合单价法，并不能符合实际的数值，在各项目单价中如人工、材料、管理等方面的费用，是随着市场不断的进行波动的，不具有稳定性。并且施工单位由于水平或者技术等方面的限制，对于工程估价方面的经验不足，而且大部分的造价人员已经形成了定额计价的固定的思维模式，很难对其进行改变和转换。

2.2 工程量清单的质量不高

工程量清单的编制应该让有编写能力的招标人以及具有经验的专业人员来进行编写，从而保证清单的质量。但是，从实际的编写情况来看，很多清单中都有因为种种原因而导致的计算错误或者数值错误，还有因为清单和定额的工程量单位不同而导致的在数值录入时而产生的错误等，这些问题都影响了工程量清单的质量的提高。

2.3 合同条例制定不严谨，不仔细

在合同制定方面，合同内的条约仍然不够细致，不够完整。导致这一现象的主要原因为工程量清单项目的描述不全面，材料的品质品牌等没有讲清等方面没有进行详细的规定和明确，导致施工双方对条例的理解不同或者说有偏差，不能够满足对方的要求，造成了一些纠纷。在实行工程量清单的招标方式之后，实力施工与清单的描述有所不同，很多合同条约并没有进行详细要求，从而导致了实物与规划不相符现象的发生。

2.4 管理方式较为落后

目前工程造价的管理方式较为落后这就使得需要积极推行工程量清单的计价方式，这也使得在信息服务系统中这种模式的重要性。就现在各个地方的管理情况来看，虽然管理部门对于信息服务的管理方面做了许多的工作，但是不完善的市场机制以及诸多不正当竞争关系的存在导致许多的管理模式付诸于实际。并且在实际操作过程中没有一些奖惩机制来刺激供应商以及调查员来提供真实可靠的价值信息，使得在工程建设过程中出现大量不合理的价格信息。并且大多调查信息来源于网络，由于信息的更新不及时导致物价于实际价格不符现象频有发生。

2.5 工期延长，风险变大

目前所使用的工程量清单的计价模式在面对紧急情况以及需要工期缩短的情况下发生的时候并不能取得行之有效的解决办法。现有方法只能在设计图纸完成到一定程度之后才能够进行招标等接下来的一系列的工作。而且在施工的过程中各种材料的采购、施工人员的调动、准备设备等等都需要统筹安排，通常情况下在合同签订过程后无法马上进行施工，所需要的时间是非常长的，因此现有清单的计价模式导致了整个工程的工期被变相延长，使得成本增加同时整个工程的风险也变得更大了。

3 工程量清单计价在工程造价审计的对策与研究

3.1 提升从业人员的素质

就目前的现状来说，最简单也是最难实现的解决办法是提高整体从业人员的素质，高度重视工程开始前的准备工作，并且对于相关造价的工作人员的知识系统的更新以及业务能力都需要加强，其整体的综合素质需要提高。

3.2 加强对合同的管理,严格按照合同执行

在合同签订时要注重注意雇佣双方风险承担部分，明确两者各需要承担风险种类，比如说在工程量的管理、材料的价格控制等方面进行严格的把关。同时合同的管理力度要加大，健全合同备案制度，如此可以让施工合同的合法性、准确性等受到更大的保障，避免不必要的纠纷出现。

3.3 建立信息采集系统

建立高效的信息采集系统，保证价格信息的及时更新，保证人工费、材料费等价格随时都是最新的市场价格。但是大部分此类信息的获取都是来源于网络，更新速度缓慢，并且很难获得及时准确的价格信息，因此这是工程造价管理部门应该充分发挥其信息服务的工作能力。首先可以尽力完善的信息的收集发布机制；其次要充分发挥网络的信息的采集能力，确保信息的准确性以及实效性；将信息进行合理分类，建立完善的资源信息共享平台。

4 结束语

目前对工程量清单的计价模式的要求应该开始以适应当前的市场经济为前提，打破目前传统的单一计价模式，既要做到符合市场形成价格的价格法规定有能够反映出企业的个别成本支出，如此对于完善以及发展成熟的招标机制能够起到积极促进作用。虽然说新的清单计价模式还是存在着一定的问题，但是和传统的定额的计价模式像对比来看，所需要的计价变更需要变动的范围已经很小了。在实际的工程实践当中，我们应该以国际上的通行做法为标准，在此基础上逐步进行符合自己市场机制模式的规范清单计价模式。要结合我国的工程造价制度以及改革方案不断的尝试新的方法，保证建立一个公平、公正、公开的市场经济秩序，创建一个良好的社会环境。

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