关于加强铁路施工安全管理对策的几点思考

（中铁六局集团北京铁路建设有限公司， 北京 100000）

随着国家西部大开发等战略的进一步开展，作为交通运输的最主要选择方式，铁路建设得到人们高度的关注，尤其是目前高铁建设的大力推进，更将铁路施工建设推向新的发展高度。在这样背景下，铁路施工安全也成了非常重要的问题。在铁路施工过程中，安全管理是必须自始至终严格把控的关键性内容，对铁路施工建设的安全管理进行研究，有着非常重要的价值和意义。

1 铁路施工过程中对安全进行切实管理的重要性

我国是工业和制造业大国，同时也是人口大国，交通运输的重要性不言而喻，尤其目前经济和社会的迅猛发展，使得铁路建设必须保持同步，才能满足基本的发展需求。铁路运输是国内最主要的交通运输方式选择，铁路网建设遍及全国各地，对经济和社会发展的促进作用非常巨大。就目前的情况看，铁路运输要保持高效的发展，必须在速度和载重量上都有所突破，而这无疑会对铁路施工质量提出了更高的要求。为此，新的高端技术和高科技设备被广泛使用，传统的施工方法随之做出调整，同时，这也促进了铁路施工建设中安全管理从理念到执行过程的发展。在这种情况下，如果铁路施工的安全管理不能满足实际的施工需要，就会成为制约建设单位提高生产质量的薄弱环节，而限制企业的发展空间。如果因为安全管理不到位甚至失误，而因此导致严重的运营事故，其后果将不堪设想。无论从哪个角度说，铁路施工的安全管理，都必须切实做好，不但要提高管理的效率，更要注重管理的质量，避免发生任何问题。

2 铁路施工过程中的安全管理及其对策分析

在铁路进行正式施工时，要针对施工过程中可能存在的一些安全风险问题，进行必要的摸底和排查，对需要的数据和资料进行收集和整理，对设计的内容充分熟悉，就采用的具体技术手段对相关人员进行交底，同时还要完成相关的建筑材料、施工设备机械等的准备，等等，整个过程头绪多，任务重，且不能有任何遗漏和错误的地方。如果施工前没有做好充分的准备工作，就会导致施工过程中的顾此失彼，忙乱不堪。

2.1 铁路施工安全风险问题

在实际的铁路项目建设施工过程中，存在的主要风险问题来源包括三个：一是施工人员的不安全操作，二是对设备操作和材料使用的随意，三是制度管理执行不力。下面对这三个方面分别加以讨论。

（1）施工人员的不安全操作

对于违章进行施工来说，这是铁路施工中比较常见的问题。分析导致这些违章建设的根本性原因，主要是与铁路建设施工人员的专业素质及业务技能欠缺有直接关系，只满足表面过得去的结果，而忽略施工建设的实际过程。缺乏专业素质，现场施工操作人员就会得过且过，没有认真负责的态度，完成工作只要不被检查出来问题就没问题，这实际上会制造许多隐患性问题。如果工程设计或其他文件存在不合理或不科学的地方，专业素质强的施工人员会及时向具体的项目经理或其他负责人报告，将问题解决在没发生之前。缺乏业务技能，就会对具体的操作内容一知半解，对施工质量更难以做到根本的保证。而这是不允许的，施工操作人员要适度运用有关铁路建设的相关业务知识完成整个施工操作，包括施工操作方式以及建筑材料的灵活运用。

（2）对设备操作和材料使用的随意

有时也是为了要赶工期，或为了节省开支，一些承建单位会使用有一定安全隐患的设备，或者冒着不具备生产条件的情况下强行施工。这都会对安全构成威胁，一些超过使用极限的设备会发生故障，可能会导致影响到整个工程的一些危害。同时，对很多建筑材料的使用也存在随意以及不按要求执行的问题，对于建筑材料使用规格、数量、质量、工艺流程，都有其科学合理的标准，必须要按照相应的工序流程去完成，如果违反了这些基本的物理规律，就必然要对最终的施工质量产生巨大的影响。因为施工现场处于野外，建筑材料的存放都会形成难题。一些建筑材料因为保管不良，其性能受到严重影响，钢筋发生锈蚀，水泥发生变性，等等，如果采用这样的建筑材料进行施工，必然会影响到工程的质量，造成安全隐患。

（3）制度管理执行不力

对于铁路施工来说，一些安全制度和管理方法必须贯彻始终，但实际的情况很难做到这一点。对此，有些项目的施工负责人为赶施工的进度，会要求施工人员提高施工速度，甚至会减少建设施工的一些环节和程序。此时，就很难坚持安全管理制度，使得管理处于失位的状态。个别的工程责任人进行建筑材料采购和使用时，不按照规定要求监督管理，还某种程度存在型号标准不一和偷工减料等问题。安全管理制度缺失，导致的问题非常之多，而最关键的地方，还是检测监督的不到位。在检测过程中，可能会因为对不同项目环节的理解标准不一致而产生意见分歧，而最关键的问题是，要从项目使用质量的根本上来确定实际的施工情况。由于检测的内容较多，需要的时间也会比较长，这就要各方密切配合，增强责任心，提高注意力，对每一个施工细节不能有任何含糊。对于检测的过程和环节，各方要提前沟通好，就实际的项目做彻底的检查，不允许留下任何隐患。

2.2 铁路施工安全管理的对策分析

（1）必须强化预防为主、安全第一的建设理念

铁路系统与其他交通运输系统最大的不同在于铁路系统是轨道交通运输，轨道对于铁路系统的安全运营有着至关重要的影响。其他的运输系统可以针对路况做出转向绕道等回避性操作，而铁路则必须沿着铁路一直跑，铁路上的任何安全问题都无法回避。再加之列车的巨大质量和高速运用，对铁路系统的质量有着非常严格的要求，这也正是要强化安全管理的根本原因。对于铁路建设的各级管理部门，尤其是实际的承建单位，必须切实做好各方面的安全管理工作，要知道铁路建设不容有失，任何问题都有可能是天大的问题的指导思想，严格按照预防为主、安全第一的宗旨，真正负起责任来，做好各方面的安全管理工作。

（2）必须建立健全科学合理的安全评估机制

铁路工程施工项目与其他的建筑施工项目有者本质的不同，第一，施工场地的变化范围大；第二，施工任务的头绪较多；第三，施工的周期比较长。因此，对铁路建设项目的安全管理，就必须随时随地进行，在每一天对每一段，都要有具体的安全检查任务，以形成随时的监督和跟进工程的建设过程。这就必须要形成与施工流程密切配合的安全评估机制，在每一个施工环节，都能起到关键的安全管理功能。在铁路建设施工的各个阶段，做好每一步的安全管理任务。在工程实施前期，要对各种文件、资料的分类整理进行有效管理，确保数据信息的准确可靠。在进行施工的过程中，要注重施工技术的具体完成环节，工序与项目质量都有监督和保证。在施工完成后，要及时协同各方完成对建设项目的具体检查评估，确保每一项检查不发生偏差和丢落的问题。通过制度化管理，提升整个铁路工程建设质量的根本保证。

3 结束语

综上所述，铁路施工建设的安全管理，对于最终的工程质量有着极为重要的影响，尤其是目前高铁等项目的建设，更要突出安全管理一丝不苟的具体落实。通过从人员责任、制度落实、各种工序细节的安全管理，实现铁路施工的整体质量保证。安全管理不仅是对施工建设过程中安全的管理，同时也是对建设完成后运行质量的一种负责态度，需要施工建设单位充分认识并做到这一点。

[1]任国华.铁路施工安全存在的问题及对策[J].山西科技，2014，04.

[2]润禾.绷紧安全神经——为铁路项目安全管理“问诊”[J].施工企业管理，2015，02.

[3]尹新庆.论铁路施工安全管理中存在的问题及对策[J].经济师，2011，01.