新时期智慧城市发展对城市规划的影响

2018-03-29

四川水泥 2018年8期

(青海建筑职业技术学院，青海 810012)

伴随着城市化进程的不断加快，城市环境污染、交通堵塞、人口拥挤等问题日渐严重，这就要求我们，必须探索出一些与城市规划、管理相关的发展策略。相关数据显示，截止到2009年，国内的城市化率，已经接近50%，而且这一数字每年正以一定速度在增长。城市是推动社会、经济发展的关键载体。现在，在国内的一些大中小城市，综合城市体系已经形成。然而，城市扩张速度太快，致使一些医疗、教育机制不健全等问题显现了出来，给市民的日常生活增添了很多麻烦，降低了市民的生活幸福感。在20世纪末期，智慧城市这一新理念被人们首次提出。智慧城市能够有效帮助我们构建健康、全新的城市发展竞争环境，同时，它还可以帮助城市实现可持续发展。智慧城市是城市发展的大方向。

所谓的城市规划，是综合部署、合理规划城市的综合性质、发展规模、空间布局以及各项建设工作，以更好地实现城市的发展目标。智慧城市是最近几年刚刚兴起的发展理念，它主要依托现代信息化技术，实施与城市运营机制相关的改革，从较高的层面构建更加敏捷的城市管理框架，缓解目前城市发展遇到的资源短缺问题，帮助城市更好地实现可持续发展，大力提升城市的整体竞争力。智慧城市的发展和城市整体规划之间的关系非常密切，将发展智慧城市对城市规划的作用明确化，对于智慧城市的建设、发展都有着很重要的意义。

1 智慧城市概述

1.1 起源

在2008年，IBM首次提出了“智慧地球”理念，讨论在金融危机之后，全球新兴产业的发展源动力，第二年（2009年），在北京年度论坛上，首次提出了“智慧城市”这一概念，并在以后几年与国内的十多个城市签署了智慧城市发展协议。智慧城市是一种全新的城市发展理念，它与数字城市、信息城市、智能城市等城市发展理念有区别也有关联：数字城市重视的是城市发展数字化的映射；信息城市重视的是信息技术帮助城市获得并传输信息；智能城市重视的是城市发展的机械化和技术化，智慧城市发展理念，汲取这三者的精华，特别重视人与技术二者的相互结合。

1.2 含义

IBM公司指出：城市的飞速发展，推动了城市所在地域内的产业、公共服务、公共事业的发展，同时，借助信息、科技等措施对政府监管、市场调节等活动展开智慧解析，结合具体的需求，拟定科学应对的措施，为市民的生活起居打造一个好环境，这便是智慧城市的含义。现在，我国的很多专家都在使用IBM关于智慧城市的定义。

来自美国的专家 Forrester认为：智慧城市是借助计算机技术，对智慧进行感知和解析，以提升城市基础建设和服务（包括教育、医疗、交通等很多方面）的整体水平。在2010年，Forrester又更加细致地总结了这些内容：为市民提供质量更高、成本更低的教育；让医疗更精准、更便利、更高效；实现城市管理无缝隙；提升道路的使用率，缓解交通堵塞等等。

目前，在世界范围内，智慧城市的规划、建设正在进行，结合世界范围内智慧城市的发展现状，从分布区域的角度，将其分为三部分：美国、欧洲、亚太地区。智慧城市的起源地就是美国，在美国，智慧城市的重点主要集中在公共服务的创新以及企业的发展；在欧洲，智慧城市更注重城市发展的绿色低碳环保，各地区的注重之处不同，所采取的具体措施也大不相同，亚太地区国家，结合本国城市发展的实际，所呈现出的发展趋势是多样化的。现在，我国的城市也开始树立建设智慧城市的发展目标，然而，在实际建设过程中，没有统一的标准，人们关于智慧城市的基本特征、发挥的作用以及使用的关键技术等内容的认知，大致相同。比如说：人们都认为计算机技术、互联网技术等是发展智慧城市的重要技术，发展智慧城市，可以帮助城市进行信息化、工业化等的融合，推动城市经济发展以及产业的转型升级，促进新兴产业的发展。

2 新时期建设、发展智慧城市对城市规划的影响

2.1 对城市规划体系的影响

智慧城市是一种全新的城市发展理念，也是城市发展的新模式，这一理念对现代城市的发展有着较为深远的影响。智慧城市让城市的结构、管理措施、发展方向都有了很大的变化，深深地影响着城市规划体系。智慧城市推动了城市规划模式的创新，进一步健全城市规划体系。在规划模式创新方面，发展智慧城市，肯定要有与之配套的城市规划方案，另外，在制定、发展智慧城市的创新产业时，很有可能会产生的产业发展模式；在健全城市规划体系方面，发展智慧城市时，规划人员会将全新的规划形式加入到城市规划体系中，同时，选择合适的时机，整合完善相关内容，让城市规划体系得以扩充。

在发展智慧城市时，还要改革以前的城市规划模式，即便是在城市规划过程中不加入智慧城市规划的相关内容，也要从程序、技术等多个方面，改进城市规划、城市设计和交通、工商业等内容，同时，结合社会的发展状况，不断进行补充。

2.2 对城市规划部门的影响

城市规划部门是城市规划、编程的组织者和执行者，在发展智慧城市时，肯定会影响到城市规划部门：先是影响到城市规划部门的业务种类和业务总量，这一部分既包括与智慧城市有关的规划内容，又包括与新兴行业有关的规划内容，还包括与城市规划政策相关的业务种类等等。发展智慧城市，还会间接地影响城市规划部门的效益以及盈利的空间。

在发展智慧城市时，城市规划部门肯定要增设与其相关的业务，具体包括：智慧城市发展战略、发展纲要、具体的行动规划等等。

2.3 对城市规划师的影响

规划智慧城市，是系统的、长期的工程。现在，建设智慧城市，尚处于起步阶段，在学术研究等方面，没有可以借鉴的经验，那么在这一背景之下，要先制定出可行性高、指导性强的智慧城市规划方案，是有很大难度的，这就对智慧城市的规划者提出了更高层次的要求。现在，虽然在全球范围内，人们都非常重视智慧城市的建设工作，但是，关于智慧城市的规划、建设以及未来的发展方向，没有清晰明确、科学合理地认知，这些问题的解决，都离不开智慧城市规划师。所以，作为一名智慧城市规划师，不仅要有积极学习、勇于创新的精神，更要不间断地完善自己的理论知识，提升自己的整体规划能力，不断加深自己对智慧城市的理解、认知，不断提升自己的整体业务素质，以确保自己的智慧城市规划更加合理、科学。