桥梁工程施工变更索赔中的问题探析

(四川公路桥梁建设集团有限 610071)

0 .引言

在桥梁工程施工中，受多种因素的影响，时常会出现设计图纸变更，而设计图示变更，意味着施工计划必须做出调整，相应的投入也会有所增加，再者一系列的过程中就会涉及到索赔问题。桥梁工程施工变更产生后，施工企业必须做好变更索赔工作，只有做好变更索赔工作，施工企业才能拿到本该属于施工单位的增加费用，保证施工企业获得应有的效益。

1.桥梁工程施工变更索赔的原因

桥梁工程有着建设周期长、施工复杂等特点，使得桥梁工程施工存在较大的不确定性。同时，在自然条件和客观因素的影响，使得项目的实际情况与项目招投标时的情况出现差别，出于对工程建设实际需要以及工程质量和安全的需求，需对施工设计图纸作出相应的变动。而工程施工变更发生后，也会牵扯到索赔事件，如果不能处理好索赔问题，进一步会引起工程纠纷。

2.桥梁工程施工变更对工程施工的影响

2.1 对工程成本的影响

工程企业在拿到工程项目后，会对工程项目作出详细的规划方案。当工程变更后，原本的施工方案就会改变，需要工程企业重新调整施工工序，从而会造成人员和施工机械的闲置，进而增加工程施工成本。同时，变更后，工程企业已经完工的工程需要拆掉，在这种情况下，就会增加成本，使得工程企业利润下降。旧项目被拆除，新项目有需要工程企业重新投入成本。

2.2 对工程工期的影响

桥梁工程施工变更，势必会出现停工、甚至返工的现象，原定的施工进度计划就不符合变更后的工程施工的需要，使得工程不能如期完成。同时，工程变更后，需要经过一系列的变动，参与工程项目建设的业主、设计、监理、承包商若未及时完成变更手续，就会影响到工程施工项目的进度和施工质量。

3.桥梁工程施工变更索赔中需要注意的问题

3.1 保证会议纪要与施工资料的一致性

桥梁工程施工变更，涉及工程施工方案需要作出相应的调整，为了保证变更索赔中获得应有的增加费用和合理利润，工程企业就必须收集与工程变更相关的资料，如设计单位下发的设计变更通知单、变更设计图纸、四方核对纪要等，在收集好相关资料后，要仔细核对，检查资料是否属实，是否能够证明工程变更，一旦发现变更资料不符实、不一致的情况，要追根溯源，找出问题的所在。

3.2 保证施工资料与设计变更资料的一致性

在桥梁工程施工变更索赔中，保证施工资料与设计资料的一致性至关重要性。只有保证施工资料与设计变更资料一致，施工企业才能获得因变更的成功。如果施工资料与变更资料不一致，很有可能会被业主反索赔。例如，在同一份变更支持文件中，变更设计资料中对深层搅拌桩做出明确规定要：水泥用量 70kg/m，如果施工资料写的是：水泥用量 60kg/m。两种不同的资料出现在索赔中，就会让业主反索赔，让业主认为是施工方故意偷工减料。

3.3 科学记录设计变更资料

桥梁工程施工变更索赔是建立在资料的基础上，如果资料不健全、不合理，就会影响到变更索赔，使得施工企业得不到变更后的增加费用和合理利润，影响到工程成本。因此，在工程变更发生后，工程企业必须详细记录变更资料，运用科学的计算方法，计算工程变更造价，详细做好标记，从而为变更索赔提供全面的资料依据。

3.4 弄清合同条款

工程施工变更索赔是合同管理的重要内容，其基础是对合同条款的合理运用，如果对合同条款不清楚，就会出现少索赔的情况。工作人员一定要牢记合同中涉及变更索赔相关的条款，熟记于心，并能合理运用，为变更索赔工作开展打好基础。

3.5 保证变更索赔资料的合理、合法性

就目前来看，一些施工单位在收集变更索赔资料、书写变更索赔理由、计算变更索赔费用、变更索赔依据资料方面，没能正确引用合同相关条款，没有注意资料的合理性、合法性，没有注意资料的逻辑性，从而造成变更索赔的时候，使得业主对资料产生质疑，认为变更索赔理由不充分，甚至认为资料是施工方为了获得利益而故意捏造的。因此，针对工程变更索赔资料，企业要保证其资料的合理、合法性、逻辑性。

4.优化桥梁工程施工变更索赔的措施

4.1 强化合同管理人员的培训

桥梁工程施工变更索赔工作是相关专业方面的技术人才才能完成的，而人的能力、素质的高低直接影响到变更索赔工作效率和质量。对于企业而言，其要想在变更索赔中获得工程变更后的增加费用和合理利润，强化工作人员的培训学习至关重要[1]。针对工作人员，要让其熟悉变更索赔流程，了解合同要求，掌握与工程变工索赔相关的方法和手段，博览工程技术、合同管理、法律法规方面的书籍，从而更好地服务工程变更索赔工作。同时，要强化工作人员素质的教育，提高其职业素质，促使工作人员主动投入到工程变更索赔工作中来。作为工作人员，更要全面了解合同内容，按照合同要求来进行索赔。

4.2 提高变更索赔意识

在桥梁工程变更后，必然会影响到工程造价成本，如果合同双方的管理人员不重视工程变更索赔的话，就会影响到成本效益。不管是业主，还是施工企业，都必须树立变更索赔意识。在工程项目签署后，负责该项目的双方管理人员，要熟悉合同各部分细节内容，对设计工程项目造价成本的问题进行深入剖析。同时，要深入现场考察，掌握工程施工情况。在工程变更发生后，要主动参与到工程变更索赔工作中来，就变更索赔问题进行全面的分析，加强工程索赔的监管，确保工程索赔的科学、合理。

4.3 掌握合同的全面性

在桥梁工程施工中，施工合同是工程施工顺利开展的保障，施工合同就发包商与承包商在工程建设期间需要履行的职责及义务作出了明确规定，合同具有法律效力，按合同办事，可以更好规范双方的行为，是解决合同纠纷的法律依据。桥梁工程变更具有不可预见性，在工程变更后，必然会牵扯到利益问题，而按照合同内容来处理变更索赔，可以减少纠纷的发生。因此，参与工程建设双方应当全面了解合同，熟悉合同各项规定和要求，利用合同来维护自身的利益，从而保证变更索赔的公正、公平、合理[2]。

4.4 控制变更索赔的时效性

在桥梁建设施工中，变更索赔工作本身具有一定的时效性。当索赔期限超过规定时间时，就容易造成索赔的不成功。因此，把握索赔的时效性是变更索赔成功的关键因素之一。在变更索赔过程中，索赔人应充分了解项目执行的具体情况，并作出变更索赔的策划工作。如果施工中存在相应的问题，变更索赔方需要及时了解变更索赔信息，并在第一时间编制变更索赔计划，以免影响施工进度。此外，在进行更改索赔时应注意沟通技巧。双方的谈判都涉及到各自的利益，需充分注意谈判的时间和方式，避免因为时间太长或内容问题等广泛影响变更索赔工作[3]。因此，在实际的谈判工作，做好充足的准备，收集变更索赔信息，根据索赔需要寻找到实际需要的内容，进而促进工程变更索赔的顺利开展。

5.结语

综上，桥梁工程变更后会影响到工程造价成本和工程进度，为了保证工程在规定时间内按质按量完成，针对桥梁工程变更问题，须做好索赔工作。变更索赔的目的就是获得合理的费用和利润。但是，在工程变更索赔中，会出现变更资料与施工资料不一致、不全面、甚至矛盾的情况，进而影响到工程索赔工作的顺利开展。而施工企业要想成功获得变更索赔，就必须做好变更设计资料的收集与整理，保证变更资料与施工资料的一致，严格按照合同要求来进行索赔，从而保证索赔的公正、公平、合理、合法、合规，进而获得合理的费用和利润。

[1]王妮. 简述桥梁工程施工变更索赔中需注意的几个问题[J]. 中国集体经济,2013,(36):55-56.

[2]刘素娟. 公路桥梁工程合理变更及索赔证据管理[J]. 交通标准化,2013,(15):26-28.

[3]程素琴. 浅谈桥梁工程施工变更索赔中注意的几个问题[J]. 科技创新导报,2012,(08):90-91.