浅谈国有企业员工社会责任实现机制

殷和全

摘要：企业履行社会责任对企业可持续发展有着十分重要的影响，企業对员工的社会责任是企业社会责任的重要组成部分。文章基于企业社会责任理论研究，分析国有企业在履行员工社会责任的问题和误区，研究和探讨国有企业对员工社会责任实现机制。

关键词：国有企业；企业社会责任；工作绩效；可持续发展

进入21世纪以来，我国不断深化国有企业改革，持续做强做优做大国有资产，国有企业履行社会责任的能力不断增强，对经济和社会的贡献度显著提升。党的十九大提出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。在此背景下，国有企业如何更好履行对员工社会责任，推动企业的可持续发展，已经成为重要的研究课题。

一、国有企业员工社会责任相关理论概述

（一）企业社会责任概念的演进

企业社会责任的观念起源于美国。大家普遍认为，1953年鲍恩（Bowen）的划时代著作《商人的社会责任》的发表是现代企业社会责任构建的开始。随后许多外国著名学者对企业社会责任的概念做过分析和定义，其中美国佐治亚大学教授卡罗尔的社会责任定义比较具有代表性。卡罗尔在1979年指出企业社会责任主要由经济责任、法律责任、伦理责任和自愿责任组成，并提出企业社会责任“金字塔”模型。企业社会责任在不同时期有不同的表现，先后经历了狭义企业社会责任、社会回应、企业社会表现、利益相关者理论和企业公民等五个阶段，其中利益相关者理论影响最为广泛和深远。企业利益相关者是那些能够影响企业目标实现，或者能够被企业实现目标的过程影响的任何个人和群体，一般包括股东、董事、经理人、员工、债权人、消费者、供应商、社区、政府、自然环境等。

（二）国有企业应当履行的社会责任

国有企业是我国国民经济的重要支柱，应积极履行社会责任，以遵循法律和道德的透明行为，在运营全过程对利益相关方、社会和环境负责，最大限度地创造经济、社会和环境的综合价值，促进可持续发展，提升品牌价值和竞争力。国有企业社会责任主要包括以下几个方面，一是依法经营诚实守信，恪守商业信用；二是不断提高持续盈利能力，做强做优做大国有资本；三是切实提高产品质量和服务水平，切实保护消费者权益；四是加强资源节约和环境保护，走高质量发展之路；五是推进自主创新和技术进步，推动创新型国家建设；六是维护员工合法权益，履行对员工的责任；七是参与社会公益事业，参与精准扶贫。

（三）国有企业员工社会责任的主要内容

国有企业是国家和人民的企业，员工是企业的主人，是新时代中国特色社会主义的建设者，因此国有企业对于员工承担着更加广泛的社会责任。从社会学层面上看，体现了在整个社会中，人与人如何和谐共处；从哲学层面上看，体现对人的终极关怀；而从法学层面上看，国有企业对员工的社会责任超越了劳动法、社会保障法的要求，是更高层次的责任。国有企业对员工的社会责任，概括而言，就是全方位的关怀员工，包括员工的公平合理的经济待遇，人身健康与安全，平等的就业、升迁和接受教育机会，参与企业经营管理的民主权利，以及思想引导、文化服务、困难帮扶等有利于员工全面发展和自我实现的内容。

（四）国有企业员工社会责任与员工绩效

要使企业在竞争中处于一个优势地位，就要树立一个良好的内外部形象，积极履行员工社会责任，对于良好企业形象的形成至关重要。在一定程度上，人们对于企业形象的形成有所期待，这种期待是促进企业管理提高工作效率和承担社会责任的动力。实践证明，主动承担员工社会责任的企业，更容易得到员工的信任和认可。基于此，国有企业应积极履行员工社会责任，为员工创造出适宜的社会情境，员工将对企业表现出极大的满意度、忠诚度，进而提高员工工作绩效促进企业的可持续发展。

二、国有企业履行员工社会责任存在的问题和误区

关于对企业履行社会责任的认知上，国内尚且存在一定的误区，可以总结为十二个大类，分别为公益论、奉献论、箩筐论、万能论、报告论、议题论、标准论、形象论、阴谋论、赚钱论、工具论和负担论等等。在党的坚强领导和政府的有力监管下，国有企业履行社会责任总体是好的，但这些观点也不同程度地在国有企业存在，具体反映到对员工社会责任方面，一些国有企业甚至受西方古典经济学的影响以及我国企业办社会带来问题的影响，还存在“老板”意识，没有树立起对员工社会责任的理念，履行社会责任的意识仍需要进一步提升。

当前，国有企业正处于全面深化改革新的历史时期，一方面部分国有企业出现过于追求经济效益，忽略保障员工权益的问题；另一方面也出现部分员工素质与企业发展不相匹配的矛盾。譬如，在职业健康方面，部分国有企业存在作业环境较差，劳动用品配备不足、劳动保护监管不力的问题；在安全管理方面，部分国有企业存在安全管理走过场，设备隐患不够重视等问题；在员工的关心关怀上，部分国有企业没有建立相关的制度，对员工的关怀不够系统和全面；在员工成长发展上，出现部分员工素质不高难以适应企业发展需要的问题。

三、建立国有企业对员工社会责任机制的措施和建议

通过上述对于国有企业员工社会责任履行的理论研究和问题分析，结合目前企业对员工社会责任的发展趋势，着眼提升国有企业的竞争力，现阶段国有企业应该坚持以人为本理念，通过建立完善权益维护、安全健康、成长发展、思想引导、文化服务、困难帮扶等机制的员工关爱体系，促进国有企业履行好对员工的社会责任，从而推动共建共享，实现企业与员工协调发展。

（一）建立完善权益维护机制，落实员工政治经济权益

应进一步加强厂务公开民主管理，充分发挥职工代表大会的作用，积极推行职工董事监事制度。强化依法治企意识，建立平等协商集体合同制度，签订公平、合理的劳动合同，为员工提供必要的法律服务，切实维护员工的合法权益。

（二）建立完善安全健康机制，保障员工生命安全和健康权益

依法落实员工劳动保护和健康体检相关制度，定期组织员工健康体检，保障劳动保护监督工作有效地进行，切实保障员工生命安全。积极开展安全生产主题活动，强化安全教育，及时排除生产安全隐患，防范安全事故的发生，保障员工作业安全。

（三）建立完善成长成才机制，促进员工进步和长期发展

树立“大培训”理念，广泛开展员工技能培训活动，建立完善内训师制度，提高员工的技能素质，促进成长成才。广泛开展技术比武、技能竞赛活动，建立激励措施，坚持以赛促学，发现和培养高精尖人才。围绕急难险重任务，广泛开展劳动竞赛，充分激发员工干事创业的热情和动力，为员工成长成才提供机会、搭建平台。

（四）建立完善思想引导机制，促进员工思想道德素质提升

强化员工的意识形态教育，用习近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑，积极培育和弘扬社会主义核心价值观。强化“四德”教育，树立先进模范典型，大力弘扬劳模精神、工匠精神，发挥其带头和引导作用。密切关注关心员工的思想动态，准确把握员工的思想脉搏，及时帮助解决员工的实际困难。

（五）建立完善文化服务机制，丰富员工精神文化生活

加强企业文化建设，引导员工树立正确的道德体系和价值体系，增强员工的认同感、使命感和自豪感。加强文体协会建设和管理，结合员工的喜爱和兴趣，注重资金投入和骨干培养，开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，提高员工归属感、幸福感。

（六）建立完善困难帮扶机制，帮助员工解决遇到的困难

建立精准帮扶体系，针对生活困难、患重大疾病、遭遇意外、子女上学等不同情况，分别采取经济援助、技能培训、就业指导、医疗救助、捐资助学等帮扶措施。常态化开展员工“送温暖”工程，加强员工心理疏导和人文关怀，切实维护员工身心健康。

结束语

通过上述分析得出，履行社会责任的是现代企业的必然选择，更是国有企业的内在追求。国有企业积极履行社會责任，有利于塑造负责任的良好企业形象，提升品牌价值和竞争力。国有企业承担员工社会责任，员工就会对企业表现出极大的满意度、忠诚度，进而提高工作绩效促进企业的可持续发展。为此，国有企业应当积极履行对员工的社会责任，坚持以人为本，建立完善关爱员工的各种机制，达到企业与员工共同发展进步的目的。

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